2011-2013年，天河區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款分別為9.47億元、10.71億元、11.78億元。2013年，天河區(qū)師資培訓(xùn)費(fèi)用高達(dá)1342.18萬(wàn)元，全市高，全國(guó)少見(jiàn)。自1985年建區(qū)以來(lái)，義務(wù)教育階段小學(xué)和中學(xué)全部堅(jiān)持就近入學(xué)。在“教育機(jī)會(huì)均等”的理念下，天河區(qū)積極為各類群體提供均等的受教育機(jī)會(huì)。
近年來(lái)，天河區(qū)政府不斷強(qiáng)化義務(wù)教育重中之重的地位，將義務(wù)教育納入新型城市化范疇，納入公共資源均等化范疇，納入幸福天河范疇。
通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)、名教師等十大工程，天河區(qū)的教育結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)，資源配置越來(lái)越均，校際師資差距越來(lái)越小，市民群眾滿意度越來(lái)越高。均衡優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育成為總部天河的基礎(chǔ)，成為智慧天河的內(nèi)涵，成為幸福天河的要素。
財(cái)政保障
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，打造優(yōu)秀師資力量
近年來(lái)，天河認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)委、區(qū)政府一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把對(duì)學(xué)校的支持力度及成效列為各部門和街道工作的重要考核內(nèi)容。
天河區(qū)還特別建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。
在財(cái)政資金上，天河區(qū)也對(duì)教育投入實(shí)行優(yōu)先保障，實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列制度。2011-2013年，天河區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款分別為9.47億元、10.71億元、11.78億元。教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，生均教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了教師與公務(wù)員待遇兩相當(dāng)。從2012年開始，天河區(qū)已經(jīng)落實(shí)了教育附加5%+工資總額的2%的繼續(xù)教育保障機(jī)制；建立了學(xué)校教育投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制、薄弱學(xué)校改造經(jīng)費(fèi)傾斜機(jī)制、公民辦學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制等，從體制、機(jī)制上保障中心城區(qū)與周邊地區(qū)、校際之間的教育均衡。
2013年，天河區(qū)師資培訓(xùn)費(fèi)用高達(dá)1342.18萬(wàn)，全市高，全國(guó)少見(jiàn)。教師進(jìn)修學(xué)校常年面向教師開設(shè)專業(yè)課程、階梯式課程與個(gè)性發(fā)展課程，有力地促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展。2013年，天河區(qū)組織45名英語(yǔ)骨干教師在海外培訓(xùn)兩個(gè)月，組織校長(zhǎng)全員培訓(xùn)、語(yǔ)文教師經(jīng)典教育全員培訓(xùn)，舉辦五期“天河教育論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教育名家進(jìn)行大面積培訓(xùn)。此外，天河區(qū)還實(shí)施了長(zhǎng)、名教師工程，通過(guò)梯隊(duì)培養(yǎng)的方式，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用。
如何通過(guò)教師流動(dòng)保障師資的動(dòng)態(tài)均衡，是很多地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的一大難題。對(duì)此，天河區(qū)勇于突破，率先采取了動(dòng)員不動(dòng)編的方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)教師良性流動(dòng)。天河區(qū)鼓勵(lì)校長(zhǎng)到邊遠(yuǎn)學(xué)校任職，采取學(xué)校干部異校蹲點(diǎn)，新提拔干部異校任職等舉措推進(jìn)師資隊(duì)伍的均衡配置，從而促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
規(guī)范辦學(xué)
免試就近入學(xué)，免去奔波之苦
均衡的佳詮釋，也為天河區(qū)贏得了義務(wù)教育均衡發(fā)展的先機(jī)。在規(guī)范辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展和特色發(fā)展多種措施的保障下，天河區(qū)“就近入學(xué)”政策的長(zhǎng)期平穩(wěn)實(shí)施，為區(qū)域教育的高位均衡發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為“幸福天河”增加了新的內(nèi)涵，為天河孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)提供了平臺(tái)。
天河區(qū)自1985年建區(qū)以來(lái)，義務(wù)教育階段小學(xué)和中學(xué)全部堅(jiān)持免試就近入學(xué)，率先規(guī)范辦學(xué)行為。采取三種有效措施，保障“就近入學(xué)”：
