鄉(xiāng)政府2014年終工作總結

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    過去的一年,鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及xx屆三中、xx全會精神為指導,認真學習實踐科學發(fā)展觀,以項目建設為抓手,以招商引資為突破口,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以農民增收、財政增效為目的,堅持做到“興企業(yè)、強農業(yè)、重民生”,圍繞小康社會建設的總體目標,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,砥礪奮進,共克時艱,全面完成了各項目標任務。
    一、發(fā)展亮點精彩紛呈。
    亮點一:招商引資零突破。
    經(jīng)不懈努力,今年3月成功引進了深圳市豪曼電聲科技有限公司,簽訂了1.3億元的投資合同。項目全部建成達產(chǎn)后,可產(chǎn)生利稅6000萬元以上,安置就業(yè)500人。9月16日該項目正式開工建設。此舉開創(chuàng)了我縣“飛地經(jīng)濟”之先河,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商零突破。
    亮點二:新農村建設顯雛形。
    棋盤嶺村居民點投資7萬元完成征地、規(guī)劃設計和場平等工作,目前有9戶按照統(tǒng)一規(guī)劃的圖紙新建房屋,年底有望搬進新居。這是泄灘鄉(xiāng)第一個有規(guī)劃統(tǒng)一布局的新農村建設居民點;??诖骞喔?、田間道建設、徐家山等整村推進項目等均已完工。全鄉(xiāng)新農村建設已出具雛形。
    亮點三:產(chǎn)業(yè)布局大調整。
    全鄉(xiāng)緊緊圍繞“做強夏橙產(chǎn)業(yè),突出核桃產(chǎn)業(yè),引導蔬菜產(chǎn)業(yè),鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)”的工作思路,加強對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整的組織領導。XX年全鄉(xiāng)新建、改造茶園1700畝,發(fā)展核桃4000畝,魔芋種植1000畝,杭椒、西紅柿等蔬菜3000畝,“黑美人”洋芋500畝。
    亮點四:交通環(huán)境大改變。
    萬家村方子潭至學堂坪段通村道路硬化段的即將完成,標志著我鄉(xiāng)將實現(xiàn)村村通水泥路的目標。泄灘鄉(xiāng)沿江公路坊家山至??诙螖囝^路于今年7月正式合攏,沿江公路全線貫通成為泄灘鄉(xiāng)長江沿岸的陸上“金腰帶”,打破了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。
    亮點五:集鎮(zhèn)改造換面貌。
    XX年啟動集鎮(zhèn)改造工程,集鎮(zhèn)新修護欄、人行道、停車位、候車廳、菜市場等。建成后,將一改往日集鎮(zhèn)無菜場、無車站、車輛亂停亂放的局面,泄灘鄉(xiāng)將更加的美麗、整潔、現(xiàn)代,為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造優(yōu)美的生活居住環(huán)境。
    亮點六:奮力搶險保民生。
    今年“7.15”暴雨、“8.5”冰雹災害發(fā)生后,全鄉(xiāng)境內房屋、基礎設施及農作物損失較重,全鄉(xiāng)公路完全處于癱瘓狀態(tài),對外交通、鄉(xiāng)內主干道和通組公部全部中斷。災情發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委政府迅速啟動應急預案,及時籌措資金100多萬元,全鄉(xiāng)交通恢復迅速,群眾生活穩(wěn)定,夏橙銷售有序進行。
    亮點七:文明創(chuàng)建呈亮點。
    以“雙迎雙創(chuàng)”工作為契機,積極開展文明創(chuàng)建活動,鄉(xiāng)衛(wèi)生院、陳家灣、徐家山分別榮獲“市級文明單位”、“文明村”、縣級“文明村”等稱號;在廣袤農村土地上,以“3+1”文明家庭為主題的文明創(chuàng)建活動深入人心,與秭歸名人婚紗攝影攜手,對評選出的500戶“3+1”文明家庭以免費拍攝“全家福”作為物質獎勵,進一步激發(fā)群眾參與的熱情。
    亮點八:平安和諧保穩(wěn)定。
    全年全鄉(xiāng)各項安全指標均控制在“紅線”以內,再創(chuàng)“零事故”平安年。對非煤礦山、煙花爆竹、水陸交通、學校周邊環(huán)境、食品市場,以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重點時段開展集中整治。全年共接待群眾來訪18次,處理信訪案件18起,未發(fā)生任何赴市、省、京上訪案件,無重大集體訪、越級訪案件。
    亮點九:基層黨建固根基。
