2014報檢員考試章節(jié)重點精講:第三章第三節(jié)

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第三節(jié) 入境貨物報檢的特殊要求
    動物及動物產(chǎn)品報檢范圍:
    1.根據(jù)《動植物檢疫法》規(guī)定,“動物”是指飼養(yǎng)、野生的活動物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;“動物產(chǎn)品”是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂,動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;“其他檢疫物”是指動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物等。
    2.以下動物產(chǎn)品風險轉低,無需申請辦理檢疫審批手續(xù):藍濕(干)皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品(不含鮮蛋)、奶制品(鮮奶除外)、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制動物油脂)。
    3.國家質(zhì)檢總局根據(jù)動物疫區(qū)的情況,公布禁止從動物疫病流行國家和地區(qū)輸入動物及其產(chǎn)品清單。
    動物及動物產(chǎn)品報檢范圍:
    1.根據(jù)《動植物檢疫法》規(guī)定,“動物”是指飼養(yǎng)、野生的活動物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;“動物產(chǎn)品”是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂,動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;“其他檢疫物”是指動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物等。
    2.以下動物產(chǎn)品風險轉低,無需申請辦理檢疫審批手續(xù):藍濕(干)皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品(不含鮮蛋)、奶制品(鮮奶除外)、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制動物油脂)。
    3.國家質(zhì)檢總局根據(jù)動物疫區(qū)的情況,公布禁止從動物疫病流行國家和地區(qū)輸入動物及其產(chǎn)品清單。
    動物及動物產(chǎn)品報檢時限、要求:
    1.貨主或其代理人應在貨物入境前或入境時向口岸檢驗檢疫機構報檢,約定檢疫時間。
    (1)輸入種畜、禽及其精液、胚胎的,應在入境30日前報檢;
    (2)輸入其他動物的,應在入境l5日前報檢;
    (3)輸入上述以外的動物產(chǎn)品在入境時報檢。
    2.經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的,允許卸離運輸工具,對運輸工具、貨物外包裝、污染場地進行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物單》,將貨物運往指定存放地點。該批貨物未經(jīng)檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫,不得加工、銷售、使用。報檢后,經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準予加工、銷售、使用;經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作退回、銷毀或者無害化處理。
    動物及動物產(chǎn)品報檢地點:
    貨主或其代理人應在檢疫審批單規(guī)定的地點向檢驗檢疫機構報檢。在檢疫審批單中對檢疫地點規(guī)定的一般原則為:
    1.輸入動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物,向入境口岸檢驗檢疫機構報檢,由口岸檢驗檢疫機構實施檢疫;
    2.入境后需辦理轉關手續(xù)的檢疫物,除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物由人境口岸檢疫外,其他均在指運地檢驗檢疫機構報檢并實施檢疫。指運地一般為轉關貨物運輸目的地和最終報關地;
    3.涉及品質(zhì)檢驗且在目的港或到達站卸貨時沒有發(fā)現(xiàn)殘損的,可在合同約定的目的地向檢驗檢疫機構報檢并實施檢驗。
    動物及動物產(chǎn)品提供的單據(jù):
    貨主或其代理人在辦理進境動物、動物產(chǎn)品及其他檢疫物報檢手續(xù)時,除填寫《入境貨物報檢單》外,還需按檢疫要求出具下列有關證單:
    1.外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運提單或空運/鐵路運單、原產(chǎn)地證等;
    2.輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書(正本);
    3.輸入動物、動物產(chǎn)品的需提供《進境動植物檢疫許可證》;分批進口的,還需提供許可證復印件進行核銷;
    4.種用/觀賞用水生動物、種畜禽等活動物的應提供隔離場審批證明;
    5.輸入動物產(chǎn)品的應提供加工廠注冊登記證書;
    6.輸入國家(地區(qū))規(guī)定禁止或限制入境動物產(chǎn)品,須持有特許審批單報檢。無輸出國家或者地區(qū)官方機構出具的有效檢疫證書,或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的,檢驗檢疫機構根據(jù)具體情況,作退回或銷毀處理。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報檢范圍:
    1.肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分,包括*、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品(熟制肉類產(chǎn)品,如熟制香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制油脂除外)。 2.水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動物(不含活水生動物及其繁殖材料)及其制品,包括頭索類、脊椎類、甲殼類、脊皮類、脊索類、軟體類等水生動物和藻類等水生植物及其制品。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品檢疫審批:
    1.國家質(zhì)檢總局對入境肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應當在貿(mào)易合同簽訂 前辦理檢疫審批手續(xù),取得《進境動植物檢疫許可證》。未取得《進境動植物檢疫許可證》的,不得 進口。
    2.水產(chǎn)品、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制動物油脂)無需辦理進境檢疫審批。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報檢要求:針對本知識點提問?1.境外產(chǎn)地預檢。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出國家或者地區(qū)進行產(chǎn)地預檢。
    2.中轉進口預檢。
    3.注冊登記及備案。
    4.檢疫放行和處理。
    肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品報檢地點:
    1.貨主或其代理人應在貨物入境前或入境時向口岸檢驗檢疫機構報檢,約定檢疫時間。
    2.入境后需調(diào)離入境口岸辦理轉關手續(xù)的,貨主或其代理人應向口岸檢驗檢疫機構報檢,到達指運地時,應當向指運地檢驗檢疫機構申報并實施檢疫。
    3.進境肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進境。報檢時應提供的證單:
    (1)肉類產(chǎn)品及水產(chǎn)品進境前或者入境時,貨主或者其代理人應當持《進境動植物檢疫許可證》正本(水產(chǎn)品無須提供)、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書正本、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易文件(合同、協(xié)議、信用證)、提單、發(fā)票等單證向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。
    (2)對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗檢疫證書或者檢驗檢疫證書不符合要求的,以及無有效《進境動植物檢疫許可證》的,作退回或者銷毀處理。
    (3)經(jīng)港澳地區(qū)中轉的肉類產(chǎn)品,必須加驗港澳中檢公司簽發(fā)的檢驗證書正本。沒有港澳中檢公司的檢驗證書正本,不得受理報檢。