其一是規(guī)范辦學(xué)。天河是規(guī)范化學(xué)校試點(diǎn)區(qū)，并于2010年率先通過(guò)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收。規(guī)范化建設(shè)明顯發(fā)揮了補(bǔ)齊短板、均衡發(fā)展的作用。
其二是組團(tuán)發(fā)展。組團(tuán)發(fā)展有片區(qū)組團(tuán)和理念組團(tuán)兩種。片區(qū)組團(tuán)是由片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中學(xué)為龍頭，帶動(dòng)幾所小學(xué)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)片區(qū)教育資源均衡優(yōu)化；理念組團(tuán)是以共同的理念為依托自由組團(tuán)，目前有生本聯(lián)盟、IE共同體、經(jīng)典文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教育國(guó)際化、PDT教育協(xié)作聯(lián)盟等十幾個(gè)理念組團(tuán)。各組團(tuán)積極行動(dòng)，不斷在學(xué)校管理、教研科研、德育活動(dòng)等方面加強(qiáng)交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。
其三是特色發(fā)展。義務(wù)教育資源配置基本均衡之后，天河區(qū)實(shí)施品牌建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，個(gè)性發(fā)展，多元發(fā)展，促成“一校一品”“百花齊放”的發(fā)展格局。如華陽(yáng)小學(xué)“生本教育”、五山小學(xué)“經(jīng)典教育”、先烈東小學(xué)的“藝術(shù)教育”、長(zhǎng)湴小學(xué)“生態(tài)教育”、華景小學(xué)“優(yōu)雅教育”、中?？党切W(xué)“詩(shī)意教育”、石牌小學(xué)“無(wú)墻德育”等，不勝枚舉，形成了百花齊放、特色各異的局面。規(guī)范辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展和特色發(fā)展為居民提供了更均衡、更多元、更適合的教育，滿足了居民的個(gè)性化發(fā)展需要，天河區(qū)的非正常擇校率逐年下降。
在很多地方的孩子苦苦奔波在擠向“”的路途時(shí)，天河的孩子因?yàn)楸緟^(qū)義務(wù)教育均衡程度高、教育整體質(zhì)量高而在家門口享受相對(duì)公平且優(yōu)質(zhì)的教育。這是天河教育“以民為本”理念的自覺(jué)選擇，是天河教育在嶺南做出的示范。
教育公平
公辦民辦學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”
對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的就學(xué)問(wèn)題，天河區(qū)將其納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《廣州市天河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作方案（試行）》，用長(zhǎng)效機(jī)制保障外來(lái)務(wù)工人員子女的受教育權(quán)利。
2013年，天河區(qū)共有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1.4萬(wàn)多人在公辦學(xué)校就讀。同時(shí)，天河區(qū)還出臺(tái)了《天河區(qū)優(yōu)秀人才子女享受入學(xué)優(yōu)惠試行辦法》，切實(shí)解決了優(yōu)秀人才以及為天河發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的非穗籍人員子女入學(xué)問(wèn)題。
天河區(qū)尤其重視通過(guò)提高民辦學(xué)校的辦學(xué)水平，來(lái)滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育需求。
對(duì)于民辦學(xué)校，天河區(qū)設(shè)立了專項(xiàng)資金，逐步加大扶持力度。2012學(xué)年，民辦中小學(xué)共獲得民辦教育專項(xiàng)資金1200多萬(wàn)。從2013年春季開始將民辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生納入補(bǔ)助范圍；公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比2012年大幅度提高：其中小學(xué)每生每學(xué)年從550元提高到750元，增幅36.4%；初中每生每學(xué)年從750元提高到1150元，增幅53.3%。
除了資金扶持，天河區(qū)還通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、按時(shí)年檢，來(lái)規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校的規(guī)范發(fā)展。2013年，天河區(qū)完成了全區(qū)48所民辦學(xué)校的規(guī)范化評(píng)估工作，民辦學(xué)校規(guī)范化比例高達(dá)93%；引導(dǎo)民辦學(xué)校辦學(xué)人新增投入達(dá)3000多萬(wàn)元，大幅度改善辦學(xué)條件。
在天河區(qū)，公辦民辦教研享受同等待遇。天河區(qū)政府先后將思源、省實(shí)天河、同仁、華興等民辦學(xué)校納入質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)課題申報(bào)，下校隨班聽課，促進(jìn)質(zhì)量提升。
