【背景鏈接】
提起豪華包裝,大家很容易想到煙酒、月餅、電子產品或其它禮品。事實上,近幾年來,藥品的外包裝也刮起了“豪華風”,甚至愈刮愈烈。
【具體分析】
作為商品成本的要素之一,藥品包裝的豪華與簡潔,決定著價格的高低。幾年前媒體報道,同一種藥品,同一廠家生產,只是外包裝不同,在汕頭的零售價和原產地的零售價竟相差10倍。這種情況,跟“天價月餅”和“天價粽子”一樣,都是過度包裝惹的禍。
藥品過度包裝,具有多種危害,一是造成了資源的浪費,不管多精美的包裝,最終都只會成為垃圾。二是產生過多的垃圾,據(jù)相關部門統(tǒng)計,我國每年產生的2億噸生活垃圾中,約有4000萬噸為包裝廢棄物。三是損害了患者的利益,過度包裝造成了藥品成本上升,這一切又被轉嫁到病人身上,加大了患者負擔,也降低了國家醫(yī)療費用的使用效益。更關鍵的在于,如果藥品包裝能夠給藥品生產行為帶來超額利潤,藥品生產者就會“功夫在詩外”,這不利于藥品質量的提高和生產的創(chuàng)新?，F(xiàn)在藥價虛高已成為不爭的事實,控制藥品包裝不僅可以控制藥價,也可以減少處理包裝廢棄物的垃圾處理費,可謂一舉兩得。
【外國經驗】
在國外,歐盟、美國、日本和我國臺灣地區(qū)都有對過度包裝予以限制的法規(guī)和標準,在美國,處方藥甚至是用清一色的各種大大小小的白色瓶子包裝。2010年6月實施的國家標準《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》,對食品和化妝品銷售包裝的層數(shù)、空隙率和成本三個指標做出了強制性規(guī)定,但卻藥品這一特殊商品的外包裝,依然沒有相應的規(guī)范,使藥品包裝處于無法可依的狀態(tài),從而導致其過度包裝行為的泛濫。
由此來說,加快藥品包裝標準的制定,以及限制商品過度包裝方面的立法,是一項基礎性工作。作為一項特殊性產品,藥品比月餅等產品,在管理上更加迫切。盡管近年來“高價藥”已經成為一個社會性問題,但對造成藥價虛高的過度包裝等問題卻沒有及時的治理,這值得相關部門的反思。當務之急,一方面是要盡快制定藥品包裝的國家標準,對包裝層數(shù)、空隙率、材質以及成本,都應有明確的規(guī)定;另一方面,要加快《限制商品過度包裝條例》、《包裝物回收利用管理辦法》的立法進度,使包括藥品在內的所有商品包裝,都有明確的法律規(guī)范。
此外,引導公眾改變“包裝越好藥越好”的消費心理,倡導理性的包裝認識觀,也應屬于包裝立法的范疇,如此,藥品過度包裝現(xiàn)象才會真正得到改善。
提起豪華包裝,大家很容易想到煙酒、月餅、電子產品或其它禮品。事實上,近幾年來,藥品的外包裝也刮起了“豪華風”,甚至愈刮愈烈。
【具體分析】
作為商品成本的要素之一,藥品包裝的豪華與簡潔,決定著價格的高低。幾年前媒體報道,同一種藥品,同一廠家生產,只是外包裝不同,在汕頭的零售價和原產地的零售價竟相差10倍。這種情況,跟“天價月餅”和“天價粽子”一樣,都是過度包裝惹的禍。
藥品過度包裝,具有多種危害,一是造成了資源的浪費,不管多精美的包裝,最終都只會成為垃圾。二是產生過多的垃圾,據(jù)相關部門統(tǒng)計,我國每年產生的2億噸生活垃圾中,約有4000萬噸為包裝廢棄物。三是損害了患者的利益,過度包裝造成了藥品成本上升,這一切又被轉嫁到病人身上,加大了患者負擔,也降低了國家醫(yī)療費用的使用效益。更關鍵的在于,如果藥品包裝能夠給藥品生產行為帶來超額利潤,藥品生產者就會“功夫在詩外”,這不利于藥品質量的提高和生產的創(chuàng)新?，F(xiàn)在藥價虛高已成為不爭的事實,控制藥品包裝不僅可以控制藥價,也可以減少處理包裝廢棄物的垃圾處理費,可謂一舉兩得。
【外國經驗】
在國外,歐盟、美國、日本和我國臺灣地區(qū)都有對過度包裝予以限制的法規(guī)和標準,在美國,處方藥甚至是用清一色的各種大大小小的白色瓶子包裝。2010年6月實施的國家標準《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》,對食品和化妝品銷售包裝的層數(shù)、空隙率和成本三個指標做出了強制性規(guī)定,但卻藥品這一特殊商品的外包裝,依然沒有相應的規(guī)范,使藥品包裝處于無法可依的狀態(tài),從而導致其過度包裝行為的泛濫。
由此來說,加快藥品包裝標準的制定,以及限制商品過度包裝方面的立法,是一項基礎性工作。作為一項特殊性產品,藥品比月餅等產品,在管理上更加迫切。盡管近年來“高價藥”已經成為一個社會性問題,但對造成藥價虛高的過度包裝等問題卻沒有及時的治理,這值得相關部門的反思。當務之急,一方面是要盡快制定藥品包裝的國家標準,對包裝層數(shù)、空隙率、材質以及成本,都應有明確的規(guī)定;另一方面,要加快《限制商品過度包裝條例》、《包裝物回收利用管理辦法》的立法進度,使包括藥品在內的所有商品包裝,都有明確的法律規(guī)范。
此外,引導公眾改變“包裝越好藥越好”的消費心理,倡導理性的包裝認識觀,也應屬于包裝立法的范疇,如此,藥品過度包裝現(xiàn)象才會真正得到改善。