    (4)對列入《實施企業(yè)注冊的進口食品目錄》的水產(chǎn)品,報檢時還應當提供注冊編號。
    動物源性飼料及飼料添加劑報檢范圍:
    動物源性飼料及飼料添加劑(以下簡稱動物源性飼料產(chǎn)品)。動物源性飼料產(chǎn)品是指源于動物或產(chǎn)自于動物的產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料。主要包括餌料用活動物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、配合飼料以及含有動物源性成分的添加劑預混合飼料及飼料添加劑。
    動物源性飼料及飼料添加劑檢疫審批:
    動物源性飼料產(chǎn)品應當按照相關規(guī)定辦理《進境動植物檢疫許可證》。貨主或者其代理人應當 在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù),取得《進境動植物檢疫許可證》。未取得《進境動植物檢疫許可證》的,不得進口。
    動物源性飼料及飼料添加劑報檢要求:
    1.注冊登記及備案
    (1)國家質(zhì)檢總局對允許進口飼料的國家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度,進口飼料應當來自注冊登記的境外生產(chǎn)、加工企業(yè)?!蹲缘怯涀C》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。經(jīng)注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉或者被輸出國家或者地區(qū)主管部門吊銷生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,國家質(zhì)檢總局注銷其注冊登記。
    (2)檢驗檢疫機構對飼料進口企業(yè)實施備案管理。進口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復印件向所在地檢驗檢疫機構備案。
    2.檢疫放行和處理
    (1)經(jīng)現(xiàn)場查驗及實驗室檢測合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準予加工、銷售和使用,貨主或者其代理人未取得檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前,不得擅自加工、銷售和使用。
    (2)經(jīng)檢驗檢疫不合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由貨主或者其代理人在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經(jīng)除害處理合格的準予進境;需要對外索賠的,由檢驗檢疫機構出具相關證書。
    3.其他
    進口飼料包裝上應當有中文標簽,標簽應當符合中國飼料標簽國家標準。散裝的進口飼料,進口企業(yè)應當在檢驗檢疫機構指定的場所包裝并加施飼料標簽后方可入境,直接調(diào)運到檢驗檢疫機構指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的,免予加施標簽。
    動物源性飼料及飼料添加劑報檢提供的單據(jù):
    貨主或者其代理人應當在飼料入境前或者入境時向檢驗檢疫機構報檢,報檢時應當提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并提供《進境動植物檢疫許可證》、輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書、《進口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復印件)。需要辦理并取得農(nóng)業(yè)部《進口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》的產(chǎn)品種類(詳見教材第3章附件)、。
    入境植物及植物產(chǎn)品報檢范圍:
    入境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物?!爸参铩笔侵冈耘嘀参?、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等;“植物產(chǎn)品”是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等。 “其他檢疫物”包括植物廢棄物:墊艙木、蘆葦、草簾、竹簍、麻袋、紙等廢舊植物性包裝物、有機肥料等。
    種子、苗木等植物繁殖材料檢疫審批:
    1.輸入植物繁殖材料的,必須事先辦理檢疫審批手續(xù),并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。
    2.因科學研究、教學等特殊原因,需從國外引進《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》(詳見教材第3章附件)植物繁殖材料的,引種單位、個人或其代理人須按照有關規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。
    3.弓l進禁止進境以外的種子、種苗和其他植物繁殖材料,貨主或其代理人應按照我國引進種子的審批規(guī)定,事先向農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、各省植物保護站、林業(yè)局等有關部門申請辦理《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗和其他繁殖材料檢疫審批單》。帶有土壤或生長介質(zhì)的還須向國家質(zhì)檢總局辦理土壤和生長介質(zhì)的特許審批。轉基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領許可證。
    種子、苗木等植物繁殖材料報檢要求:
    1.輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的,貨主或其代理人應在入境前7天持有關資料向檢驗檢疫機構報檢,預約檢疫時間。
    2.在植物種子、種苗入境前,經(jīng)檢驗檢疫機構實施現(xiàn)場檢疫或處理合格的,簽發(fā)《入境貨物單》。
    3.入境后需要進行隔離檢疫的,還要向檢驗檢疫機構申請隔離場或臨時隔離場。
    從事進境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要向所在地檢驗檢疫機構備案。
    引種單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前10~15日,將《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,送人境口岸直屬檢驗檢疫局辦理備案手續(xù)。
    種子、苗木等植物繁殖材料提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》,并隨附合同、發(fā)票、提單、《進境動植物檢疫許可證》(適用于需國家質(zhì)檢總局審批的種子、苗木)或《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關文件。
    水果、煙葉和茄科蔬菜檢疫審批:
    進口水果、煙葉和茄科蔬菜(主要有蕃茄、辣椒、茄子等)須在簽訂進境水果貿(mào)易合同或協(xié)議前提出申請,辦理檢疫審批手續(xù),取得《進境動植物檢疫許可證》。轉基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領許可證。我國對進口水果的原產(chǎn)國有明確的規(guī)定,詳見《我國允許進境水果種類及輸出國家/地區(qū)名錄》(詳見教材第3章附件)。因科研、贈送、展覽等特殊用途需要進口國家禁止進境水果的,貨主或其代理人須事先向國家質(zhì)檢總局或國家質(zhì)檢總局授權的檢驗檢疫機構申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報檢要求:
    貨物入境前貨主或其代理人應持有關資料向口岸檢驗檢疫機構報檢,約定檢疫時間,經(jīng)口岸檢 驗檢疫機構檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物單》準予入境。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報檢應提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進境動植物檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關文件。
    水果、煙葉和茄科蔬菜報檢應提供的單據(jù):
    貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進境動植物檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關文件。
    糧食和植物源性飼料報檢要求:
    1.報檢地點:
    貨主或其代理人應當在入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。
