安徽蕪湖2014年中考招生工作須知
一、指導(dǎo)思想和總體目標
2014年我市中考中招工作堅持以黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實教育部和省教育廳有關(guān)文件精神和要求，不斷深化中考中招制度改革，全面實施陽光工程，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的要求，努力辦人民滿意的教育。
2014年我市中招工作總體目標：全市初中畢業(yè)生升學率達90%以上，高中階段中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當。
二、強化統(tǒng)籌管理，進一步完善工作運行機制
(一)堅持強化統(tǒng)籌管理
繼續(xù)認真貫徹落實《教育部關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》(教職成[2005]3號)及省廳有關(guān)文件精神，堅持強化統(tǒng)籌管理，在市初中畢業(yè)考試和高中階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實行“市縣統(tǒng)一，以市為主;市縣聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合;集中招生，分批錄取”的組織形式;繼續(xù)堅持和完善市、縣(區(qū))兩級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理，招生工作專門機構(gòu)負責統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)分結(jié)合的中招管理體制和運行機制。
(二)進一步完善“四個五”工作運行機制
繼續(xù)堅持和進一步完善“四個五”工作機制，即進一步完善“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生考試政策、統(tǒng)一招生錄取程序、統(tǒng)一錄取時間及地點、統(tǒng)一發(fā)放錄取通知書;堅持實施“報名、考試、一張志愿表、一條龍錄取、一份錄取通知書”的“五個一工程”，統(tǒng)籌管理各類學校(含行業(yè)辦學)的招生錄取工作;進一步完善計劃審核、投檔、錄檢、監(jiān)察、材料打印“五環(huán)運行”的錄取工作程序;進一步完善中考報名、中招錄取、高中階段學籍、普高學生學業(yè)水平測試和高考報名“五號統(tǒng)一”管理，統(tǒng)籌中招錄取、高中階段學籍和高考報名管理。
三、積極推進改革，繼續(xù)堅持和完善普通高中招生制度和政策
(一)繼續(xù)堅持優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到校政策，將省級示范高中學校非擇校生招生計劃的80%(蕪湖縣為100%)切塊分配到各初中學校(含民辦初中學校)，各級教育行政部門要充分發(fā)揮指標分解對義務(wù)教育均衡發(fā)展的促進作用，科學確定分解因素，制定具體實施辦法，不能形式上分解而實際上走過場。全面取消市區(qū)普高擇校生，市區(qū)普通高中招生計劃全部為統(tǒng)招生。嚴格控制中考政策性加分，進一步清理有違公平公正原則的中考加分政策。進一步完善、規(guī)范普高藝體特長生招生辦法，確保公平、公正。鼓勵和支持示范高中的聯(lián)合招生，各校按生源成績平行分配，逐步形成示范高中的公平競爭機制，充分調(diào)動示范高中的辦學積極性。繼續(xù)試行優(yōu)秀初中畢業(yè)生和特長生保送或直升普通高中的制度，保送或直升工作要尊重學生本人的意愿，要保證推薦辦法、過程和結(jié)果公平、公正、公開。積極推動普高多樣化發(fā)展，加大中等職業(yè)教育與普通高中相互滲透力度，鼓勵開展綜合高中辦學模式試點。
(二)進一步規(guī)范民辦普通高中招生。民辦普通高中招生由市、縣教育行政部門統(tǒng)一管理，其招生計劃和辦法須經(jīng)所在市、縣教育部門批準。民辦普高在招生計劃未完成的情況下，可以跨市招生，但應(yīng)經(jīng)學校所在市教育行政部門和生源所在市教育行政部門備案同意，不得自行錄取無檔案考生。民辦普通高中要在各地教育主管部門的指導(dǎo)下，建立規(guī)范的學生電子學籍，并納入各地教育主管部門統(tǒng)一管理。對擅自擴大招生計劃或自行錄取當?shù)亟逃鞴懿块T劃定的普通高中錄取低控制分數(shù)線以下的考生，一律不能建立和獲得學籍，不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。不得私自招收未經(jīng)教育主管部門批準錄取或已被其他學校錄取的新生，嚴禁買賣學籍，不得委托其他學校代為招生或為其他學校學籍，嚴禁以其他學校名義進行招生。各級教育行政主管部門要把好民辦學校招生條件、招生簡章備案等環(huán)節(jié)，平衡好招生計劃，規(guī)范招生行為，及時清除的學籍。民辦普通高中違規(guī)招生等受到省教育廳通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改。
