廣州蘿崗區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育實施辦法

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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女義務(wù)教育管理工作,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、廣東省人民政府《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》(粵府辦〔2004〕69號)和《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作意見的通知》(穗發(fā)改社〔2010〕10號)的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
    第二條 建立外來從業(yè)人員隨遷子女在我區(qū)接受義務(wù)教育的工作制度和保障機(jī)制,將外來從業(yè)人員隨遷子女義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,并由區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體組織實施。區(qū)有關(guān)職能部門明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通、密切配合、齊抓共管,建立及時有效的工作溝通機(jī)制,切實保障符合本辦法規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育。
    第三條 本辦法中所稱“外來從業(yè)人員”指戶籍為廣州地區(qū)(含廣州市轄下10區(qū)2市)以外、在本區(qū)居住并在本區(qū)就業(yè)的人員。其隨行適齡子女在本區(qū)依法接受義務(wù)教育的,適用本辦法。
    第四條 在本區(qū)工作,符合計劃生育政策規(guī)定且符合下列條件之一的外來從業(yè)人員,其子女可享受政策照顧:
    (一)符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧規(guī)定者;
    (二)至當(dāng)年招生報名前一個月持我區(qū)發(fā)放的流動人口廣東省居住證(暫住證),在我區(qū)連續(xù)居住并依法在我市繳納社會保險費(fèi)累計滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)者(辦理就業(yè)登記滿1年或以上)。
    符合以上條件之一的擬為子女申請入讀公辦學(xué)校的外來從業(yè)人員,須向區(qū)招生辦提出申請,并提供戶口簿及相關(guān)證明書原件和復(fù)印件、在我區(qū)繳納社會保險費(fèi)證明、《廣州市蘿崗區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女積分制入學(xué)計劃生育情況審核表》一式三份及相關(guān)資料,經(jīng)區(qū)招生辦核實并公示后,其適齡子女按“免試相對就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌安排至本區(qū)公辦學(xué)校入學(xué)。
    第五條 不符合第四條規(guī)定但至當(dāng)年招生報名前一個月在我區(qū)連續(xù)居住滿1年或以上并在我區(qū)依法就業(yè)在我市繳納社會保險費(fèi)累計滿1年或以上的外來從業(yè)人員,可通過下列程序參加外來從業(yè)人員隨遷子女入讀蘿崗區(qū)義務(wù)教育階段起始年級(小學(xué)一年級、初中一年級)積分申請(以下簡稱“積分申請”)。申請人參加全區(qū)統(tǒng)一制定的積分計算辦法統(tǒng)計,積分計算結(jié)果由高至低排序并向社會公示。
    積分申請工作流程:
    公布學(xué)位分布情況——申請人提出申請——審核材料——統(tǒng)計積分——排序公示——錄取入學(xué)。
    未申請或放棄申請者,以棄權(quán)處理;第學(xué)位分配后,若出現(xiàn)剩余學(xué)位,則可在未錄取的參加積分人員中,以積分從高到低為依據(jù),作第二次學(xué)位集中統(tǒng)籌分配。
    (一)每年5月前區(qū)招生辦完成本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位容量有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在確保完成本區(qū)戶籍生和符合第四條規(guī)定學(xué)生的招生任務(wù)前提下,將可提供給外來從業(yè)人員隨遷子女入學(xué)的學(xué)位數(shù)匯總報區(qū)教育局,由區(qū)教育局于每年5月20日前統(tǒng)一向社會公布相關(guān)信息。
    (二)符合積分申請條件、擬為隨遷子女申請積分入讀公辦學(xué)校一年級的外來從業(yè)人員,在5月中旬小學(xué)招生報名期間按照“積分方案”中所列項目到現(xiàn)居住地附近公辦小學(xué)代為辦理申請登記手續(xù);申請積分入讀初中一年級的,在5月份后一周的周六、日兩天按照“積分方案”中所列項目到區(qū)招考辦辦理申請登記手續(xù)。
    (三)申請登記結(jié)束后,區(qū)教育局組織各部門人員聯(lián)合對申請人提交的材料進(jìn)行核實,并按照《外來從業(yè)人員子女積分申請入讀蘿崗區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分項目及標(biāo)準(zhǔn)》對申請人情況進(jìn)行積分計算。
    (四)區(qū)招生辦根據(jù)積分計算結(jié)果由高至低排序,結(jié)合片區(qū)可提供的公辦學(xué)位數(shù)做出統(tǒng)籌安排,確定當(dāng)年可入讀公辦學(xué)校的第一批外來從業(yè)人員隨遷子女名單,并于7月1日前向社會公示。
    (五)區(qū)招生辦根據(jù)各片區(qū)第積分排序和學(xué)位分配的結(jié)果,匯總數(shù)據(jù)后,視各片區(qū)公辦學(xué)位的剩余情況,決定是否將剩余學(xué)位進(jìn)行調(diào)劑,進(jìn)行二次集中統(tǒng)籌分配。
    (六)經(jīng)公示確認(rèn)后,通過積分申請獲得入讀公辦學(xué)校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女,由區(qū)招生辦發(fā)出《入學(xué)通知書》。外來從業(yè)人員隨遷子女憑《入學(xué)通知書》于規(guī)定時間內(nèi)到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。逾期不辦理或不服從統(tǒng)籌安排的,作自動放棄學(xué)位處理,不再進(jìn)行第三次學(xué)位集中統(tǒng)籌分配。
    第六條 符合規(guī)定并獲得入讀公辦學(xué)校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女,其在校其間待遇按上級有關(guān)政策執(zhí)行。
    第七條 符合第四條規(guī)定但因公辦學(xué)位不足的,可由區(qū)招生辦指引至區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校入讀,區(qū)財政參照戶籍學(xué)生入讀民辦學(xué)校享有義務(wù)教育補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和方式給予補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由民辦學(xué)校向區(qū)教育局申請,經(jīng)教育局批準(zhǔn)后直接減少或免除外來從業(yè)人員隨遷子女就讀的有關(guān)費(fèi)用,免除費(fèi)用將由區(qū)財政予以等額補(bǔ)助。
    第八條 義務(wù)教育階段起始年級積分入學(xué)調(diào)配工作結(jié)束后,起始年級仍有學(xué)位可提供的公辦學(xué)校,可參照積分方案,以積分高低為依據(jù),適當(dāng)招收在我區(qū)有固定住址、固定工作和收入來源的外來從業(yè)人員隨遷子女入學(xué)。