    2.需要辦理并取得農(nóng)業(yè)部《進口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》的產(chǎn)品還應提供《進口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復印件)。
    糧食和植物源性飼料報檢提供的單據(jù):
    報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、約定的檢驗方法標準或成交樣品、產(chǎn)地證及按規(guī)定應當提供的其他有關單證,并根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供《進境動植物檢疫許可證》、輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書。
    其他植物產(chǎn)品報檢要求:
    1.進口原木須附有輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書,證明不帶有中國關注的檢疫性有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。進口原木帶有樹皮的應當在輸出國家或地區(qū)進行有效的除害處理,并在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時間和溫度;進口原木不帶樹皮的,應在植物檢疫證書中作出聲明。
    2.進口于果、于菜、原糖、天然樹脂、土產(chǎn)類、植物性油類產(chǎn)品等,貨主或其代理人應當根據(jù)這些貨物的不同種類進行不同的報檢準備。需要辦理檢疫審批的,如干辣椒等,在貨物入境前事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。取得許可證。在進口上述貨物前應當持合同、輸出國官方出具的植物檢疫證書向檢驗檢疫機構報檢,約定檢疫時間。經(jīng)檢驗檢疫機構實施現(xiàn)場檢疫、實驗室檢疫合格或經(jīng)檢疫處理合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準予入境銷售或使用。
    轉基因產(chǎn)品報檢范圍:
    “轉基因產(chǎn)品”是指國家《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉基因生物及其他法律法規(guī)規(guī)定的轉基因生物與產(chǎn)品,包括通過各種方式(包括貿(mào)易、來料加工、郵寄、攜帶、生產(chǎn)、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈送以及其他方式)進出境的轉基因產(chǎn)品。
    轉基因產(chǎn)品進境的報檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進境轉基因動植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品實行申報制度。
    2.貨主或其代理人在辦理進境報檢手續(xù)時,應當在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉基因產(chǎn)品。申報為轉基因產(chǎn)品的,除按規(guī)定提供有關單證外,還應當提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書》和《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件》。
    3.國家對農(nóng)業(yè)轉基因生物實行標識制度。對于《實施標識管理的進境轉基因產(chǎn)品》(詳見教材第3章附件),檢驗檢疫機構核查標識,符合《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件》的,準予進境;不按規(guī)定標識的,重新標識后方可進境;未標識的,不得進境。
    4.對列入《實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄》(國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布)的進境轉基因產(chǎn)品,如申報是轉基因的,檢驗檢疫機構實施轉基因項目的符合性檢測;如申報是非轉基因的,檢驗檢疫機構進行轉基因項目抽查檢測;對實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄以外的進境動植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品,檢驗檢疫機構可根據(jù)情況實施轉基因項目抽查檢測。
    5.檢驗檢疫機構按照國家認可的檢測方法和標準進行轉基因項目檢測。經(jīng)轉基因檢測合格的,準予進境。如有下列情況之一的,檢驗檢疫機構通知貨主或其代理人作退貨或者銷毀處理:
    (1)申報為轉基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其轉基因成分與批準文件不符的;
    (2)申報為非轉基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其含有轉基因成分的。
    進境供展覽用的轉基因產(chǎn)品,須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關批準文件后方可入境,展覽期間應當接受檢驗檢疫機構的監(jiān)管。展覽結束后,所有轉基因產(chǎn)品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因,需改變用途的,須按有關規(guī)定補辦進境檢驗檢疫手續(xù)。
    轉基因產(chǎn)品過境的報檢要求:
    過境的轉基因產(chǎn)品,貨主或其代理人應當事先向國家質(zhì)檢總局提出過境許可申請,并提交以下 資料:
    1.《轉基因產(chǎn)品過境轉移許可證申請表》。
    2.輸出國家或者地區(qū)有關部門出具的國(境)外已進行相應的研究證明文件或者已允許作為相 應用途并投放市場的證明文件。
    3.轉基因產(chǎn)品的用途說明和擬采取的安全防范措施。
    4.其他相關資料。
    5.國家質(zhì)檢總局自收到申請之日起20日內(nèi)作出答復,對符合要求的,簽發(fā)《轉基因產(chǎn)品過境轉 移許可證》并通知進境口岸檢驗檢疫機構;對不符合要求的,簽發(fā)不予過境轉移許可證,并說明理由。
    6.過境轉基因產(chǎn)品進境時,貨主或其代理人須持規(guī)定的單證和過境轉移許可證向進境口岸檢 驗檢疫機構申報,經(jīng)檢驗檢疫機構審查合格的,準予過境,并由出境口岸檢驗檢疫機構監(jiān)督其出境。對改換原包裝及變更過境線路的過境轉基因產(chǎn)品,應當按照規(guī)定重新辦理過境手續(xù)。
    入境食品報檢范圍:
    食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品:
    1.食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是 不包括以治療為目的的物品。
    2.食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
    3.食品相關產(chǎn)品,指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備。
    入境食品報檢提供的單據(jù):
    1.報檢人按規(guī)定填寫《入境貨物報檢單》并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單等相關外貿(mào)單據(jù)。
    2.進口食品原產(chǎn)地證書。
    入境食品進口食品換證:
    進口食品經(jīng)營企業(yè)(指進口食品的批發(fā)、零售商)在批發(fā)、零售進口食品時應持有當?shù)貦z驗檢疫機構簽發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》。進口食品在口岸檢驗合格取得衛(wèi)生證書后再轉運內(nèi)地銷售時,進口食品經(jīng)營企業(yè)應持口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》正本或副本到當?shù)貦z驗檢疫機構換取衛(wèi)生證書。申請換證時也應填寫《入境貨物報檢單》,并在報檢單上“合同訂立的特殊條款以及其他要求”一欄中注明需換領證書的份數(shù)。
    進口食品包裝容器、包裝材料報檢范圍:
    指已經(jīng)與食品接觸或預期會與食品接觸的進口食品內(nèi)包裝、銷售包裝、運輸包裝及包裝材料(以 下簡稱食品包裝)。
    國家質(zhì)檢總局對食品包裝進口商實施備案管理。對進口食品包裝產(chǎn)品實施檢驗。
    進口食品包裝容器、包裝材料報檢地點:
    作為商品直接進口的與食品接觸材料和制品及已盛裝進口食品的食品包裝,應向到貨地口岸檢驗檢疫機構報檢。
    進口食品包裝容器、包裝材料報檢要求及提供的單據(jù):
    1.報檢時應填寫《入境貨物報檢單》,同時隨單提供提單、合同、發(fā)票、裝箱單等,還應提交《出入境食品包裝備案書》(復印件)。經(jīng)檢驗合格出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。
