第一條 為進一步加強我區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育管理工作，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、廣東省人民政府《廣東省流動人口服務管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見的通知》（粵府辦〔2004〕69號）和《印發(fā)關(guān)于進一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農(nóng)民工子女義務教育工作意見的通知》（穗發(fā)改社〔2010〕10號）的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 建立外來從業(yè)人員隨遷子女在我區(qū)接受義務教育的工作制度和保障機制，將外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并由區(qū)教育局負責具體組織實施。區(qū)有關(guān)職能部門明確職責、加強溝通、密切配合、齊抓共管，建立及時有效的工作溝通機制，切實保障符合本辦法規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育。
第三條 本辦法中所稱“外來從業(yè)人員”指戶籍為廣州地區(qū)（含廣州市轄下10區(qū)2市）以外、在本區(qū)居住并在本區(qū)就業(yè)的人員。其隨行適齡子女在本區(qū)依法接受義務教育的，適用本辦法。
第四條 在本區(qū)工作，符合計劃生育政策規(guī)定且符合下列條件之一的外來從業(yè)人員，其子女可享受政策照顧：
（一）符合廣州市義務教育階段政策性照顧規(guī)定者；
（二）至當年招生報名前一個月持我區(qū)發(fā)放的流動人口廣東省居住證（暫住證），在我區(qū)連續(xù)居住并依法在我市繳納社會保險費累計滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)者（辦理就業(yè)登記滿1年或以上）。
符合以上條件之一的擬為子女申請入讀公辦學校的外來從業(yè)人員，須向區(qū)招生辦提出申請，并提供戶口簿及相關(guān)證明書原件和復印件、在我區(qū)繳納社會保險費證明、《廣州市蘿崗區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女積分制入學計劃生育情況審核表》一式三份及相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)招生辦核實并公示后，其適齡子女按“免試相對就近入學”原則統(tǒng)籌安排至本區(qū)公辦學校入學。
第五條 不符合第四條規(guī)定但至當年招生報名前一個月在我區(qū)連續(xù)居住滿1年或以上并在我區(qū)依法就業(yè)在我市繳納社會保險費累計滿1年或以上的外來從業(yè)人員，可通過下列程序參加外來從業(yè)人員隨遷子女入讀蘿崗區(qū)義務教育階段起始年級（小學一年級、初中一年級）積分申請（以下簡稱“積分申請”）。申請人參加全區(qū)統(tǒng)一制定的積分計算辦法統(tǒng)計，積分計算結(jié)果由高至低排序并向社會公示。
積分申請工作流程：
公布學位分布情況——申請人提出申請——審核材料——統(tǒng)計積分——排序公示——錄取入學。
未申請或放棄申請者，以棄權(quán)處理；第學位分配后，若出現(xiàn)剩余學位，則可在未錄取的參加積分人員中，以積分從高到低為依據(jù)，作第二次學位集中統(tǒng)籌分配。
（一）每年5月前區(qū)招生辦完成本轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校學位容量有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在確保完成本區(qū)戶籍生和符合第四條規(guī)定學生的招生任務前提下，將可提供給外來從業(yè)人員隨遷子女入學的學位數(shù)匯總報區(qū)教育局，由區(qū)教育局于每年5月20日前統(tǒng)一向社會公布相關(guān)信息。
（二）符合積分申請條件、擬為隨遷子女申請積分入讀公辦學校一年級的外來從業(yè)人員，在5月中旬小學招生報名期間按照“積分方案”中所列項目到現(xiàn)居住地附近公辦小學代為辦理申請登記手續(xù)；申請積分入讀初中一年級的，在5月份后一周的周六、日兩天按照“積分方案”中所列項目到區(qū)招考辦辦理申請登記手續(xù)。
（三）申請登記結(jié)束后，區(qū)教育局組織各部門人員聯(lián)合對申請人提交的材料進行核實，并按照《外來從業(yè)人員子女積分申請入讀蘿崗區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級積分項目及標準》對申請人情況進行積分計算。