天河區(qū)還特別組織對(duì)公辦民辦學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”，由辦學(xué)水平較高的公辦學(xué)校在教育管理、教學(xué)實(shí)施、教育科研、設(shè)施配備等方面對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行幫扶，促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展。目前，天河區(qū)民辦學(xué)校以規(guī)范的管理和值得信賴的質(zhì)量，保障了近6萬(wàn)學(xué)生接受義務(wù)教育，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的42.7%，大限度地滿足了進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)需求。
課程改革
建設(shè)信息化平臺(tái)，共享提高效益
在“應(yīng)用引領(lǐng)裝備、共享提高效益”的原則指導(dǎo)下，天河區(qū)堅(jiān)持通過(guò)前瞻性規(guī)劃和建設(shè)信息化平臺(tái)，在管理、研訓(xùn)、教學(xué)等方面，深入推進(jìn)教育信息化，為義務(wù)教育均衡發(fā)展贏得技術(shù)支持。
為了加速義務(wù)教育的均衡發(fā)展，天河區(qū)充分利用了“天河部落”?！疤旌硬柯洹蔽痪尤珖?guó)四大區(qū)域教研博客之首，是享譽(yù)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)科研平臺(tái)，基于“天河部落”的學(xué)科資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研、區(qū)域集體備課、學(xué)習(xí)研究、知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)反思等項(xiàng)目與日常教學(xué)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)研究、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)交流奇跡，形成了廣泛的影響力和沖擊力，促進(jìn)了區(qū)域教育資源充分共享和充分交流，為義務(wù)教育均衡發(fā)展贏得了全新推動(dòng)力量。
與此同時(shí)，天河區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)課程改革和模式創(chuàng)新，給義務(wù)教育均衡發(fā)展注入新的內(nèi)涵。天河區(qū)以推進(jìn)新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用為契機(jī)，大力推進(jìn)課程改革和課程模式創(chuàng)新，探究式學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、廣域調(diào)研等新模式日漸成熟。日益深入廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)，為相對(duì)薄弱學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快了區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展速度。
辦學(xué)理念
加速推進(jìn)教育國(guó)際化
天河是代表廣州參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力區(qū)，區(qū)內(nèi)高校云集、外企林立，國(guó)際交流頻繁深入，教育國(guó)際化發(fā)展具有良好的環(huán)境基礎(chǔ)與旺盛的社會(huì)需求。天河區(qū)委區(qū)政府高度重視教育國(guó)際化發(fā)展，特出臺(tái)《天河區(qū)教育國(guó)際化專項(xiàng)工作規(guī)劃》（2012-2016），明確以“131計(jì)劃”為重要抓手，以“八項(xiàng)計(jì)劃”為實(shí)施途徑，加速推進(jìn)教育國(guó)際化。
天河教育國(guó)際化的重點(diǎn)追求是教育思想、觀念、理念、體制、機(jī)制、模式的國(guó)際化，讓所有居民就近接受與國(guó)際接軌的現(xiàn)代教育，讓所有居民子女在義務(wù)教育階段開闊國(guó)際視野，增強(qiáng)文化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)文化認(rèn)同，培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)情懷和國(guó)際理解能力、多元文化認(rèn)同力的世界公民。
國(guó)際化的另一個(gè)成果，就是讓外籍人士子女也能就近隨班就讀義務(wù)教育學(xué)校，天河區(qū)在廣州市第一個(gè)全方位開放義務(wù)教育學(xué)校給國(guó)際生隨班就讀，其中南國(guó)學(xué)校隨班就讀國(guó)際生多達(dá)近百人，華美英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校國(guó)際生多達(dá)數(shù)百人。國(guó)際化過(guò)程是教師拓展視野的過(guò)程，是學(xué)生拓展視野的過(guò)程，是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、管理模式等與國(guó)際接軌的過(guò)程，是義務(wù)教育均衡發(fā)展的全新境界，也是區(qū)域義務(wù)教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
軟硬齊抓
“多措并舉”保證規(guī)范化建設(shè)
在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，天河區(qū)以省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，通過(guò)實(shí)施“多措并舉”策略，促進(jìn)每所學(xué)校軟硬件整體提升。歷經(jīng)多年努力，天河區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的硬件建設(shè)和教育軟實(shí)力提升達(dá)到了高水平的均衡化、優(yōu)質(zhì)化，為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定了雄厚基礎(chǔ)。