    我鄉(xiāng)共啟動了6個村農村黨員群眾服務中心新建項目,4個村的改造項目。目前改造項目、新建項目均已經(jīng)完成?;鶎狱h建將緊扣“強化黨務、規(guī)范村務、拓展商務、優(yōu)化服務、協(xié)調事務”的要求,健全“說事議事、便民服務、文化娛樂、商務流通、醫(yī)療衛(wèi)生”等五大功能,更好的凝聚人氣和人心。
    亮點十:政府職能新轉變。
    鄉(xiāng)村便民服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,對各種行政審批事項實行“一站式審批”、“窗口式辦理”和“代理式服務”,今年以來鄉(xiāng)村兩級共受理便民服務代理事項4500件,目前已全部辦結,受到基層群眾的廣泛好評。以建立“兩型社會”為目標,扎實開展公共機構節(jié)能工作,堅持從干部職工自身做起,從節(jié)約一滴水一度電開始,規(guī)范公務用車、公務接待,節(jié)能減排工作收效明顯。二、農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
    1、支柱產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。在陳家灣、坊家山等6個自然條件適宜的地方,通過樣板示范和能人帶動,加速夏橙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程,全年共改造柑桔園971畝,新建柑桔園600畝。精品果園建設畝,全鄉(xiāng)夏橙面積已達到13500畝。全鄉(xiāng)夏橙產(chǎn)量達到1100萬公斤,優(yōu)質柑橘率70%以上,均價達到2.50元/公斤以上,綠色產(chǎn)品“西陵夏橙”的市場知名度顯著提升。
    2、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)有100頭以上養(yǎng)豬大戶1戶,50頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶,養(yǎng)羊100只以上大戶13戶,養(yǎng)雞1000只以上大戶1戶。
    3、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。采取引進客商在我鄉(xiāng)發(fā)展定單農業(yè)的模式,加大了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,全鄉(xiāng)新建茶園1500畝,改造茶園200畝。XX年新發(fā)展核桃4000畝。采取發(fā)展定單農業(yè)的模式,加大了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,同花蕾魔芋公司簽訂了1000畝的魔芋種植合同,并采取公司+農戶的方式在全鄉(xiāng)發(fā)展杭椒、西紅柿等蔬菜3000畝,引進了燊園花心洋芋種植專業(yè)合作社,種植洋芋500畝,促進了農民增收。
    4、農技培訓力度加大。今年主要抓了柑桔新產(chǎn)區(qū)技術培訓。在柴家灣、陳家坡、棋盤嶺開展柑桔栽培與管理技術培訓8場次,培訓農民1200人,發(fā)放技術資料3000份,贈送科普圖書500本。培訓采取技術講座與實地操作相結合,深入淺出,通俗易懂,收效明顯。
    三、財政金融克難奮進。
    一是后續(xù)支柱性財源基本建成。為了培植支柱性財源,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視招商引資工作,充分利用政策機遇,成功引進一家投資達1.3億元,產(chǎn)值達產(chǎn)后可達1.5億元,利稅過千萬元的企業(yè),從而標志我鄉(xiāng)后續(xù)支柱性財源基本建成。
    二是提前超額完成預算任務。全年全鄉(xiāng)預計可完成本級一般預算收入80萬元,占全年鄉(xiāng)本級一般預算收入計劃75萬元的106%, 同比增長25%。全年預計完成一般預算支出 353萬元,完成預算289.79萬元的122%,同比335.7萬元增長5%,超額完成了全年任務。
    三是財務管理更加全面規(guī)范。狠抓預算支出管理,本著“量入為出、量力而行”的原則,在優(yōu)化支出結構上下功夫,壓縮一般性支出,嚴格按照年初預算安排單位經(jīng)費,節(jié)約預算資金,確保全鄉(xiāng)工資發(fā)放、社會保障支出、單位正常經(jīng)費運轉等重點支出。繼續(xù)堅持和完善村賬鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)財縣管和會計代理制度、報賬制度,有效加強資金資產(chǎn)管理,促進增收節(jié)支。
    四是清理排查監(jiān)督全面覆蓋。通過三資清理工作的開展,做到了家底清、登記實、產(chǎn)權明,從而進一步規(guī)范了村財務管理行為,為“三資”監(jiān)管代理工作打下了堅實的基礎。積極開展工程領域突出問題排查,組織專班,對至工程項目進行逐一排查,對于排查出來的問題,分項目、分單位逐一進行整改,從而確了保財政資金安全。在此基礎上建立健全了相應內部控制制度,嚴格按照“四制三專”的管理要求進一步規(guī)范了專項資金拔付手續(xù)及拔付程序,從而達到規(guī)范專項資金管理行為。開展涉農財政補貼資金專項檢查,重點抽查了種植大戶、能繁母豬養(yǎng)殖大戶以及村集體和個人集中代領水稻保險賠款的村,確保涉農補貼資金真正落實到農戶手中。
