【背景鏈接】
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國教育改革創(chuàng)新獎——這項由媒體組織的民間評獎活動，竟然出現(xiàn)了地方政府發(fā)紅頭文件硬性規(guī)定投票指標(biāo)的現(xiàn)象。江西省永修縣縣委宣傳部曾下發(fā)緊急通知為縣教育局長熊茂東投票，要求“安排專人負(fù)責(zé)組織投票，網(wǎng)絡(luò)投票各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票，縣直單位不得少于20票。”
江西省永修縣總?cè)丝趦H為38萬，縣教育局局長熊茂東卻以112萬的高票榮獲第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎第四名，足見該縣縣委宣傳部“紅頭文件”的拉票魔力。盡管熊茂東的如愿當(dāng)選為當(dāng)?shù)亍霸龉馓聿省保@種公權(quán)濫用的行為，卻讓當(dāng)?shù)卣男蜗竺尚呤苋瑁洹矮@獎”的公正性及含金量也隨之大打折扣和、嚴(yán)重縮水。
【具體分析】
“紅頭文件”原本是政府彰顯權(quán)威的象征，是公權(quán)部門實施公權(quán)行為的重要形式，其嚴(yán)肅性、公正度和公信力不言而喻，但在永修縣某些官員的眼里，儼然成為不受任何約束、可以隨意把玩的私家財產(chǎn)。只要官員們需要，隨時可以拿出來發(fā)號施令。當(dāng)?shù)孛癖娤嘁娭畷r那句“你為x局長投了多少票”的戲言，便是對這種丑行的調(diào)侃與譏諷。
也許，教育局長的確為當(dāng)?shù)氐慕逃母飫?chuàng)新作出了一定貢獻(xiàn)，政府啟用“紅頭文件”為其拉票助選有其自身的考量。按照永修縣“紅頭文件”的表述，組織投票是“為大力弘揚銳意改革、開拓創(chuàng)新的時代精神，向全國人民展示永修教育矢志改革、勇于創(chuàng)新的嶄新風(fēng)貌，為即將召開的縣十三次黨代會獻(xiàn)禮”。但這不過是擺上臺面的托詞和遮羞布，如果僅限于此，“通知”完全可以到此為止，不必再有具體部署和數(shù)量要求的跟進(jìn)，更何況鼓勵創(chuàng)新乃長期任務(wù)，有何“緊急”可言。
當(dāng)然，我們在譴責(zé)權(quán)力濫用的同時，不能忽略對此風(fēng)滋長土壤環(huán)境的審視與反思。比如，評選辦法的不縝密、欠科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)投票自身的弊端缺陷等等。用中科院科技政策與管理科學(xué)研究所助理研究員李強的話說，網(wǎng)絡(luò)評選很容易陷入網(wǎng)絡(luò)刷票的質(zhì)疑聲中，幾乎都會出現(xiàn)失真的狀況。因此，遏制“紅頭文件”拉票現(xiàn)象，不僅要致力于加強對權(quán)力的制約，還要通過優(yōu)化規(guī)則設(shè)計堵塞拉票賄選的機制漏洞。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國教育改革創(chuàng)新獎——這項由媒體組織的民間評獎活動，竟然出現(xiàn)了地方政府發(fā)紅頭文件硬性規(guī)定投票指標(biāo)的現(xiàn)象。江西省永修縣縣委宣傳部曾下發(fā)緊急通知為縣教育局長熊茂東投票，要求“安排專人負(fù)責(zé)組織投票，網(wǎng)絡(luò)投票各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票，縣直單位不得少于20票。”
江西省永修縣總?cè)丝趦H為38萬，縣教育局局長熊茂東卻以112萬的高票榮獲第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎第四名，足見該縣縣委宣傳部“紅頭文件”的拉票魔力。盡管熊茂東的如愿當(dāng)選為當(dāng)?shù)亍霸龉馓聿省保@種公權(quán)濫用的行為，卻讓當(dāng)?shù)卣男蜗竺尚呤苋瑁洹矮@獎”的公正性及含金量也隨之大打折扣和、嚴(yán)重縮水。
【具體分析】
“紅頭文件”原本是政府彰顯權(quán)威的象征，是公權(quán)部門實施公權(quán)行為的重要形式，其嚴(yán)肅性、公正度和公信力不言而喻，但在永修縣某些官員的眼里，儼然成為不受任何約束、可以隨意把玩的私家財產(chǎn)。只要官員們需要，隨時可以拿出來發(fā)號施令。當(dāng)?shù)孛癖娤嘁娭畷r那句“你為x局長投了多少票”的戲言，便是對這種丑行的調(diào)侃與譏諷。
也許，教育局長的確為當(dāng)?shù)氐慕逃母飫?chuàng)新作出了一定貢獻(xiàn)，政府啟用“紅頭文件”為其拉票助選有其自身的考量。按照永修縣“紅頭文件”的表述，組織投票是“為大力弘揚銳意改革、開拓創(chuàng)新的時代精神，向全國人民展示永修教育矢志改革、勇于創(chuàng)新的嶄新風(fēng)貌，為即將召開的縣十三次黨代會獻(xiàn)禮”。但這不過是擺上臺面的托詞和遮羞布，如果僅限于此，“通知”完全可以到此為止，不必再有具體部署和數(shù)量要求的跟進(jìn)，更何況鼓勵創(chuàng)新乃長期任務(wù)，有何“緊急”可言。
當(dāng)然，我們在譴責(zé)權(quán)力濫用的同時，不能忽略對此風(fēng)滋長土壤環(huán)境的審視與反思。比如，評選辦法的不縝密、欠科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)投票自身的弊端缺陷等等。用中科院科技政策與管理科學(xué)研究所助理研究員李強的話說，網(wǎng)絡(luò)評選很容易陷入網(wǎng)絡(luò)刷票的質(zhì)疑聲中，幾乎都會出現(xiàn)失真的狀況。因此，遏制“紅頭文件”拉票現(xiàn)象，不僅要致力于加強對權(quán)力的制約，還要通過優(yōu)化規(guī)則設(shè)計堵塞拉票賄選的機制漏洞。