第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)校招生行為、加強(qiáng)招生工作管理、維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學(xué)，即屬市教育行政部門管理的中小學(xué)和屬區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門管理的中小學(xué)。
第三條市、區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)中小學(xué)校招生考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，包括對(duì)招生考試違規(guī)行為進(jìn)行核查、提出處理建議和督促落實(shí)處理等。
市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門可參照設(shè)立相應(yīng)的辦公室。
第四條中小學(xué)校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：
（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的；
（二）義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的；
（三）義務(wù)教育階段學(xué)校以重點(diǎn)班、特色班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進(jìn)行招生的；
（四）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的；
（五）市屬中學(xué)初中部、小學(xué)未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級(jí)市）開展招生工作的，或者在開辦多個(gè)校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學(xué)生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；
（六）非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的；
（七）公辦小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的；
（八）初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進(jìn)行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的，但經(jīng)批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長生招生除外；
（九）初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時(shí)進(jìn)行文化科測試的，以及對(duì)獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學(xué)校進(jìn)行公示的；
（十）初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報(bào)考高中階段學(xué)校志愿的；
（十一）中小學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會(huì)藝術(shù)考級(jí)、特長評(píng)級(jí)等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)依據(jù)的；
（十二）中小學(xué)校突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的；
（十三）公辦中小學(xué)未經(jīng)市教育局認(rèn)定擅自以外國語學(xué)校名義招收特長生或以外國語特色名義進(jìn)行招生的；
（十四）公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的；
（十五）其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學(xué)秩序的。
第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門應(yīng)面向社會(huì)公布招生投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條對(duì)中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為提出處理建議前，應(yīng)充分聽取證言、收集證據(jù)材料；及時(shí)向?qū)W校負(fù)責(zé)人了解情況，查看文件資料等。必要時(shí)，可向?qū)W校教師、學(xué)生、學(xué)生家長調(diào)查取證。
第七條經(jīng)核實(shí)確認(rèn)學(xué)校存在第四條任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”可視情節(jié)嚴(yán)重程度向相關(guān)部門提出如下處理建議，由相關(guān)部門依法處理：
（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)出現(xiàn)違規(guī)招生的學(xué)校，教育主管部門要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改”的精神，對(duì)學(xué)校及其校長、相關(guān)負(fù)責(zé)人作出通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
（二）根據(jù)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號(hào)）關(guān)于“各級(jí)教育部門要加大辦學(xué)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)（包括取消等級(jí)學(xué)校稱號(hào)、廣東省示范性普通高中稱號(hào)等）、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰”的精神，學(xué)校三年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇。
（三）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤”的精神，學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇，且5年內(nèi)不得列入“長、名班主任、名教師”等認(rèn)定范疇；同時(shí)，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人已認(rèn)定為“長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號(hào)。
（四）根據(jù)《中共廣東省委教育工作委員會(huì)廣東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（粵教策〔2007〕46號(hào)）關(guān)于“民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)違法違規(guī)招生辦學(xué)行為的，由省級(jí)教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改，并可給予減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處理。各級(jí)教育行政部門對(duì)其他民辦學(xué)校的監(jiān)管和處理，可以參照省級(jí)教育行政部門對(duì)民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院的監(jiān)管和處理辦法”、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并與年檢結(jié)果掛鉤”等精神，民辦學(xué)校三年內(nèi)不得申請(qǐng)各級(jí)政府所設(shè)的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金（對(duì)學(xué)生的補(bǔ)助資金除外），同時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予該校當(dāng)年年檢“基本合格”或“不合格”結(jié)論，并于次年減少其10%-50%招生計(jì)劃，情節(jié)特別嚴(yán)重的次年勒令停止招生。
（五）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第七十六條關(guān)于“違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)多次出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為、情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，教育主管部門要對(duì)該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)解除其職務(wù)聘任”等精神，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按干部管理權(quán)限對(duì)公辦學(xué)校（含其參與舉辦的民辦學(xué)校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）追究處理。
（六）在調(diào)查核實(shí)中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。
第八條根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)于舉報(bào)的違規(guī)情況要建檔立冊，逐一查處；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件進(jìn)行曝光，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布”的精神，對(duì)每一宗招生考試違規(guī)行為的處理結(jié)束后，予以建檔立冊，并在《廣州市督學(xué)責(zé)任區(qū)工作簡報(bào)》中通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，通過官方網(wǎng)站或媒體向社會(huì)公布處理情況，公布時(shí)間不少于6個(gè)月。
第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期1年。有效期屆滿或國家、省的相關(guān)政策調(diào)整，將根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。