    2.盛裝進口食品的食品包裝,在進口食品報檢時列名包裝情況。檢驗檢疫機構在對進口食品
    檢驗的同時對食品包裝進行抽查檢驗。對未能提供《出入境食品包裝備案書》的,在檢驗檢疫機構予以受理報檢時,進口商可按備案管理規(guī)定及時辦理相關手續(xù)。進出口食品包裝備案不是行政許可,
    對未經(jīng)備案企業(yè)進口或生產(chǎn)的食品包裝應實施批批檢驗檢測。
    3.對已列入《法檢目錄》的進口食品包裝,如用于盛裝出口食品,可憑《入境貨物檢驗檢疫證明》換發(fā)《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》,必要時應對安全、衛(wèi)生項目進行檢測。對未列入《法檢目錄》的進口食品包裝,按照非法定檢驗檢疫商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實施抽查檢驗,如用于盛裝出口食品,應按照出口食品包裝有關規(guī)定辦理《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》。
    入境人類食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品報檢范圍:
    入境人類食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品是指根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華人民共和國商務部、中華人民共和國海關總署2007年第70號聯(lián)合公告須納入《進出口檢驗檢疫監(jiān)管的124種產(chǎn)品》(詳見教材第3章附件)。貨主或其代理人應當在入境前,向入境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。報檢時除提供合同、發(fā)票、提(運)單和裝箱單等資料外,還應該注意:
    1.對申報用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品,報檢時須注明用于人類食品加工或用于動物飼料加工,由出入境檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物單》辦理放行手續(xù)。
    2.對申報僅用于工業(yè)用途,不用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品,企業(yè)須提交貿(mào)易合同及非用于人類食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品用途的證明,經(jīng)出入境檢驗檢疫機構查驗無誤后,對檢驗檢疫類別僅為R或S的,直接簽發(fā)《出/入境貨物單》;檢驗檢疫類別非R或S的,按規(guī)定實施品質(zhì)檢驗。
    3.進口124種入境人類食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品時,外包裝上須印明產(chǎn)品用途(用于食品加工或動物飼料加工或僅用于工業(yè)用途),所印內(nèi)容必須與向檢驗檢疫機構申報用途一致。
    入境化妝品報檢范圍:
    化妝品指以涂、擦散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。
    入境化妝品報檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度,按照品牌、品種將進出口化妝品 的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級,并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗結果,動態(tài)公布《進出口化妝品分級管理類目表》。檢驗檢疫機構對10%的報檢批次的放寬級化妝品實施全項目檢驗,其余報檢批次的僅檢 驗標簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標記等項目;對所有報檢批次的正常級化妝品均實施全項目檢驗。
    2.檢驗檢疫機構對進口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記管理。
    3.進口化妝品由進境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗。經(jīng)檢驗合格的進口化妝品須在檢驗檢疫機構監(jiān)督下加貼檢驗檢疫標志。
    4.進口化妝品的標簽內(nèi)容必須符合中國法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定以及與質(zhì)量有關內(nèi)容的
    真實性、準確性進行檢驗,對化妝品的標簽審核,檢驗檢疫機構與進口化妝品檢驗檢疫結合進行。經(jīng)檢驗合格的,在按規(guī)定出具的檢驗證明文件中加注“標簽經(jīng)審核合格”。
    5.化妝品標簽審核,是指對進出口化妝品標簽中標示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成分等
    內(nèi)容的真實性、準確性進行符合性檢驗,并根據(jù)有關規(guī)定對標簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等進行審核。
    6.化妝品標簽審核的內(nèi)容包括:
    (1)標簽所標注的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成分等內(nèi)容是否真實、準確;
    (2)標簽的格式、版面、文字說明、圖形、符號等是否符合有關規(guī)定;
    (3)進口化妝品是否使用正確的中文標簽;
    (4)標簽是否符合進口國使用要求。
    入境化妝品報檢地點:
    報檢人應在入境前或入境時向海關報關地檢驗檢疫機構報檢。
    入境化妝品提供的單據(jù):
    按規(guī)定填寫《入境貨物報檢單》并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單、進口化妝品標簽檢驗相關資料(化妝品中文標簽樣張和外文原標簽及翻澤件及化妝品成分配比等)、衛(wèi)生部進口化妝晶衛(wèi)生許可批件(備案證書)等相關外貿(mào)單據(jù)。
    入境玩具報檢范圍:
    列入《法檢目錄》及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗的進口玩具。檢驗檢疫機構對《法檢目錄》外的進口玩具按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施抽查檢驗。
    入境玩具報檢要求:
    1.檢驗檢疫機構對列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》內(nèi)的進口玩具,按照《進口許可制度民用商品入境驗證管理辦法》的規(guī)定實施驗證管理。對未列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》內(nèi)的進口玩具,報檢人已提供進出口玩具檢測實驗室(以下簡稱玩具實驗室)出具的合格的檢測報告的,檢驗檢疫機構對報檢人提供的有關單證與貨物是否相符進行審核。對未能提供檢測報告或者經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有關單證與貨物不相符的,泣當對該批貨物實施現(xiàn)場檢驗并抽樣送玩具實驗室檢測。
    2.進口玩具經(jīng)檢驗合格的,檢驗檢疫機構出具檢驗證明。經(jīng)檢驗不合格的,由檢驗檢疫機構出
    具檢驗檢疫處理通知書。涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由檢驗檢疫機構責令當事人退貨或者銷毀;其他項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售或者使用。
    3.在國內(nèi)市場銷售的進口玩具,其安全、使用標識應當符合我國玩具安全的有關強制性要求。
    4.國家質(zhì)檢總局對存在缺陷可能導致兒童傷害的進出口玩具的召回實施監(jiān)督管理。
    入境玩具報檢地點:
    進口玩具的收貨人或者其代理人應在入境前或入境時向報關地檢驗檢疫機構報檢。
    入境玩具提供的單據(jù):
    應當按照《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》如實填寫入境貨物報檢單,提供外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單等有關單證。對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的進口玩具還應當提供強制性產(chǎn)品認證證書復印件。
    入境機電產(chǎn)品報檢范圍:
    入境機電產(chǎn)品(包括所有的舊機電產(chǎn)品):
    1.機電產(chǎn)品(含舊機電產(chǎn)品)是指機械設備、電氣設備、交通運輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。
    2.所謂“舊機電產(chǎn)品”,是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品:
    (1)已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設備),仍具備基本功能和一定使用價值的;
    (2)未經(jīng)使用,但超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;
    (3)未經(jīng)使用,但存放時間過長,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;
    (4)新舊部件混裝的;
    (5)經(jīng)過翻新的,如舊壓力容器類、舊工程機械類、舊電器類、舊車船類、舊印刷機械類、舊食品機械類、舊農(nóng)業(yè)機械類等。進口舊機電產(chǎn)品,進口單位需向國家質(zhì)檢總局或其授權機構申請辦理進口檢驗。
    強制性產(chǎn)品認證報檢要求:
    國家對涉及人類健康、動植物生命和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制
    度。凡列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《強制性產(chǎn)品認證目錄》)
    內(nèi)的商品,必須經(jīng)過指定的認證機構認證合格、取得指定認證機構頒發(fā)的認證證書、并加施認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
    強制性產(chǎn)品認證提供的單據(jù):
    實施強制性產(chǎn)品認證商品的收貨人或其代理人在報檢時除填寫《入境貨物報檢單》并隨附有關外貿(mào)證單外,還應提供認證證書復印件并在產(chǎn)品上加施認證標志。
    進口許可證民用商品入境驗證報檢要求:
    民用商品入境驗證是指對國家實行強制性產(chǎn)品認證的民用商品,在入境時由檢驗檢疫機構核查其是否取得必須的證明文件。在《法檢目錄》內(nèi)檢驗檢疫類別中,標有“L ”標記的進口商品的口岸檢驗檢疫機構對其認證文件進行驗證,必要時對其貨證的相符性以及認證標記進行查驗。
    進口許可證民用商品入境驗證提供的單據(jù):
    辦理進口報檢時,應當提供有關進口許可的證明文件。
    舊機電產(chǎn)品報檢要求:
    1.國家允許進口的舊機電產(chǎn)品的收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前,應當向國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機構辦理備案手續(xù)。
    按國家質(zhì)檢總局規(guī)定,有的舊機電產(chǎn)品可在直屬檢驗檢疫局備案,而有的則須由直屬檢驗檢疫局審核各格后再到國家質(zhì)檢總局進行備案。
    (1)凡列入《國家質(zhì)檢總局辦理備案的進口舊機電產(chǎn)品目錄》的進口舊機電產(chǎn)品,經(jīng)所在地直屬檢驗檢疫局初審后,報國家質(zhì)檢總局備案;目錄外的進口舊機電產(chǎn)品由所在地直屬檢驗檢疫局受理備案申請。
    (2)列入《不予備案的進口舊機電產(chǎn)品目錄》的進口舊機電產(chǎn)品,除國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準的之外,進口舊機電產(chǎn)品備案機構一律不予受理備案申請。
    2.進口舊機電產(chǎn)品的單位,在簽署合同或有約束力的協(xié)議時,必須按照國家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂明該產(chǎn)品的檢驗依據(jù)及各項技術指標等的檢驗條款。對價值較高,涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風險進口舊機電產(chǎn)品,應當依照國家有關規(guī)定實施裝運前檢驗,進口時,收貨人應當提供出入境檢驗檢疫機構或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構出具的裝運前檢驗證書。
    舊機電產(chǎn)品提供的單據(jù):
    1.報檢時應提供商務部或地方、部門機電辦簽發(fā)的注明為舊機電的相關機電進口證明。
    2.列入《強制性產(chǎn)品認證目錄》的舊機電產(chǎn)品,用于銷售、租賃或者專業(yè)維修等用途的,備案申請人在提交規(guī)定的備案申請資料的同時,還必須提供相應的“CCC認證”證明文件。國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準的除外。
    3.須經(jīng)裝運前檢驗的產(chǎn)品,應提供《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗備案書》(正本)、《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗證書》(正本)、《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗報告》(正本);無須裝運前檢驗的產(chǎn)品,須提供《進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預檢驗證明書》(正本)。
    進口電池產(chǎn)品報檢要求:
    自2001年1月1日起,進出口電池產(chǎn)品汞含量由檢驗檢疫機構實施強制檢驗。進出口電池產(chǎn)品實行備案和汞含量年度專項檢測制度。汞含量專項檢測由國家質(zhì)檢總局核準實施進出口電池產(chǎn)品汞含量檢測的實驗室實施并出具《電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認書》。確認書的有效期為一年,受理備案申請的檢驗檢疫機構憑該確認書審核換發(fā)《進出口電池產(chǎn)品備案書》。
    進口電池產(chǎn)品提供的單據(jù):
    進口電池產(chǎn)品的收貨人或其代理人在報檢時應提供《進出口電池產(chǎn)品備案書》。
    成套設備報檢范圍:
    成套設備報檢范圍成套設備是指完整的生產(chǎn)線、成套裝置設施,包括工程項目和技術改造項目中的成套裝置設施和與國產(chǎn)設備配套組成的成套設備中的進口關鍵設備。成套設備是一項特殊的法定檢驗檢疫商品,很難與商品編碼一一對應,但因成套設備結構復雜,技術含量高,直接影響其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、操作人員人身安全和環(huán)境狀況,檢驗檢疫相關法律法規(guī)將其列入法定檢驗檢疫商品進行嚴格管理。
    成套設備報檢要求:
    1.對大型成套設備,應當按照對外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運前檢驗或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗和索賠的權利。出入境檢驗檢疫機構可以根據(jù)需要派出檢驗人員參加或者組織實施監(jiān)造、裝運前檢驗或者監(jiān)裝。
    2.出入境檢驗檢疫機構對檢驗不合格的進口成套設備及其材料,簽發(fā)不準安裝使用通知書。經(jīng)技術處理,并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構重新檢驗合格的,方可安裝使用。
    3.成套設備中涉及舊機電產(chǎn)品的,應按舊機電產(chǎn)品的相關規(guī)定辦理,并提供相應的證明文件。
    成套設備報檢地點:
    需結合安裝調(diào)試進行檢驗的成套設備、機電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復包裝的商品,應在收貨人所在地檢驗檢疫機構報檢并檢驗。
    以氯氟烴(CFCs)物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和壓縮機等機電產(chǎn)品報檢范圍:
    根據(jù)商務部、海關總署、國家質(zhì)檢總局、環(huán)??偩致?lián)合公告規(guī)定,從2006年3月1日起,禁止進 口和出口以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機;從2007年9月1日起,禁止進口、出口以氯 氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品用壓縮機。
    將相關機電產(chǎn)品納入《法檢目錄》(詳見教材第3章附件)。
    以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品是指包括家用電冰箱(家用冷藏箱、家用冷凍箱、家用冷藏冷凍箱)、冷柜、家用制冰機、家用冰激淋機、冷飲機、冷熱飲水機、電飯鍋、電熱水器等產(chǎn)品。 氯氟烴是指包括CFC-11(CFCl3)、CFC一12(CF2C12)、CFC-113(C2F3Cl3)等在內(nèi)的、所有可用作制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑的氯氟烴類消耗臭氧層受控物質(zhì)的一種或幾種。
    氯氟烴(CFCs)物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和壓縮機等機電產(chǎn)品報檢要求:
    在進口上述以非CFCs為制冷劑的相關機電產(chǎn)品時,進口經(jīng)營者應向檢驗檢疫機構提供產(chǎn)品為非CFCs為制冷劑的書面保證以及為非氯氟烴制冷劑、發(fā)泡劑的證明(產(chǎn)品說明書、技術文件以及供貨商的證明)。出入境檢驗檢疫機構對上述證明材料進行符合性確認后,簽發(fā)《入境貨物單》, “氯氟烴(CFCs)物質(zhì)相關產(chǎn)品”涉及品質(zhì)檢驗的,還應按規(guī)定實施法定檢驗。海關憑檢驗檢疫機構出具的《入境貨物單》辦理驗放手續(xù)。進口屬于自動進口許可管理的“氯氟烴(CFCs)物質(zhì)相關產(chǎn)品”,還應辦理《自動進口許可證》,海關憑《自動進口許可證》和《入境貨物單》辦理驗放手續(xù)。
    入境汽車報檢范圍:
    列入《法檢目錄》的汽車,以及雖未列入但國家有關法律法規(guī)明確由檢驗檢疫機構負責檢驗的汽車。 進口機動車輛必須先報檢,經(jīng)檢驗合格后發(fā)給證明,才能向當?shù)毓膊块T的交通車輛管理機構申報領取行車牌照。
    入境汽車報檢要求:
    1.大批量進口的汽車,應在對外貿(mào)易合同中約定在出口國進行裝運前預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝,檢驗檢疫機構可根據(jù)需要派出檢驗人員參加或者組織實施在出口國的檢驗。
    2.經(jīng)檢驗合格的進口汽車,由口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,并一車一單簽發(fā)《進口機動車輛隨車檢驗單》;對進口汽車實施品質(zhì)檢驗的,“入境貨物檢驗檢疫證明”須加附“品質(zhì)檢驗報告”。經(jīng)檢驗不合格的,檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫證書,供有關部門對外索賠。
    3.進口汽車必須獲得國家強制性產(chǎn)品認證證書,貼有認證標志,并須經(jīng)檢驗檢疫機構驗證及檢驗合格。
    4.用戶在國內(nèi)購買進口汽車時必須取得檢驗檢疫機構簽發(fā)的《進口機動車輛隨車檢驗單》和購
    車發(fā)票,在辦理正式牌證前到所在地檢驗檢疫機構登檢、換發(fā)《進口機動車輛檢驗證明》,作為到車輛管理機關辦理正式牌證的依據(jù)。
    5.各有關單位在辦理進口機動車輛的有關事宜時,按《進口機動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》規(guī)定的進口汽車、摩托車制造廠名稱和車輛品牌中文譯名進行簽注和計算機管理。對未列入《進口機動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》的進口機動車制造廠商及車輛品牌,在申請汽車產(chǎn)品強制性認證時,進口關系人應向國家指定的汽車產(chǎn)品認證機構提供進口機動車制造廠商和(或)車輛品牌的中文譯名。經(jīng)指定認證機構審核后,報國家質(zhì)檢總局備案并通報各有關單位。
    6.2008年3月1日起,檢驗檢疫機構對進口機動車實施車輛識別代號(簡稱VIN)入境驗證管理。進口機動車的車輛識別代號(VIN)必須符合國家強制性標準《道路車輛車輛識別代號(VIN)》
    (GB l6735--2004)的要求。對VIN不符合上述標準的進口機動車,檢驗檢疫機構將禁止其進口,公安機關不予辦理注冊登記手續(xù),國家特殊需要并經(jīng)批準的,以及常駐我國的境外人員、我國駐外使領館人員自帶的除外。
    7.為便利進口機動車產(chǎn)品報檢,在進口前,強制性產(chǎn)品認證證書(CCC證書)的持有人或其授權人可向簽發(fā)CCC證書的認證機構提交擬進口的全部機動車VIN和相關結構參數(shù)資料進行備案,認證機構在對上述資料進行核對、整理后上報國家質(zhì)檢總局及認監(jiān)委,以便口岸檢驗檢疫機構對進口機動車產(chǎn)品的VIN進行入境驗證。
    入境汽車報檢地點:
    1.進口汽車運抵入境口岸后,進口汽車的收貨人或其代理人應持有關證單向口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù),進口汽車入境口岸檢驗檢疫機構負責進口汽車入境檢驗工作,用戶所在地檢驗檢疫機構負責進口汽車質(zhì)保期內(nèi)的檢驗管理工作。
    2.轉關到內(nèi)地的進口汽車,視所在地為口岸,由所在地檢驗檢疫機構負責檢驗。
    入境汽車提供的單據(jù):
    報檢時,應提供《入境貨物報檢單》、合同、發(fā)票、提(運)單、裝箱單(列明車架號)、《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》復印件、非氯氟烴(CFCs)為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)器壓縮機的證明、海關進口貨物報關單以及外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的進口許可證或配額證明等證單及有關技術資料??诎稒z驗檢疫機構審核后簽發(fā)《入境貨物單》。
    單位用戶需提供營業(yè)執(zhí)照或批準文件復印件;私人用戶自用的進口機動車輛報檢時須提供車主的身份證及復印件,或戶口簿及復印件。
    入境石材、涂料報檢范圍:
    進口石材(《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為2515、2516、6801、6802項下的商品)和涂料(《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為3208、3209項下的商品)。
    石材報檢要求提供的單據(jù):
    1.報檢人應在貨物入境前到入境口岸檢驗檢疫機構報檢。
    2.報檢時除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,還應提供符合GB 6566--2001分類要求的石材說明書,注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等;報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的,均視為使用范圍不受限制,檢驗時依據(jù)GB 6566--2001規(guī)定的最嚴格限量要求進行驗收。
    涂料報檢要求:
    1.國家質(zhì)檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。進口涂料的生產(chǎn)商、進口商和進口代理商根據(jù)需要,可以向備案機構申請進口涂料備案。備案申請應在涂料進口之前至少2個月向備案機構申請。
    2.國家質(zhì)檢總局指定的進口涂料備案機構和專項檢測實驗室,分別負責進口涂料的備案和專項檢測。備案機構和專項檢測實驗室須具備檢測能力和相應的資格。
    涂料提供的證單:
    貨主或其代理人應當在進口涂料入境前,到入境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。
    報檢時除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,已經(jīng)備案的涂料應同時提交《進口涂料備案書》或其復印件。檢驗檢疫機構按照以下規(guī)定實施檢驗:
    (1)核查《進口涂料備案書》的符合性。核查內(nèi)容包括品名、品牌、型號、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)地、標簽等。
    (2)專項檢測項目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于進口批次的l0%,每個批次抽查不少于進口規(guī)格型號種類的10%,所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。
    (3)對未經(jīng)備案的進口涂料,檢驗檢疫機構接受報檢后,按照有關規(guī)定抽取樣品,并由報檢人將樣品送專項檢測實驗室檢測,檢驗檢疫機構根據(jù)專項檢測報告進行符合性核查。
    (4)經(jīng)檢驗合格的進口涂料,檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。檢驗不合格的進口涂料,檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫證書,并報國家質(zhì)檢總局。對專項檢測不合格的進口涂料,收貨人須將其退運出境或者按照有關規(guī)定妥善處理。
    入境可用作原料的廢物報檢范圍:
    定義:入境可用作原料的廢物是指以任何貿(mào)易方式和無償提供、捐贈等方式進入中華人民共和國境內(nèi)的一切可用作原料的廢物(含廢料)。根據(jù)可用作原料的廢物的物理特性及產(chǎn)生方式可分為:
    1.固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
    2.工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
    3.生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
    4.危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
    入境可用作原料的廢物對進口廢物的管理:
    為切實加強對進口廢物的管理,國家將進口廢物分兩類進行管理:一類是禁止進口的不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;一類是可作為原料但必須嚴格限制進口的廢物。對國家禁止進口的廢物,任何單位和個人都不準從事此類廢物的進口貿(mào)易以及其他經(jīng)營活動。
    1.對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿(mào)易主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄。
    2.禁止進口列入《禁止進口固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的廢物。進口列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的固體廢物,應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿(mào)易主管部門審查許可。進口列入《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》(詳見教材第3章附件)內(nèi)的固體廢物,應當依法辦理自動許可手續(xù)。
    入境可用作原料的廢物報檢要求:
    1.申請進口可用作原料的廢物作原料利用的企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人,并具有利用進口可用作原料的廢物的能力和相應的污染防治設備。
    2.申請進口的可用作原料的廢物已被列入《限制進口類可用作原料的廢物目錄》或《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》。
    3.進口可用作原料的廢物前,進口單位應事先取得國家環(huán)??偩趾灠l(fā)的《固體廢物進口許可證》。
    4.檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物實行裝運前檢驗制度??捎米髟系膹U物進口單位與境外貿(mào)易關系人簽訂的進口可用作原料的廢物合同中,必須訂明進口可用作原料的廢物的品質(zhì)和裝運前檢驗條款;約定進口可用作原料的廢物必須由向檢驗檢疫機構或者國家質(zhì)檢總局指定的裝運前檢驗機構申請實施裝運前檢驗,檢驗合格后方可裝運。到貨口岸出入境檢驗檢疫機構憑收貨人提供的《裝運前檢驗證書》受理報檢。
    5.檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度。進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂貿(mào)易合同前,應當取得國家質(zhì)檢總局的注冊登記。國外供貨商、國內(nèi)收貨人未獲得國家質(zhì)檢總局批準注冊的,不能從事和經(jīng)營向我國出口廢物原料業(yè)務,國家質(zhì)檢總局指定的裝運前檢驗機構不得受理其裝運前檢驗報驗,入境口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢申請。
    6.進口可用作原料的廢物的衛(wèi)生和動植物檢疫項目主要是檢疫病媒昆蟲、嚙齒物、病蟲害及致病微生物等。廢舊物品到達口岸時,承運人、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機關申報并接受衛(wèi)生檢疫。來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。
    入境可用作原料的廢物檢疫要求:
    1.進口廢物原料到貨后,檢驗檢疫機構應當依照國家環(huán)境保護控制標準及檢驗檢疫規(guī)程在入境口岸對進口廢物原料實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、環(huán)保項目檢驗等項目的檢驗檢疫。
    2.經(jīng)檢驗檢疫合格的進口廢物原料,出具《入境貨物單》,并在備注項注明“上述貨物經(jīng)初步檢驗,未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護要求的物質(zhì)”,海關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物單》驗放;對經(jīng)檢驗檢疫不合格的,出具《檢驗檢疫理通知單》和《檢驗檢疫證書》,及時通知海關和當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門依法處理。
    3.對進口廢紙,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和檢驗工作的需要,指定在其他地點檢驗。
    入境可用作原料的廢物報檢地點:
    進1:3廢物原料運抵口岸時,國內(nèi)收貨人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫機構報檢,接受檢驗檢疫。
    入境可用作原料的廢物提供的單據(jù):
    國內(nèi)收貨人或者其代理人在口岸辦理報檢時除按規(guī)定填寫《入境貨物報檢單》外,還應按規(guī)定提供以下證單:《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(復印件)、《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》(復印件)、《裝運前檢驗證書》、《廢物原料進口許可證》(檢驗檢疫聯(lián))以及合同、發(fā)票、裝箱單、提/運單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。
    入境特殊物品報檢范圍:
    出入境特殊物品指微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品:
    1.“微生物”是指病毒、細菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫(yī)學微生物;
    2.“人體組織”是指人體胚胎、器官、組織、細胞、人體分泌物、排泄物;
    3.“生物制品”是指細菌類疫苗、病毒類疫苗、抗毒素、各種診斷用試劑、干擾素、激素、酶及其制劑以及其他活性制劑(毒素、抗原、變態(tài)反應原、單克隆抗體、重組DNA產(chǎn)品、抗原一抗體復合物、免疫調(diào)節(jié)劑、微生態(tài)制劑、核酸制劑等),以及其他生物材料制備的有關制品;
    4.“血液及其制品”是指全血、血漿、血清、血細胞以及由血液分離、提純或者應用生物技術制成的血漿蛋白組分或者血細胞組分制品。
    入境特殊物品檢疫審批:
    1.出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫管理實行衛(wèi)生檢疫審批、現(xiàn)場查驗和后續(xù)監(jiān)督管理制度。
    2.入境特殊物品,必須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),未經(jīng)檢驗檢疫機構許可不準入境。入境、出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在交運前向入出境口岸直屬檢驗檢疫局入境辦理特殊物品審批手續(xù)。
    3.受理申請的直屬檢驗檢疫局對申請材料進行實質(zhì)性審查,并在20個工作日內(nèi)作出準予許可或者不準予許可的決定,20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準可以延長l0個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
    4.準予許可的,應當簽發(fā)《衛(wèi)生檢疫審批單》,不準予許可的,應當書面說明理由。出入境的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單只能使用一次,有效期限為90天。
    5.供移植用器官因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,入境、出境時檢驗檢疫機構可以先予放行,貨主或者其代理人應當在放行后10日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
    6.郵寄、攜帶的出入境特殊物品,因特殊情況未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,檢驗檢疫機構應當予以截留,要求按照規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),受理報檢的Vl岸檢驗檢疫機構對出入境特殊物品實施現(xiàn)場查驗,對需抽樣檢驗的入境特殊物品,經(jīng)口岸檢驗檢疫機構許可,貨主或者其代理人可先運至有儲存條件的場所,經(jīng)檢疫合格后方可移運或使用。
    7.檢驗檢疫機構對轄區(qū)內(nèi)含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品實施后續(xù)監(jiān)管。需要后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品,未經(jīng)檢驗檢疫機構的同意,不得擅自使用。凡國家禁止進口的特殊物品禁止入境。
    入境特殊物品報檢地點:
    到口岸檢驗檢疫機構申請《入境貨物單》,由口岸檢驗檢疫機構實施查驗。