(三)推進招生錄取辦法改革。要進一步做好“網(wǎng)上閱卷”、“網(wǎng)上評分”、“網(wǎng)上填報志愿”、“網(wǎng)上錄取”工作，確保中招錄取工作公開透明、公平公正。進一步完善“考試分數(shù)+綜合素質(zhì)評價”的錄取方式，做好初中學生綜合素質(zhì)的評價工作，將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為我市高中招生錄取的重要依據(jù)之一。
四、進一步加強中職招生工作，努力擴大中職招生規(guī)模
(一)繼續(xù)堅持“五個放開”政策。進一步擴大中職學校招生自主權(quán)，調(diào)動學校辦學積極性。要鼓勵中職學校自主招生、免試招生。鼓勵中職學校與企業(yè)聯(lián)合招生、合作辦學，開辦多種形式的“訂單班”。
(二)建立健全中職類學校招生補錄制度。對未被普高錄取的考生，應(yīng)積極引導(dǎo)他們報考中職學校。各招生學校要拓寬思路，采取積極有效措施將中職招生對象延伸到往屆初、高中畢業(yè)生，以及同等學力的社會青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(三)進一步完善宣傳、引導(dǎo)機制。要正面引導(dǎo)社會宣傳輿論導(dǎo)向，努力營造和諧的中職招生氛圍。各單位要根據(jù)我市《中考中招政策培訓(xùn)方案》，結(jié)合實際，認真擬定本單位的政策培訓(xùn)工作計劃，在考生填報中招志愿前，堅持對考生及其監(jiān)護人進行不少于六課時的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策解讀。要主動制定宣傳工作方案，加大對中職學校招生的宣傳力度，通過各種形式和渠道大力宣傳中職教育國家資助政策，向考生和家長全面介紹中職學校的辦學、就業(yè)情況及招生計劃、專業(yè)情況等。要在全社會營造出有利于中職招生、有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，吸引更多優(yōu)秀學生報考中職學校，努力擴大我市中職招生規(guī)模，進一步優(yōu)化普職招生比例。
(四)進一步健全中考中招工作目標管理責任制和責任追究制，完善考核激勵機制。要將招生紀律執(zhí)行情況，高中階段招生計劃完成情況特別是中職學校招生情況，列入到對縣、區(qū)教育工作年度考核;把初中畢業(yè)生升入高中階段各類學校升學率特別是到中職學校的升學率作為考核各初中學校教育教學工作的重要指標。繼續(xù)強化中考中招工作尤其是中等職業(yè)教育招生工作的獎勵制度和通報批評制度，對于嚴重違規(guī)招生行為，在全市通報的同時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和相關(guān)人員的責任。狠抓“四率”，即努力提高初三畢業(yè)生鞏固率、中考報考率、填報志愿率和錄取報到率，確保我市中考中招工作總體目標的順利實現(xiàn)。
五、嚴肅紀律，進一步規(guī)范考試、招生秩序
(一)加強考務(wù)管理，規(guī)范考試秩序
要建立健全中考組織管理制度，規(guī)范中考組織管理程序。要充分認識中考考試環(huán)境綜合整治的必要性和艱巨性，進一步規(guī)范考試秩序，加強對考生的誠信教育，狠抓考風考紀，堅決杜絕任何舞弊行為。
(二)增強安全保密意識，加強考生信息管理
要以試卷安全保密為重點，全面加強對試卷、考生電子檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息等的安全保密工作。各級招生機構(gòu)和相關(guān)學校要嚴格執(zhí)行考生信息系統(tǒng)采集標準，保證信息采集真實完整。要切實加強對考生數(shù)據(jù)信息的管理，嚴防被未經(jīng)許可的招生單位和“黑中介”利用，擾亂正常的招生考試秩序。
(三)各公辦、民辦普通高中均不得超計劃、超班額招生，不得招收普通高中低錄取控制線以下的學生。凡違背此項規(guī)定招收的學生不能建立和取得學籍，更不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。對違規(guī)招生學校予以通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格，是示范高中的，取消其示范高中稱號。公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。
(四)規(guī)范招生行為，凈化招生環(huán)境