    第九條 不參加積分申請、不符合積分申請條件或參加積分申請后未能獲得入讀公辦學(xué)校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女,可自行選擇到經(jīng)審批開辦的民辦學(xué)校報名入學(xué)。
    第十條 區(qū)教育局負(fù)責(zé)將外來從業(yè)人員隨遷子女義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍,根據(jù)外來從業(yè)人員隨遷子女在轄區(qū)內(nèi)入學(xué)的實際需求情況,調(diào)整教育布局,充分挖掘公辦中小學(xué)的辦學(xué)潛力,統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步加大對接收本區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女為主的民辦學(xué)校的扶持力度,依法審批、規(guī)范辦學(xué)管理,大限度滿足符合規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育的需要。
    區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)將外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育的工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;將有關(guān)學(xué)校的建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃;
    區(qū)物價局根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,對轄區(qū)各公、民辦學(xué)校實行的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,及時查處學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)行為;
    區(qū)流動人員和出租屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員在本區(qū)的居住年限等相關(guān)信息材料,協(xié)助提供有關(guān)外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;并于每年3月份向區(qū)教育局提供外來從業(yè)人員隨遷子女6至15周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù)信息情況;
    區(qū)城建及房地產(chǎn)檔案館根據(jù)房地產(chǎn)登記信息查詢的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審核外來從業(yè)人員自購(自建)房情況;
    區(qū)人口和計劃生育局負(fù)責(zé)審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員計劃生育情況的證明;
    區(qū)公安局負(fù)責(zé)配合審核外來從業(yè)人員戶籍等有關(guān)情況;協(xié)助教育部門清查整頓非法辦學(xué),維護(hù)學(xué)校安全秩序;
    區(qū)財政局負(fù)責(zé)為符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供經(jīng)費(fèi)保障;
    區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)審核外來從業(yè)人員相關(guān)就業(yè)登記和參加社會保險、職稱、學(xué)歷等的相關(guān)信息,出具有關(guān)證明;
    區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核查驗外來從業(yè)人員所提交的關(guān)于近3年納稅額的相關(guān)材料,出具有關(guān)證明;
    區(qū)工商部門根據(jù)非本市戶籍人員在我區(qū)經(jīng)商營業(yè)情況材料,負(fù)責(zé)提供企業(yè)注冊登記情況查詢;
    區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各公、民辦學(xué)校的食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督與檢查,并與教育部門共同做好適齡兒童預(yù)防接種證查驗工作;
    團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)引導(dǎo)外來從業(yè)人員積極參與社會志愿服務(wù)工作,審核查驗外來從業(yè)人員參加志愿服務(wù)的證明材料;
    接收學(xué)校負(fù)責(zé)為已入學(xué)的外來從業(yè)人員隨遷子女建立學(xué)籍檔案,并按規(guī)定報審批機(jī)關(guān)備案,確保其在學(xué)歷認(rèn)可、入隊、入團(tuán)、評優(yōu)、選拔學(xué)生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學(xué)生同等的待遇。同時加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系,關(guān)注學(xué)生身心健康,幫助學(xué)生盡快融入社會生活。
    第十一條 加強(qiáng)對接收外來從業(yè)人員子女就讀的民辦學(xué)校的管理和扶持。
    區(qū)教育行政管理部門要對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評估;要根據(jù)當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诜植继攸c,指導(dǎo)辦學(xué)者合理布局設(shè)置民辦學(xué)校;要加強(qiáng)對民辦學(xué)校校長和教師的培訓(xùn)和指導(dǎo),促使民辦學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;要公布轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的相關(guān)信息,方便查詢。各有關(guān)職能部門要及時依法處理違規(guī)辦學(xué)的行為,保障外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。民辦學(xué)校的學(xué)生在學(xué)歷認(rèn)可、入隊、入團(tuán)、評優(yōu)、選拔學(xué)生干部及參與各類活動方面享受與公辦學(xué)校學(xué)生同等的待遇。
    第十二條 對接收外來從業(yè)人員隨遷子女入學(xué)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處。
    外來從業(yè)人員為子女申請入讀公辦學(xué)校,必須保證所提供的相關(guān)證明材料及證件、證書真實有效,一經(jīng)查實有弄虛作假的行為,立即取消其申請資格。
    民辦學(xué)校在收到財政補(bǔ)助資金后,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財政法律法規(guī)規(guī)定,專款專用,對騙取、截留、挪用外來從業(yè)人員隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)助資金等行為的學(xué)校及個人,將按照有關(guān)規(guī)定追究行政或法律責(zé)任。
    第十三條 本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。
    第十四條 本辦法自公布之日起實施,有效期至2014年12月31日。有效期屆滿,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。有效期內(nèi),如上一級政府或者教育主管部門出臺有關(guān)外來從業(yè)人員子女接受義務(wù)教育政策的,從其政策規(guī)定。