2013年，天河區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)48所民辦學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋的規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收。至2013年9月，天河區(qū)屬公辦小學(xué)、初中適齡兒童毛入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)、初中教育鞏固率分別為99.42%、100.24%。
據(jù)了解，天河區(qū)內(nèi)無(wú)薄弱學(xué)校，不存在C、D級(jí)危房，教育裝備均超過(guò)省規(guī)范化學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在天河區(qū)的校園里，整潔優(yōu)美的校舍、敞亮實(shí)用的功能室、安全舒適的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、先進(jìn)齊全的設(shè)施設(shè)備等隨處可見(jiàn)。與此同時(shí)，師資的配備和交流、科研的深度和廣度、品牌建設(shè)的推進(jìn)和效應(yīng)、“組團(tuán)式”發(fā)展理念的深入實(shí)施等，也提升了區(qū)域?qū)W校的整體辦學(xué)水平。
在“教育機(jī)會(huì)均等”的理念下，天河區(qū)積極為各類群體提供均等的受教育機(jī)會(huì)。在戶籍學(xué)生依法平等享有義務(wù)教育權(quán)利的基礎(chǔ)上，還積極提供更多的公辦教育資源，幫助流動(dòng)人口子女享有與戶籍學(xué)生平等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)。各種層次民辦教育的蓬勃發(fā)展，極大地滿足了居民對(duì)教育多元化個(gè)性化的需求。
同時(shí)，區(qū)域內(nèi)殘疾兒童和經(jīng)濟(jì)貧困家庭子女的受教育權(quán)利在制度層面也得到了嚴(yán)格保障。天河區(qū)內(nèi)有廣州市聾人學(xué)校和廣州市盲人學(xué)校，100%滿足三類殘疾兒童少年入學(xué)機(jī)會(huì)。天河區(qū)啟慧學(xué)校招收中重度智力殘疾兒童。此外，這些學(xué)校還堅(jiān)持隨班就讀和為重癥兒童送教上門等活動(dòng)，義務(wù)教育階段隨班就讀101人，為12位重癥兒童送教上門，100%保障了殘疾兒童受教育的權(quán)利。
天河區(qū)始終立足學(xué)生的身心健康，實(shí)施以人為本的“綠色”評(píng)價(jià)：既關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)業(yè)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和效益；切實(shí)遏制簡(jiǎn)單追求學(xué)生學(xué)科成績(jī)的沖動(dòng)，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
近年來(lái)，天河區(qū)政府不斷強(qiáng)化義務(wù)教育重中之重的地位，將義務(wù)教育納入新型城市化范疇，納入公共資源均等化范疇，納入幸福天河范疇。
通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)、名教師等十大工程，天河區(qū)的教育結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)，資源配置越來(lái)越均，校際師資差距越來(lái)越小，市民群眾滿意度越來(lái)越高。均衡優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育成為總部天河的基礎(chǔ)，成為智慧天河的內(nèi)涵，成為幸福天河的要素。
財(cái)政保障
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，打造優(yōu)秀師資力量
近年來(lái)，天河認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)委、區(qū)政府一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把對(duì)學(xué)校的支持力度及成效列為各部門和街道工作的重要考核內(nèi)容。
天河區(qū)還特別建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。
在財(cái)政資金上，天河區(qū)也對(duì)教育投入實(shí)行優(yōu)先保障，實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列制度。2011-2013年，天河區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款分別為9.47億元、10.71億元、11.78億元。教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，生均教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了教師與公務(wù)員待遇兩相當(dāng)。從2012年開始，天河區(qū)已經(jīng)落實(shí)了教育附加5%+工資總額的2%的繼續(xù)教育保障機(jī)制；建立了學(xué)校教育投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制、薄弱學(xué)校改造經(jīng)費(fèi)傾斜機(jī)制、公民辦學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制等，從體制、機(jī)制上保障中心城區(qū)與周邊地區(qū)、校際之間的教育均衡。