（四）區(qū)招生辦根據(jù)積分計算結(jié)果由高至低排序，結(jié)合片區(qū)可提供的公辦學位數(shù)做出統(tǒng)籌安排，確定當年可入讀公辦學校的第一批外來從業(yè)人員隨遷子女名單，并于7月1日前向社會公示。
（五）區(qū)招生辦根據(jù)各片區(qū)第積分排序和學位分配的結(jié)果，匯總數(shù)據(jù)后，視各片區(qū)公辦學位的剩余情況，決定是否將剩余學位進行調(diào)劑，進行二次集中統(tǒng)籌分配。
（六）經(jīng)公示確認后，通過積分申請獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，由區(qū)招生辦發(fā)出《入學通知書》。外來從業(yè)人員隨遷子女憑《入學通知書》于規(guī)定時間內(nèi)到相應學校辦理入學手續(xù)。逾期不辦理或不服從統(tǒng)籌安排的，作自動放棄學位處理，不再進行第三次學位集中統(tǒng)籌分配。
第六條 符合規(guī)定并獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，其在校其間待遇按上級有關(guān)政策執(zhí)行。
第七條 符合第四條規(guī)定但因公辦學位不足的，可由區(qū)招生辦指引至區(qū)內(nèi)民辦學校入讀，區(qū)財政參照戶籍學生入讀民辦學校享有義務教育補助的標準和方式給予補助。補助經(jīng)費由民辦學校向區(qū)教育局申請，經(jīng)教育局批準后直接減少或免除外來從業(yè)人員隨遷子女就讀的有關(guān)費用，免除費用將由區(qū)財政予以等額補助。
第八條 義務教育階段起始年級積分入學調(diào)配工作結(jié)束后，起始年級仍有學位可提供的公辦學校，可參照積分方案，以積分高低為依據(jù)，適當招收在我區(qū)有固定住址、固定工作和收入來源的外來從業(yè)人員隨遷子女入學。
第九條 不參加積分申請、不符合積分申請條件或參加積分申請后未能獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，可自行選擇到經(jīng)審批開辦的民辦學校報名入學。
第十條 區(qū)教育局負責將外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育工作納入普及九年義務教育工作范圍，根據(jù)外來從業(yè)人員隨遷子女在轄區(qū)內(nèi)入學的實際需求情況，調(diào)整教育布局，充分挖掘公辦中小學的辦學潛力，統(tǒng)籌安排。進一步加大對接收本區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女為主的民辦學校的扶持力度，依法審批、規(guī)范辦學管理，大限度滿足符合規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的需要。
區(qū)發(fā)展和改革局負責將外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將有關(guān)學校的建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃；
區(qū)物價局根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)各公、民辦學校實行的教育收費標準進行審核，及時查處學校違規(guī)亂收費行為；
區(qū)流動人員和出租屋管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集、審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員在本區(qū)的居住年限等相關(guān)信息材料，協(xié)助提供有關(guān)外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息；并于每年3月份向區(qū)教育局提供外來從業(yè)人員隨遷子女6至15周歲學齡人口數(shù)據(jù)信息情況；
區(qū)城建及房地產(chǎn)檔案館根據(jù)房地產(chǎn)登記信息查詢的相關(guān)規(guī)定，負責審核外來從業(yè)人員自購（自建）房情況；
區(qū)人口和計劃生育局負責審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員計劃生育情況的證明；
區(qū)公安局負責配合審核外來從業(yè)人員戶籍等有關(guān)情況；協(xié)助教育部門清查整頓非法辦學，維護學校安全秩序；
區(qū)財政局負責為符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務教育提供經(jīng)費保障；
區(qū)人力資源和社會保障局負責審核外來從業(yè)人員相關(guān)就業(yè)登記和參加社會保險、職稱、學歷等的相關(guān)信息，出具有關(guān)證明；
區(qū)稅務部門負責審核查驗外來從業(yè)人員所提交的關(guān)于近3年納稅額的相關(guān)材料，出具有關(guān)證明；