    五是惠農補貼資金落到實處。XX年上半年共發(fā)放各項惠農補貼資金3529317.71元其中糧食直補資金87132.78元;綜合直補資金725889.34元;退耕還林補貼資金2515746.25元(其中退耕還林補貼資金1872315元、退耕還林延期補貼資金643431.25元);家電下鄉(xiāng)補貼432件次、93406.04元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼86臺次、107143.3元,所有補貼項目都經(jīng)過認真核實、核算,并按戶登記,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,所有資金全部實行“一折通”社會化發(fā)放,無一例截留、抵扣、挪用惠農資金情況發(fā)生。四、移民工作扎實推進。
    1、移民后扶核實準確。積極開展移民后期扶持政策年度核實工作,及時落實了后期扶持政策,嚴格按政策核實每一位核減對象,XX年核減13人,其中農村核減5人,城鎮(zhèn)居民核減8人。未出現(xiàn)一人上訪。
    2、檔案信息高效管理。10月,對三峽移民檔案資料進行了信息錄入。標志著泄灘鄉(xiāng)移民檔案步入了信息化管理。
    3、項目建設進展順利。今年實施項目已完成四個,投資 93.8 萬元,一是完成集鎮(zhèn)改造投資40.1萬元,二是完成牛口村灌溉引水19.8萬元。三是完成??诖逄镩g道300米,完成投資3萬元。四是陳家灣村田間道3000米,完成投資26.5萬元。
    4、村通水泥基本實現(xiàn)。萬家村房子潭至學堂坪段被納入我鄉(xiāng)XX年通村道路硬化段,全長6.5公里,于今年6月正式啟動,年末將全部竣工。泄灘鄉(xiāng)將實現(xiàn)村村通水泥路的目標。
    5、新修道路進展順利。一是泄灘鄉(xiāng)沿江公路坊家山至牛口段斷頭路于今年7月正式合攏,此段沿江公路成為泄灘鄉(xiāng)長江沿岸的陸上“金腰帶”。二是沿江公路??诙握诮M織實施,道路新修1.3公里,改建1.2公里,目前基本完成征地工作,年底竣工通車。三是加強鄉(xiāng)村道路建設,由部門和群眾自籌資金新建的道路共計9.4公里,有效的促進了我鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡建設。
    五、社會事業(yè)均衡發(fā)展。
    一是文化教育事業(yè)進一步加強。廣播電視文化事業(yè)有了新發(fā)展。完成國家廣播電視“村村通”390戶,爭取上級支持,進一步加大黃家山村有線電視入戶安裝步伐。完成綜合文化站工程建設,文化廣播站及文化廣場即將投入使用。
    教育教學碩果累累,泄灘中學XX年的中考有143人參考,上一中17人,二中38人;學校綜合ec值位于全縣第八名。泄灘中學被市教育督導室授予“初中標準化學校”,牛口小學被縣督導室授予“保育寄宿制示范學?!薄?BR>    二是公共衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。截止XX年10月31日,衛(wèi)生資產(chǎn)總值528萬,比去年增長73萬;固定資產(chǎn)406萬,比去年增長48萬;業(yè)務總收入223萬,比去年同期增長26萬;全年門診接診9714人次,比去年同期下降315人次;全年住院病人948人,比去年同期增長168人次;每床平均收費220.16元,比去年下降4.04元;人均住院費用1697.85元,比去年下降119.93元;農合住院798人次,比去年增長152人次,農合報銷103萬,比去年增長34萬。
    三是社會救助和保障體系進一步得到完善。全鄉(xiāng)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、五保資金等正常發(fā)放工作,全鄉(xiāng)發(fā)放城鄉(xiāng)低保892701元;優(yōu)撫金224224.3元;五保金157475元;孤兒金10050元,大病救助金86629元。截止現(xiàn)在累計發(fā)放救助資金1371079.3元。
    同時,嚴把政策關,狠抓全鄉(xiāng)農村低保復查、擴面工作,全鄉(xiāng)新增低保戶207戶、448人,取消24戶、71人。全鄉(xiāng)享受農村低保戶639戶、1249人,季度低保金達169002元,達到了縣規(guī)定的4.5%的擴面比例。
    四是計生工作力度進一步加大。XX年全鄉(xiāng)出生率為9.22‰,死亡率為8.07‰,自然增長率為1.15‰,出生政策符合率97.79%; XX年度全員人口數(shù)據(jù)覆蓋率達到98.08%,主要信息完整率98.18%,信息準確率達到99.75%。萬家村被表彰為宜昌市生育文明建設先進村。XX年落實新增農村部分家庭計生獎扶對象20人,新增企業(yè)退休職工獨生子女獎勵1人,落實農村獨生女戶高考加分對象6人;落實獨生子女保健費對象336人。六、平安創(chuàng)建全面推進。