2013年，天河區(qū)師資培訓(xùn)費(fèi)用高達(dá)1342.18萬(wàn)，全市高，全國(guó)少見(jiàn)。教師進(jìn)修學(xué)校常年面向教師開設(shè)專業(yè)課程、階梯式課程與個(gè)性發(fā)展課程，有力地促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展。2013年，天河區(qū)組織45名英語(yǔ)骨干教師在海外培訓(xùn)兩個(gè)月，組織校長(zhǎng)全員培訓(xùn)、語(yǔ)文教師經(jīng)典教育全員培訓(xùn)，舉辦五期“天河教育論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教育名家進(jìn)行大面積培訓(xùn)。此外，天河區(qū)還實(shí)施了長(zhǎng)、名教師工程，通過(guò)梯隊(duì)培養(yǎng)的方式，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用。
如何通過(guò)教師流動(dòng)保障師資的動(dòng)態(tài)均衡，是很多地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的一大難題。對(duì)此，天河區(qū)勇于突破，率先采取了動(dòng)員不動(dòng)編的方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)教師良性流動(dòng)。天河區(qū)鼓勵(lì)校長(zhǎng)到邊遠(yuǎn)學(xué)校任職，采取學(xué)校干部異校蹲點(diǎn)，新提拔干部異校任職等舉措推進(jìn)師資隊(duì)伍的均衡配置，從而促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
規(guī)范辦學(xué)
免試就近入學(xué)，免去奔波之苦
均衡的佳詮釋，也為天河區(qū)贏得了義務(wù)教育均衡發(fā)展的先機(jī)。在規(guī)范辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展和特色發(fā)展多種措施的保障下，天河區(qū)“就近入學(xué)”政策的長(zhǎng)期平穩(wěn)實(shí)施，為區(qū)域教育的高位均衡發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為“幸福天河”增加了新的內(nèi)涵，為天河孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)提供了平臺(tái)。
天河區(qū)自1985年建區(qū)以來(lái)，義務(wù)教育階段小學(xué)和中學(xué)全部堅(jiān)持免試就近入學(xué)，率先規(guī)范辦學(xué)行為。采取三種有效措施，保障“就近入學(xué)”：
其一是規(guī)范辦學(xué)。天河是規(guī)范化學(xué)校試點(diǎn)區(qū)，并于2010年率先通過(guò)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收。規(guī)范化建設(shè)明顯發(fā)揮了補(bǔ)齊短板、均衡發(fā)展的作用。
其二是組團(tuán)發(fā)展。組團(tuán)發(fā)展有片區(qū)組團(tuán)和理念組團(tuán)兩種。片區(qū)組團(tuán)是由片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中學(xué)為龍頭，帶動(dòng)幾所小學(xué)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)片區(qū)教育資源均衡優(yōu)化；理念組團(tuán)是以共同的理念為依托自由組團(tuán)，目前有生本聯(lián)盟、IE共同體、經(jīng)典文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教育國(guó)際化、PDT教育協(xié)作聯(lián)盟等十幾個(gè)理念組團(tuán)。各組團(tuán)積極行動(dòng)，不斷在學(xué)校管理、教研科研、德育活動(dòng)等方面加強(qiáng)交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。
其三是特色發(fā)展。義務(wù)教育資源配置基本均衡之后，天河區(qū)實(shí)施品牌建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，個(gè)性發(fā)展，多元發(fā)展，促成“一校一品”“百花齊放”的發(fā)展格局。如華陽(yáng)小學(xué)“生本教育”、五山小學(xué)“經(jīng)典教育”、先烈東小學(xué)的“藝術(shù)教育”、長(zhǎng)湴小學(xué)“生態(tài)教育”、華景小學(xué)“優(yōu)雅教育”、中?？党切W(xué)“詩(shī)意教育”、石牌小學(xué)“無(wú)墻德育”等，不勝枚舉，形成了百花齊放、特色各異的局面。規(guī)范辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展和特色發(fā)展為居民提供了更均衡、更多元、更適合的教育，滿足了居民的個(gè)性化發(fā)展需要，天河區(qū)的非正常擇校率逐年下降。
在很多地方的孩子苦苦奔波在擠向“”的路途時(shí)，天河的孩子因?yàn)楸緟^(qū)義務(wù)教育均衡程度高、教育整體質(zhì)量高而在家門口享受相對(duì)公平且優(yōu)質(zhì)的教育。這是天河教育“以民為本”理念的自覺(jué)選擇，是天河教育在嶺南做出的示范。
教育公平
公辦民辦學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”
對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的就學(xué)問(wèn)題，天河區(qū)將其納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《廣州市天河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作方案（試行）》，用長(zhǎng)效機(jī)制保障外來(lái)務(wù)工人員子女的受教育權(quán)利。