區(qū)工商部門根據(jù)非本市戶籍人員在我區(qū)經(jīng)商營業(yè)情況材料，負責提供企業(yè)注冊登記情況查詢；
區(qū)衛(wèi)生局負責各公、民辦學校的食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督與檢查，并與教育部門共同做好適齡兒童預防接種證查驗工作；
團區(qū)委負責引導外來從業(yè)人員積極參與社會志愿服務工作，審核查驗外來從業(yè)人員參加志愿服務的證明材料；
接收學校負責為已入學的外來從業(yè)人員隨遷子女建立學籍檔案，并按規(guī)定報審批機關(guān)備案，確保其在學歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學生同等的待遇。同時加強與學生家庭的聯(lián)系，關(guān)注學生身心健康，幫助學生盡快融入社會生活。
第十一條 加強對接收外來從業(yè)人員子女就讀的民辦學校的管理和扶持。
區(qū)教育行政管理部門要對民辦學校的辦學條件和教育質(zhì)量進行督導評估；要根據(jù)當?shù)亓鲃尤丝诜植继攸c，指導辦學者合理布局設(shè)置民辦學校；要加強對民辦學校校長和教師的培訓和指導，促使民辦學校不斷提高教育教學質(zhì)量；要公布轄區(qū)內(nèi)民辦學校的相關(guān)信息，方便查詢。各有關(guān)職能部門要及時依法處理違規(guī)辦學的行為，保障外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的合法權(quán)益。民辦學校的學生在學歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學生干部及參與各類活動方面享受與公辦學校學生同等的待遇。
第十二條 對接收外來從業(yè)人員隨遷子女入學工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處。
外來從業(yè)人員為子女申請入讀公辦學校，必須保證所提供的相關(guān)證明材料及證件、證書真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假的行為，立即取消其申請資格。
民辦學校在收到財政補助資金后，應嚴格按照有關(guān)財政法律法規(guī)規(guī)定，?？顚Ｓ?，對騙取、截留、挪用外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育補助資金等行為的學校及個人，將按照有關(guān)規(guī)定追究行政或法律責任。
第十三條 本辦法由區(qū)教育局負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實施，有效期至2014年12月31日。有效期屆滿，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。有效期內(nèi)，如上一級政府或者教育主管部門出臺有關(guān)外來從業(yè)人員子女接受義務教育政策的，從其政策規(guī)定。
第二條 建立外來從業(yè)人員隨遷子女在我區(qū)接受義務教育的工作制度和保障機制，將外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并由區(qū)教育局負責具體組織實施。區(qū)有關(guān)職能部門明確職責、加強溝通、密切配合、齊抓共管，建立及時有效的工作溝通機制，切實保障符合本辦法規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育。
第三條 本辦法中所稱“外來從業(yè)人員”指戶籍為廣州地區(qū)（含廣州市轄下10區(qū)2市）以外、在本區(qū)居住并在本區(qū)就業(yè)的人員。其隨行適齡子女在本區(qū)依法接受義務教育的，適用本辦法。
第四條 在本區(qū)工作，符合計劃生育政策規(guī)定且符合下列條件之一的外來從業(yè)人員，其子女可享受政策照顧：
（一）符合廣州市義務教育階段政策性照顧規(guī)定者；
（二）至當年招生報名前一個月持我區(qū)發(fā)放的流動人口廣東省居住證（暫住證），在我區(qū)連續(xù)居住并依法在我市繳納社會保險費累計滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)者（辦理就業(yè)登記滿1年或以上）。
符合以上條件之一的擬為子女申請入讀公辦學校的外來從業(yè)人員，須向區(qū)招生辦提出申請，并提供戶口簿及相關(guān)證明書原件和復印件、在我區(qū)繳納社會保險費證明、《廣州市蘿崗區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女積分制入學計劃生育情況審核表》一式三份及相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)招生辦核實并公示后，其適齡子女按“免試相對就近入學”原則統(tǒng)籌安排至本區(qū)公辦學校入學。