    一是信訪維穩(wěn)新發(fā)展。進一步完善組織機制和工作機制,成立了以鄉(xiāng)黨政主要領導為首的維穩(wěn)工作領導小組,指導全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作; “三級中心”、“四級網(wǎng)絡”得到進一步完善,“平安中心戶長”、訴調對接、警司對接、部門聯(lián)動、集中接訪等機制得到鞏固,司法協(xié)理全面啟動,各項維穩(wěn)工作制度得到落實,化解了大量矛盾,處理了一批積案。
    二是安全管理得實效。牢固樹立安全第一、安全為天、安全發(fā)展的思想,層層簽訂安全工作責任狀,堅持安全工作例會制度。扎實開展安全“三項行動”和“三加強五整頓”及“安全月”活動,市場監(jiān)管進一步加強。對非煤礦山、煙花爆竹、水陸交通、學校周邊環(huán)境、食品市場,以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重點時段開展集中整治,進一步完善了消防隊伍和設施建設。全鄉(xiāng)各項安全指標均控制在“紅線”以內,再創(chuàng)“零事故”平安年。
    三是普法學法日?;?。及時調整了普法依法治理領導機構,強化普法工作,營造良好的法制環(huán)境。采取辦普法宣傳專欄、開法制教育廣播會、請專家講法制課、辦培訓班、舉行考試、印發(fā)《防災應急手冊》等方式促進普法學法。開展法律“六進”活動,強化對公民的法制宣傳教育,引導廣大群眾依法維護自身權益,群眾的法律素質得到提高。
    七、黨建作風收效明顯。
    一是以理論學習為先導,營造作風建設良好氛圍。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力構建決策科學、執(zhí)行順暢、作風扎實、監(jiān)督有力的行政運行體制。全鄉(xiāng)上下堅持從干部的政治理論學習抓起,讓廣大干部職工充分認識到轉變工作作風、加強效能建設的重要性,從而自覺地把思想統(tǒng)一到各級的重大決策上來,有效促進了干部作風的轉變,增強了為群眾辦實事、辦好事的能力。
    二是以制度約束為保障,確保作風建設有章可循。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,推進和完善制度建設,進一步規(guī)范干部職工的行為,形成了靠制度用權、按制度辦事、用制度管人的制度約束機制,努力實現(xiàn)內部管理好、工作落實好、執(zhí)行紀律好、服務發(fā)展好、社會評價好的“五好”機關效能建設目標。
    三是以便民服務為載體,實踐檢驗作風建設成效。鄉(xiāng)村便民服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,對各種行政審批事項實行“一站式審批”、“窗口式辦理”和“代理式服務”,統(tǒng)一印制了便民服務宣傳資料,加大了便民服務代理力度,今年以來鄉(xiāng)村兩級共受理便民服務代理事項820件,目前已全部辦結。以建立“兩型社會”為目標,扎實開展公共機構節(jié)能工作,堅持從干部職工自身做起,從節(jié)約一滴水一度電開始,規(guī)范公務用車、公務接待,節(jié)能工作收效明顯。
    四是以清正廉潔為目標,不斷提高干部拒腐防變能力。通過上黨風廉政教育課、看警示教育片等形式,大力加強干部的反腐倡廉教育。強化村級財務監(jiān)管,各村都成立了村務監(jiān)督委員會。組織對50萬元以上的工程項目進行了認真清理,全程參與項目工程招標投標等過程管理,堅決遏制工程領域里的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。嚴格落實黨風廉政建設責任制,推進了教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預防腐敗體系。
    五是以創(chuàng)建為契機,全面推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動。啟動了6個村(坊家山、白家河、???、黃家山、核桃坪、桂花坪)的農村黨員群眾服務中心新建項目,4個村的改造項目。目前改造項目已經(jīng)完成,新建項目竣工2個,其余也進入緊張施工階段;加大了領導班子、農村基層黨組織建設和基層民主政治建設工作力度,狠抓了人才隊伍建設。此外,統(tǒng)計、人事、雙擁、婦聯(lián)、共青團、老干部管理、優(yōu)撫安置、人民武裝等工作都取得了優(yōu)異成績。
    過去一年,是我鄉(xiāng)積極應對各種復雜形勢,應對各種挑戰(zhàn)的一年,也是落實“xxx”規(guī)劃的為關鍵的一年。我們注重夯實農業(yè)基礎、推進項目建設、改善民生環(huán)境、強化社會穩(wěn)定、統(tǒng)籌社會發(fā)展,做了一系列打基礎、管長遠的工作,全鄉(xiāng)呈現(xiàn)政通人和、文明向上的新氣象。