    入境特殊物品提供的單據(jù):
    報檢人辦理入境特殊物品報檢手續(xù)時,須攜帶《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》及合同(或函電)、發(fā)票、提單(運單)等相關資料。
    入境展覽物品報檢范圍:
    參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具等。
    入境展覽物品報檢要求:
    1.需進行檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品,應提供相應的檢疫審批手續(xù)。
    2.入境展覽物為舊機電產(chǎn)品的應按舊機電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關證明。如屬于ATA單證冊項下的展覽品,可以持ATA單證冊作為證明文件報檢。檢驗檢疫機構根據(jù)有關規(guī)定出具《入境貨物單》。
    3.入境展品不必進行品質(zhì)檢驗和免于3C認證。
    4.入境展覽物品在展覽期間必須接受檢驗檢疫人員的監(jiān)督管理,僅供用于展覽,未經(jīng)許可不得改作他用。展覽會結束后,所有入境展覽物品須在檢驗檢疫人員監(jiān)管下由貨主或其代理人作退運、留購或銷毀處理。
    5.留購的展覽物品,其性質(zhì)已由展品變?yōu)樨浳?,報檢人應重新辦理報檢手續(xù)。重新報檢的要求和同類入境貨物報檢要求一致。檢驗檢疫機構按標準進行檢驗,對合格的貨物予以放行。
    6.退運的展覽物品,需出具官方檢疫證書的應在出境前向檢驗檢疫機構報檢,經(jīng)檢疫或除害處理合格后,出具有關證書,準予出境。
    入境展覽物品提供的單據(jù):
    展覽物品入境前或入境時,貨主或其代理人應持有關證單向報關地檢驗檢疫機構報檢。報檢時,應填寫《入境貨物報檢單》并提供外貿(mào)合同(或參展函電)、發(fā)票、提(運)單等有關證單。
    入境來自疫區(qū)的貨物報檢范圍:
    在我國,疫區(qū)就是世界衛(wèi)生組織(WHO)或世界動物衛(wèi)生組織(OIE)或國際植物保護公約 (IPPC)公布并經(jīng)國家質(zhì)檢總局認可的符合傳染病流行特征或動植物疫病流行特征的發(fā)生傳染病或其他疫情的國家或地區(qū)。疫區(qū)分為動物傳染病疫區(qū)、植物疫區(qū)、人類傳染病疫區(qū)。 一般而言,來自動植物疫區(qū)的動植物及其產(chǎn)品是不能入境的。來自疫區(qū)的其他貨物在報檢要求上與非疫區(qū)相同。但是,為防止疫情的傳人,對來自疫區(qū)的貨物要進行嚴格的檢疫處理。 來自疫區(qū)貨物的檢疫要根據(jù)疫區(qū)及貨物的具體情況來確定。一般而言,與疫情有關的對應產(chǎn)品是不能進口的。例如,美國發(fā)生了禽流感,我國禁止直接和間接從美國進口禽鳥及其產(chǎn)品。對于與具體疫情無關的貨物.檢疫要求沒有特別的變化。
    入境來自疫區(qū)的貨物檢疫要求:
    1.動物檢疫處理
    動物檢疫處理是指檢驗檢疫機構對經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品及其他檢疫物所采取的強制性的處理措施。檢疫處理的方式有除害、撲殺、銷毀、退回或封存、不準出境、不準過境等。
    根據(jù)檢疫結果.對需要進行檢疫處理的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物由口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)
    相關單證,通知貨主或其代理人進行檢疫處理,由口岸檢驗檢疫機構監(jiān)測處理結果,或由口岸檢驗檢疫機構指定的或認可單位的按要求進行處理。
    2.植物檢疫處理
    在上述入境物品中發(fā)現(xiàn)疫情,作薰蒸、熱處理、消毒等植物檢疫除害處理;不能作除害處理的,不準入境或過境,已經(jīng)入境的作退回或銷毀處理。
    對經(jīng)檢疫不合格的檢疫物,由口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢疫處理通知單》。對能夠通過除害處理達到要求的貨物,作除害處理;不能進行除害處理或除害處理后仍不符合要求的,作退回或者銷毀處理。
    經(jīng)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的出入境檢疫物,由口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物單》,
    準予入境。
    3.衛(wèi)生處理
    檢驗檢疫機構對出入境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理。
    國家規(guī)定了《進境植物禁止進境名錄》和《國家禁止進口的血液及其制品的品種》(附件3—3—11),具體明確禁止進境物。當某一國家發(fā)生新的疫情時,國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要發(fā)出公告,禁止可能染疫的物品及其相關產(chǎn)品入境,直到疫情解除。各檢驗檢疫機構針對禁止進境物進行嚴格的把關。因科學研究等特殊原因需要引進禁止進境物品的,必須事先提出申請,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準,憑批準證明文件報檢。
    入境貨物木質(zhì)包裝報檢范圍:
    輸往中國貨物的木質(zhì)包裝及木質(zhì)鋪墊材料。這里的貨物木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、襯木等。經(jīng)人工
    合成或經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料(如膠合板、刨花板、纖維板等)以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6 mm的木質(zhì)材料除外。自2006年1月1日起,進境貨物使用的木質(zhì)包裝應當由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機構認可的企業(yè)按中國確認的檢疫除害處理方法處理,并加貼國際植物保護公約組織(以下簡稱IPPC)專用標識。
    入境貨物木質(zhì)包裝報檢要求:
    1.進境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應當向檢驗檢疫機構報檢。
    2.進境貨物使用木質(zhì)包裝的,應當在輸出國家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進行除害處理,并加施IPPC專用標識。除害處理方法和專用標識應當符合國家質(zhì)檢總局公布
    的檢疫除害處理方法和標識要求。標識必須加施于木質(zhì)包裝顯著位置,至少應在相對的兩面,標識應清晰易辨、永久且不能移動。
    3.經(jīng)港澳地區(qū)中轉進境貨物使用木質(zhì)包裝,未按要求進行除害處理并加施IPPC專用標識的,貨主或者其代理人可以申請國家質(zhì)檢總局認定的港澳地區(qū)檢驗機構實施除害處理并加施IPPC標識或者出具證明文件,入境時,檢驗檢疫機構按照相關規(guī)定進行抽查或者檢疫。
    4.旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標識的,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,準予入境;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,對木質(zhì)包裝進行除害處理。
    5.進境船舶、飛機使用的墊艙木料卸離運輸工具的,應當在輸出國家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進行除害處理,并加施IPPC專用標識,如未加施標識,或經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物活體的或害蟲為害跡象的,將在進境口岸實施除害或銷毀處理。
    不卸離運輸工具的,應當接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理,在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的,應當實施除害或者銷毀處理。
    6.有下列情況之一的,檢驗檢疫機構依照《動植物檢疫法》及其實施條例的相關規(guī)定予以行政處罰:
    (I)未按照規(guī)定向檢驗檢疫機構報檢的;
    (2)報檢與實際情況不符的;
    (3)未經(jīng)檢驗檢疫機構許可擅自將木質(zhì)包裝貨物卸離運輸工具或者運遞的;
    (4)其他違反《動植物檢疫法》及其實施條例的。
    7.有下列情況之一的,由檢驗檢疫機構處以3萬元以下罰款:
    (1)未經(jīng)檢驗檢疫機構許可,擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的;
    (2)未按檢驗檢疫機構要求對木質(zhì)包裝采取除害或者銷毀處理的;
    (3)偽造、變造、盜用IPPC專用標識的。
    入境貨物木質(zhì)包裝報檢地點:
    入境前或入境時與進境貨物一起向入境口岸檢驗檢疫機構報檢或申報。