第五條 不符合第四條規(guī)定但至當年招生報名前一個月在我區(qū)連續(xù)居住滿1年或以上并在我區(qū)依法就業(yè)在我市繳納社會保險費累計滿1年或以上的外來從業(yè)人員，可通過下列程序參加外來從業(yè)人員隨遷子女入讀蘿崗區(qū)義務教育階段起始年級（小學一年級、初中一年級）積分申請（以下簡稱“積分申請”）。申請人參加全區(qū)統(tǒng)一制定的積分計算辦法統(tǒng)計，積分計算結(jié)果由高至低排序并向社會公示。
積分申請工作流程：
公布學位分布情況——申請人提出申請——審核材料——統(tǒng)計積分——排序公示——錄取入學。
未申請或放棄申請者，以棄權(quán)處理；第學位分配后，若出現(xiàn)剩余學位，則可在未錄取的參加積分人員中，以積分從高到低為依據(jù)，作第二次學位集中統(tǒng)籌分配。
（一）每年5月前區(qū)招生辦完成本轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校學位容量有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在確保完成本區(qū)戶籍生和符合第四條規(guī)定學生的招生任務前提下，將可提供給外來從業(yè)人員隨遷子女入學的學位數(shù)匯總報區(qū)教育局，由區(qū)教育局于每年5月20日前統(tǒng)一向社會公布相關(guān)信息。
（二）符合積分申請條件、擬為隨遷子女申請積分入讀公辦學校一年級的外來從業(yè)人員，在5月中旬小學招生報名期間按照“積分方案”中所列項目到現(xiàn)居住地附近公辦小學代為辦理申請登記手續(xù)；申請積分入讀初中一年級的，在5月份后一周的周六、日兩天按照“積分方案”中所列項目到區(qū)招考辦辦理申請登記手續(xù)。
（三）申請登記結(jié)束后，區(qū)教育局組織各部門人員聯(lián)合對申請人提交的材料進行核實，并按照《外來從業(yè)人員子女積分申請入讀蘿崗區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級積分項目及標準》對申請人情況進行積分計算。
（四）區(qū)招生辦根據(jù)積分計算結(jié)果由高至低排序，結(jié)合片區(qū)可提供的公辦學位數(shù)做出統(tǒng)籌安排，確定當年可入讀公辦學校的第一批外來從業(yè)人員隨遷子女名單，并于7月1日前向社會公示。
（五）區(qū)招生辦根據(jù)各片區(qū)第積分排序和學位分配的結(jié)果，匯總數(shù)據(jù)后，視各片區(qū)公辦學位的剩余情況，決定是否將剩余學位進行調(diào)劑，進行二次集中統(tǒng)籌分配。
（六）經(jīng)公示確認后，通過積分申請獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，由區(qū)招生辦發(fā)出《入學通知書》。外來從業(yè)人員隨遷子女憑《入學通知書》于規(guī)定時間內(nèi)到相應學校辦理入學手續(xù)。逾期不辦理或不服從統(tǒng)籌安排的，作自動放棄學位處理，不再進行第三次學位集中統(tǒng)籌分配。
第六條 符合規(guī)定并獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，其在校其間待遇按上級有關(guān)政策執(zhí)行。
第七條 符合第四條規(guī)定但因公辦學位不足的，可由區(qū)招生辦指引至區(qū)內(nèi)民辦學校入讀，區(qū)財政參照戶籍學生入讀民辦學校享有義務教育補助的標準和方式給予補助。補助經(jīng)費由民辦學校向區(qū)教育局申請，經(jīng)教育局批準后直接減少或免除外來從業(yè)人員隨遷子女就讀的有關(guān)費用，免除費用將由區(qū)財政予以等額補助。
第八條 義務教育階段起始年級積分入學調(diào)配工作結(jié)束后，起始年級仍有學位可提供的公辦學校，可參照積分方案，以積分高低為依據(jù)，適當招收在我區(qū)有固定住址、固定工作和收入來源的外來從業(yè)人員隨遷子女入學。
第九條 不參加積分申請、不符合積分申請條件或參加積分申請后未能獲得入讀公辦學校資格的外來從業(yè)人員隨遷子女，可自行選擇到經(jīng)審批開辦的民辦學校報名入學。
第十條 區(qū)教育局負責將外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育工作納入普及九年義務教育工作范圍，根據(jù)外來從業(yè)人員隨遷子女在轄區(qū)內(nèi)入學的實際需求情況，調(diào)整教育布局，充分挖掘公辦中小學的辦學潛力，統(tǒng)籌安排。進一步加大對接收本區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女為主的民辦學校的扶持力度，依法審批、規(guī)范辦學管理，大限度滿足符合規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的需要。
