美國移民改革若過EB-5政策面臨修正

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    美國移民改革若過EB-5政策面臨修正。今年美國政府的綜合移民改革進程備受全球關(guān)注。五六月間,美國參議院關(guān)于EB-5政策修正案及移民綜合改革提案相繼獲得通過,到了8月,共和黨人占多數(shù)的眾議院卻遲遲沒有確定的消息傳來,白宮和國會參眾兩院的博弈在8月進入白熱化階段。
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    對于美國綜合移民改革方案,共和黨人擔(dān)憂的是大量非法移民通過綜合移民改革獲得轉(zhuǎn)正,將嚴(yán)重?fù)p害美國合法居民的工作機會。而對于通過外國投資振興美國經(jīng)濟并創(chuàng)造新的就業(yè)機會的EB-5投資移民方案,參眾兩院可以說是少有地達(dá)成共識。
    不過近兩年來,包括移民和海關(guān)執(zhí)法局在內(nèi)的越來越多的政府機構(gòu)和政商人士,在EB-5區(qū)域中心方案多年未變的50萬美元投資門檻上頗有微詞,眾多國會議員已同意在修正案中大幅上調(diào),同時要求強烈關(guān)注EB-5法案能帶來更多的直接就業(yè)機會。美國移民專家認(rèn)為,無論奧巴馬倡導(dǎo)的美國綜合移民改革今年是否能夠順利完成,在美國經(jīng)濟和現(xiàn)實政治要求下,50萬美元投資門檻的EB-5區(qū)域中心投資移民法案也已迎來它的修正期。美國移民 美國移民費用 美國移民條件 美國移民政策 http://usym.533.com
    現(xiàn)行美國投資移民EB-5方案是美國移民法中針對海外投資移民者所設(shè)立的移民簽證類別,簡稱“EB-5”(Employment Based Fifth Preference)。此類簽證從1991年起實行,美國政府并于1993年在EB-5移民法規(guī)中特別增設(shè)了一種“區(qū)域中心”移民方案 (Regional Center Pilot Program),將移民申請條件中對“須直接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”的規(guī)定放寬為“直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”。使EB-5成為所有美國移民類別中,申請核準(zhǔn)時間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
    在美國EB-5發(fā)展過程中,今年5月30日美國移民局發(fā)布的政策備忘錄至關(guān)重要,該備忘錄旨在建立優(yōu)于裁定EB-5申請的政策引導(dǎo)。美國移民專家表示,政策備忘錄中提到了以下四個重要問題:一是目標(biāo)就業(yè)區(qū);二是就業(yè)創(chuàng)造;三是程序問題;四是重大變更。
    以“重大變更”為例。從歷史觀點上說,美國移民局要求投資人遞交I-526申請時的商業(yè)計劃以及隨后解除條件的直接要求。為了提供靈活性滿足商業(yè)世界現(xiàn)實,美國移民局將允許環(huán)境變更情況下已取得有條件綠卡身份入境美國的外國人解除綠卡條件。美國移民局允許申請人取得有條件綠卡之后商業(yè)計劃的重大變更。