第二條本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學(xué)，即屬市教育行政部門管理的中小學(xué)和屬區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門管理的中小學(xué)。
第三條市、區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)中小學(xué)校招生考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，包括對(duì)招生考試違規(guī)行為進(jìn)行核查、提出處理建議和督促落實(shí)處理等。
市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門可參照設(shè)立相應(yīng)的辦公室。
第四條中小學(xué)校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：
（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的；
（二）義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的；
（三）義務(wù)教育階段學(xué)校以重點(diǎn)班、特色班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進(jìn)行招生的；
（四）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的；
（五）市屬中學(xué)初中部、小學(xué)未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級(jí)市）開展招生工作的，或者在開辦多個(gè)校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學(xué)生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；
（六）非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的；
（七）公辦小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的；
（八）初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進(jìn)行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的，但經(jīng)批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長生招生除外；
（九）初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時(shí)進(jìn)行文化科測試的，以及對(duì)獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學(xué)校進(jìn)行公示的；
（十）初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報(bào)考高中階段學(xué)校志愿的；
（十一）中小學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會(huì)藝術(shù)考級(jí)、特長評(píng)級(jí)等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)依據(jù)的；
（十二）中小學(xué)校突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的；
（十三）公辦中小學(xué)未經(jīng)市教育局認(rèn)定擅自以外國語學(xué)校名義招收特長生或以外國語特色名義進(jìn)行招生的；
（十四）公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的；
（十五）其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學(xué)秩序的。
第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）教育行政部門應(yīng)面向社會(huì)公布招生投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條對(duì)中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為提出處理建議前，應(yīng)充分聽取證言、收集證據(jù)材料；及時(shí)向?qū)W校負(fù)責(zé)人了解情況，查看文件資料等。必要時(shí)，可向?qū)W校教師、學(xué)生、學(xué)生家長調(diào)查取證。
第七條經(jīng)核實(shí)確認(rèn)學(xué)校存在第四條任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”可視情節(jié)嚴(yán)重程度向相關(guān)部門提出如下處理建議，由相關(guān)部門依法處理：
（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)出現(xiàn)違規(guī)招生的學(xué)校，教育主管部門要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改”的精神，對(duì)學(xué)校及其校長、相關(guān)負(fù)責(zé)人作出通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
（二）根據(jù)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號(hào)）關(guān)于“各級(jí)教育部門要加大辦學(xué)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)（包括取消等級(jí)學(xué)校稱號(hào)、廣東省示范性普通高中稱號(hào)等）、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰”的精神，學(xué)校三年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇。
（三）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤”的精神，學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇，且5年內(nèi)不得列入“長、名班主任、名教師”等認(rèn)定范疇；同時(shí)，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人已認(rèn)定為“長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號(hào)。
（四）根據(jù)《中共廣東省委教育工作委員會(huì)廣東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（粵教策〔2007〕46號(hào)）關(guān)于“民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)違法違規(guī)招生辦學(xué)行為的，由省級(jí)教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改，并可給予減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處理。各級(jí)教育行政部門對(duì)其他民辦學(xué)校的監(jiān)管和處理，可以參照省級(jí)教育行政部門對(duì)民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院的監(jiān)管和處理辦法”、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并與年檢結(jié)果掛鉤”等精神，民辦學(xué)校三年內(nèi)不得申請(qǐng)各級(jí)政府所設(shè)的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金（對(duì)學(xué)生的補(bǔ)助資金除外），同時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予該校當(dāng)年年檢“基本合格”或“不合格”結(jié)論，并于次年減少其10%-50%招生計(jì)劃，情節(jié)特別嚴(yán)重的次年勒令停止招生。
（五）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第七十六條關(guān)于“違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)多次出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為、情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，教育主管部門要對(duì)該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)解除其職務(wù)聘任”等精神，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按干部管理權(quán)限對(duì)公辦學(xué)校（含其參與舉辦的民辦學(xué)校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）追究處理。
（六）在調(diào)查核實(shí)中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。
第八條根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號(hào)）關(guān)于“對(duì)于舉報(bào)的違規(guī)情況要建檔立冊，逐一查處；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件進(jìn)行曝光，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布”的精神，對(duì)每一宗招生考試違規(guī)行為的處理結(jié)束后，予以建檔立冊，并在《廣州市督學(xué)責(zé)任區(qū)工作簡報(bào)》中通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，通過官方網(wǎng)站或媒體向社會(huì)公布處理情況，公布時(shí)間不少于6個(gè)月。
第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期1年。有效期屆滿或國家、省的相關(guān)政策調(diào)整，將根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。