2013年，天河區(qū)共有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1.4萬(wàn)多人在公辦學(xué)校就讀。同時(shí)，天河區(qū)還出臺(tái)了《天河區(qū)優(yōu)秀人才子女享受入學(xué)優(yōu)惠試行辦法》，切實(shí)解決了優(yōu)秀人才以及為天河發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的非穗籍人員子女入學(xué)問(wèn)題。
天河區(qū)尤其重視通過(guò)提高民辦學(xué)校的辦學(xué)水平，來(lái)滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育需求。
對(duì)于民辦學(xué)校，天河區(qū)設(shè)立了專項(xiàng)資金，逐步加大扶持力度。2012學(xué)年，民辦中小學(xué)共獲得民辦教育專項(xiàng)資金1200多萬(wàn)。從2013年春季開始將民辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生納入補(bǔ)助范圍；公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比2012年大幅度提高：其中小學(xué)每生每學(xué)年從550元提高到750元，增幅36.4%；初中每生每學(xué)年從750元提高到1150元，增幅53.3%。
除了資金扶持，天河區(qū)還通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、按時(shí)年檢，來(lái)規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校的規(guī)范發(fā)展。2013年，天河區(qū)完成了全區(qū)48所民辦學(xué)校的規(guī)范化評(píng)估工作，民辦學(xué)校規(guī)范化比例高達(dá)93%；引導(dǎo)民辦學(xué)校辦學(xué)人新增投入達(dá)3000多萬(wàn)元，大幅度改善辦學(xué)條件。
在天河區(qū)，公辦民辦教研享受同等待遇。天河區(qū)政府先后將思源、省實(shí)天河、同仁、華興等民辦學(xué)校納入質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)課題申報(bào)，下校隨班聽課，促進(jìn)質(zhì)量提升。
天河區(qū)還特別組織對(duì)公辦民辦學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”，由辦學(xué)水平較高的公辦學(xué)校在教育管理、教學(xué)實(shí)施、教育科研、設(shè)施配備等方面對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行幫扶，促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展。目前，天河區(qū)民辦學(xué)校以規(guī)范的管理和值得信賴的質(zhì)量，保障了近6萬(wàn)學(xué)生接受義務(wù)教育，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的42.7%，大限度地滿足了進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)需求。
課程改革
建設(shè)信息化平臺(tái)，共享提高效益
在“應(yīng)用引領(lǐng)裝備、共享提高效益”的原則指導(dǎo)下，天河區(qū)堅(jiān)持通過(guò)前瞻性規(guī)劃和建設(shè)信息化平臺(tái)，在管理、研訓(xùn)、教學(xué)等方面，深入推進(jìn)教育信息化，為義務(wù)教育均衡發(fā)展贏得技術(shù)支持。
為了加速義務(wù)教育的均衡發(fā)展，天河區(qū)充分利用了“天河部落”?！疤旌硬柯洹蔽痪尤珖?guó)四大區(qū)域教研博客之首，是享譽(yù)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)科研平臺(tái)，基于“天河部落”的學(xué)科資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研、區(qū)域集體備課、學(xué)習(xí)研究、知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)反思等項(xiàng)目與日常教學(xué)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)研究、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)交流奇跡，形成了廣泛的影響力和沖擊力，促進(jìn)了區(qū)域教育資源充分共享和充分交流，為義務(wù)教育均衡發(fā)展贏得了全新推動(dòng)力量。
與此同時(shí)，天河區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)課程改革和模式創(chuàng)新，給義務(wù)教育均衡發(fā)展注入新的內(nèi)涵。天河區(qū)以推進(jìn)新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用為契機(jī)，大力推進(jìn)課程改革和課程模式創(chuàng)新，探究式學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、廣域調(diào)研等新模式日漸成熟。日益深入廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)，為相對(duì)薄弱學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快了區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展速度。
辦學(xué)理念
加速推進(jìn)教育國(guó)際化