區(qū)發(fā)展和改革局負責將外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將有關(guān)學校的建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃；
區(qū)物價局根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)各公、民辦學校實行的教育收費標準進行審核，及時查處學校違規(guī)亂收費行為；
區(qū)流動人員和出租屋管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集、審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員在本區(qū)的居住年限等相關(guān)信息材料，協(xié)助提供有關(guān)外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息；并于每年3月份向區(qū)教育局提供外來從業(yè)人員隨遷子女6至15周歲學齡人口數(shù)據(jù)信息情況；
區(qū)城建及房地產(chǎn)檔案館根據(jù)房地產(chǎn)登記信息查詢的相關(guān)規(guī)定，負責審核外來從業(yè)人員自購（自建）房情況；
區(qū)人口和計劃生育局負責審核街鎮(zhèn)出具的外來從業(yè)人員計劃生育情況的證明；
區(qū)公安局負責配合審核外來從業(yè)人員戶籍等有關(guān)情況；協(xié)助教育部門清查整頓非法辦學，維護學校安全秩序；
區(qū)財政局負責為符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務教育提供經(jīng)費保障；
區(qū)人力資源和社會保障局負責審核外來從業(yè)人員相關(guān)就業(yè)登記和參加社會保險、職稱、學歷等的相關(guān)信息，出具有關(guān)證明；
區(qū)稅務部門負責審核查驗外來從業(yè)人員所提交的關(guān)于近3年納稅額的相關(guān)材料，出具有關(guān)證明；
區(qū)工商部門根據(jù)非本市戶籍人員在我區(qū)經(jīng)商營業(yè)情況材料，負責提供企業(yè)注冊登記情況查詢；
區(qū)衛(wèi)生局負責各公、民辦學校的食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督與檢查，并與教育部門共同做好適齡兒童預防接種證查驗工作；
團區(qū)委負責引導外來從業(yè)人員積極參與社會志愿服務工作，審核查驗外來從業(yè)人員參加志愿服務的證明材料；
接收學校負責為已入學的外來從業(yè)人員隨遷子女建立學籍檔案，并按規(guī)定報審批機關(guān)備案，確保其在學歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學生同等的待遇。同時加強與學生家庭的聯(lián)系，關(guān)注學生身心健康，幫助學生盡快融入社會生活。
第十一條 加強對接收外來從業(yè)人員子女就讀的民辦學校的管理和扶持。
區(qū)教育行政管理部門要對民辦學校的辦學條件和教育質(zhì)量進行督導評估；要根據(jù)當?shù)亓鲃尤丝诜植继攸c，指導辦學者合理布局設(shè)置民辦學校；要加強對民辦學校校長和教師的培訓和指導，促使民辦學校不斷提高教育教學質(zhì)量；要公布轄區(qū)內(nèi)民辦學校的相關(guān)信息，方便查詢。各有關(guān)職能部門要及時依法處理違規(guī)辦學的行為，保障外來從業(yè)人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的合法權(quán)益。民辦學校的學生在學歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學生干部及參與各類活動方面享受與公辦學校學生同等的待遇。
第十二條 對接收外來從業(yè)人員隨遷子女入學工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處。
外來從業(yè)人員為子女申請入讀公辦學校，必須保證所提供的相關(guān)證明材料及證件、證書真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假的行為，立即取消其申請資格。
民辦學校在收到財政補助資金后，應嚴格按照有關(guān)財政法律法規(guī)規(guī)定，?？顚Ｓ?，對騙取、截留、挪用外來從業(yè)人員隨遷子女義務教育補助資金等行為的學校及個人，將按照有關(guān)規(guī)定追究行政或法律責任。
第十三條 本辦法由區(qū)教育局負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實施，有效期至2014年12月31日。有效期屆滿，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。有效期內(nèi)，如上一級政府或者教育主管部門出臺有關(guān)外來從業(yè)人員子女接受義務教育政策的，從其政策規(guī)定。