為大家整理的《美國EB-5投資移民政策發(fā)展歷程》，供大家參考。
每一個簽證項目都有它自己的發(fā)展歷程，就像我們一生的發(fā)展一樣，有高峰期也有低潮期。美國投資移民簽證項目也不例外。現(xiàn)在我們就來了解一下美國EB-5投資移民政策發(fā)展歷程。
免費留學(xué)評估 免費移民評估 免費簽證評估
美國EB-5投資移民政策自實施以來，可以說，共經(jīng)歷了四個階段，1990年到2002年、2003年到2007年、2008年到2011年和2012年至今，總覽這四個階段，美國EB-5投資移民政策是越來越受歡迎，也越來越完善。特別是從2008年開始，區(qū)域中心呈爆發(fā)式增長，美國EB-5投資移民快速升溫，2012年以來，這個階段是美國投資移民申請的安全期也是黃金期。
第一階段，1990年到2002年，此階段特征為裹足不前。此階段的移民申請人自行選擇投資項目，且100%為直接股權(quán)投資，自行參與管理，無任何還款保障，無第三方對投資進行監(jiān)管，無固定的法律文件模式，無成功經(jīng)驗可以借鑒和復(fù)制，因此投資風(fēng)險大，綠卡保障度低。據(jù)統(tǒng)計，這個階段I-526較低，平均約50%，而I-829則不足50%。
第二階段，2003年到2007年，此階段特征為EB-5法案初步受到青睞。2003年，布什總統(tǒng)頒布行政法令，凡是區(qū)域中心法案申請的投資移民個案，可以通過特快審理通道，移民局需在2個月內(nèi)審核完畢。接下來，由具有官方背景的區(qū)域中心牽頭，區(qū)域中心的數(shù)量逐漸增加。與上一階段相比，此階段發(fā)生了本質(zhì)變化：股權(quán)投資變成了借貸方式，直接投資變成了間接投資。項目法律文件相對齊備，投資資金接受銀行監(jiān)管，投資項目由區(qū)域中心代為管理并定期提供財務(wù)審計報告。更重要的是，《借款協(xié)議》中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對還款抵押擔(dān)保和還款資金來源事項做了明確約定。另外，此階段還首次引入IMPLAN就業(yè)計算模式，但是，由于缺少實際成功案例的支撐，新的就業(yè)計算方式是否會在兩年后的I-829階段被認可仍然是未知數(shù)，因此“綠卡安全”和“資金安全”的風(fēng)險依然存在。美國移民 美國移民費用 美國移民條件 美國移民政策 http://usym.533.com
第三階段，2008年到2011年，此階段特征為區(qū)域中心爆發(fā)式增長，EB-5投資移民快速升溫。2008年開始，大量的區(qū)域中心得到美國移民局的核準(zhǔn)，并逐漸涌入中國大陸，掀起了一波又一波的推廣浪潮。同年，美國移民局修訂區(qū)域中心法案并引入新的更加科學(xué)的就業(yè)計算模式：RIMS-Ⅱ。2009年1月，I-829綠卡條件解除陸續(xù)批量獲得美國移民局批準(zhǔn)，同時證明了IMPLAN就業(yè)模式計算方法已經(jīng)獲得移民局全面認可。此階段項目類型較多，涵蓋地產(chǎn)、公共事業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。項目資金結(jié)構(gòu)較以往有了明顯變化，除借款方和EB-5資金以外，地方政府機構(gòu)以直接資金投入或發(fā)行政府債券的方式參與到部分項目中，國際知名銀行也以貸款方式參與項目，他們的參與無疑大大提升了申請人在選擇項目時的信心。同時，移民局接收的申請人數(shù)分別為1257、1028、1955、3805宗，I-526批準(zhǔn)率分別為84%、86%、89%、81%，申請及審批趨于穩(wěn)定。
第四階段，2012年至今，此階段可說是美國投資移民安全期的全面到來。2012年，以直接購買政府債券的方式參與EB-5計劃的典型案例西雅圖520大橋項目遭到移民局的否定，但是，申請人投資款并未受到損失。2013年2月，美國芝加哥會議中心項目因涉嫌商業(yè)欺詐遭美國證監(jiān)會（SEC）起訴，4月17日，法院裁定項目方在60天之內(nèi)將50萬本金退還給投資人，但是，90%的投資款已返還給投資人，投資款未受損失。總體上來說，這個階段是美國投資移民申請的安全期也是黃金期。
據(jù)了解，隨著美國移民改革的推薦，美國EB-5投資移民將面臨大漲價，漲幅在25%，那么以前的投資額50萬美金將漲至75萬美金，這也意味著美國EB-5投資移民“低價時代”結(jié)束。不過由于各方面的原因，美國移民改革推進的并不順利，有媒體報道，國會很可能將美國移民改革問題至少推遲到今年年底。這也表明，今年美國EB-5投資移民漲價政策不可能實行，而明年怎樣？專家預(yù)測，漲價的可能性很大。