天河是代表廣州參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力區(qū)，區(qū)內(nèi)高校云集、外企林立，國(guó)際交流頻繁深入，教育國(guó)際化發(fā)展具有良好的環(huán)境基礎(chǔ)與旺盛的社會(huì)需求。天河區(qū)委區(qū)政府高度重視教育國(guó)際化發(fā)展，特出臺(tái)《天河區(qū)教育國(guó)際化專項(xiàng)工作規(guī)劃》（2012-2016），明確以“131計(jì)劃”為重要抓手，以“八項(xiàng)計(jì)劃”為實(shí)施途徑，加速推進(jìn)教育國(guó)際化。
天河教育國(guó)際化的重點(diǎn)追求是教育思想、觀念、理念、體制、機(jī)制、模式的國(guó)際化，讓所有居民就近接受與國(guó)際接軌的現(xiàn)代教育，讓所有居民子女在義務(wù)教育階段開闊國(guó)際視野，增強(qiáng)文化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)文化認(rèn)同，培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)情懷和國(guó)際理解能力、多元文化認(rèn)同力的世界公民。
國(guó)際化的另一個(gè)成果，就是讓外籍人士子女也能就近隨班就讀義務(wù)教育學(xué)校，天河區(qū)在廣州市第一個(gè)全方位開放義務(wù)教育學(xué)校給國(guó)際生隨班就讀，其中南國(guó)學(xué)校隨班就讀國(guó)際生多達(dá)近百人，華美英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校國(guó)際生多達(dá)數(shù)百人。國(guó)際化過(guò)程是教師拓展視野的過(guò)程，是學(xué)生拓展視野的過(guò)程，是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、管理模式等與國(guó)際接軌的過(guò)程，是義務(wù)教育均衡發(fā)展的全新境界，也是區(qū)域義務(wù)教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
軟硬齊抓
“多措并舉”保證規(guī)范化建設(shè)
在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，天河區(qū)以省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，通過(guò)實(shí)施“多措并舉”策略，促進(jìn)每所學(xué)校軟硬件整體提升。歷經(jīng)多年努力，天河區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的硬件建設(shè)和教育軟實(shí)力提升達(dá)到了高水平的均衡化、優(yōu)質(zhì)化，為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定了雄厚基礎(chǔ)。
2013年，天河區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)48所民辦學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋的規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收。至2013年9月，天河區(qū)屬公辦小學(xué)、初中適齡兒童毛入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)、初中教育鞏固率分別為99.42%、100.24%。
據(jù)了解，天河區(qū)內(nèi)無(wú)薄弱學(xué)校，不存在C、D級(jí)危房，教育裝備均超過(guò)省規(guī)范化學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在天河區(qū)的校園里，整潔優(yōu)美的校舍、敞亮實(shí)用的功能室、安全舒適的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、先進(jìn)齊全的設(shè)施設(shè)備等隨處可見(jiàn)。與此同時(shí)，師資的配備和交流、科研的深度和廣度、品牌建設(shè)的推進(jìn)和效應(yīng)、“組團(tuán)式”發(fā)展理念的深入實(shí)施等，也提升了區(qū)域?qū)W校的整體辦學(xué)水平。
在“教育機(jī)會(huì)均等”的理念下，天河區(qū)積極為各類群體提供均等的受教育機(jī)會(huì)。在戶籍學(xué)生依法平等享有義務(wù)教育權(quán)利的基礎(chǔ)上，還積極提供更多的公辦教育資源，幫助流動(dòng)人口子女享有與戶籍學(xué)生平等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)。各種層次民辦教育的蓬勃發(fā)展，極大地滿足了居民對(duì)教育多元化個(gè)性化的需求。
同時(shí)，區(qū)域內(nèi)殘疾兒童和經(jīng)濟(jì)貧困家庭子女的受教育權(quán)利在制度層面也得到了嚴(yán)格保障。天河區(qū)內(nèi)有廣州市聾人學(xué)校和廣州市盲人學(xué)校，100%滿足三類殘疾兒童少年入學(xué)機(jī)會(huì)。天河區(qū)啟慧學(xué)校招收中重度智力殘疾兒童。此外，這些學(xué)校還堅(jiān)持隨班就讀和為重癥兒童送教上門等活動(dòng)，義務(wù)教育階段隨班就讀101人，為12位重癥兒童送教上門，100%保障了殘疾兒童受教育的權(quán)利。
天河區(qū)始終立足學(xué)生的身心健康，實(shí)施以人為本的“綠色”評(píng)價(jià)：既關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)業(yè)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和效益；切實(shí)遏制簡(jiǎn)單追求學(xué)生學(xué)科成績(jī)的沖動(dòng)，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。