1、全市各招生學校要嚴格執(zhí)行招生學?！傲坏谩?，即不得采取任何不正當手段爭搶生源，嚴禁有償招生;各普通高中招收的擇校生的比例不得突破本校非擇校生招生計劃的20%，擇校生招生繼續(xù)嚴格執(zhí)行“三限政策”(限人數(shù)，限分數(shù)，限錢數(shù));不得采取變相擇校行為，同城范圍內(nèi)(含縣域內(nèi))嚴禁“借讀”;不得向生源學校和考生發(fā)布虛假廣告，同時要嚴格執(zhí)行招生廣告的審查備案制度;不得擅自違規(guī)招收新生，更不得擅自重復(fù)招收已被招生部門認可錄取的新生。
2、全市各生源學校要嚴格執(zhí)行生源學?！八牟粶省?，即不準向沒有招生資質(zhì)的學校提供生源和初中畢業(yè)生信息;不準接受或索要招生學校的錢物或有價證券;不準違背學生意愿代學生填報志愿;不準向未經(jīng)教育部門批準的外地學校輸送生源。
(五)實施“陽光工程”，公平、公正招生
繼續(xù)堅持實施以招生政策公開、招生學校資格公開、招生計劃公開、招生程序公開、錄取信息公開、招生結(jié)果公開、考生咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開的“八公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度和以報考省示范高中統(tǒng)招(含切塊)考生資格公示、省示范高中切塊分配指標測算基數(shù)公示、保送及免試直升生資格公示、政策照顧加分公示、綜合素質(zhì)評價等級為A等考生名單公示、日常體育鍛煉成績公示、應(yīng)歷屆生屆別公示、普高新生學籍公示的“八公示”為主要內(nèi)容的陽光公示制度。要自覺將“陽光工程”的精神和內(nèi)涵真正融入到中考中招日常管理工作中去，維護考生、家長的合法權(quán)益，公平公正招生。
(六)加強教學管理，規(guī)范辦學行為
各級教育行政部門要加強對各初中學校的教學管理，規(guī)范辦學行為。學校要執(zhí)行義務(wù)教育法，不得違反規(guī)定提前結(jié)束初中畢業(yè)年級課程或擅自刪減非考試內(nèi)容，不得組織畢業(yè)年級學生集體補課，不得亂編濫印各種形式的復(fù)習資料，不得以任何理由拒絕學生參加中考。各級教育部門及學校不得以任何形式按中考成績給地區(qū)、學校、教師和學生排名或公布名次。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
2014年我市中考中招工作堅持以黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實教育部和省教育廳有關(guān)文件精神和要求，不斷深化中考中招制度改革，全面實施陽光工程，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的要求，努力辦人民滿意的教育。
2014年我市中招工作總體目標：全市初中畢業(yè)生升學率達90%以上，高中階段中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當。
二、強化統(tǒng)籌管理，進一步完善工作運行機制
(一)堅持強化統(tǒng)籌管理
繼續(xù)認真貫徹落實《教育部關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》(教職成[2005]3號)及省廳有關(guān)文件精神，堅持強化統(tǒng)籌管理，在市初中畢業(yè)考試和高中階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實行“市縣統(tǒng)一，以市為主;市縣聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合;集中招生，分批錄取”的組織形式;繼續(xù)堅持和完善市、縣(區(qū))兩級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理，招生工作專門機構(gòu)負責統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)分結(jié)合的中招管理體制和運行機制。
(二)進一步完善“四個五”工作運行機制
繼續(xù)堅持和進一步完善“四個五”工作機制，即進一步完善“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生考試政策、統(tǒng)一招生錄取程序、統(tǒng)一錄取時間及地點、統(tǒng)一發(fā)放錄取通知書;堅持實施“報名、考試、一張志愿表、一條龍錄取、一份錄取通知書”的“五個一工程”，統(tǒng)籌管理各類學校(含行業(yè)辦學)的招生錄取工作;進一步完善計劃審核、投檔、錄檢、監(jiān)察、材料打印“五環(huán)運行”的錄取工作程序;進一步完善中考報名、中招錄取、高中階段學籍、普高學生學業(yè)水平測試和高考報名“五號統(tǒng)一”管理，統(tǒng)籌中招錄取、高中階段學籍和高考報名管理。
三、積極推進改革，繼續(xù)堅持和完善普通高中招生制度和政策
(一)繼續(xù)堅持優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到校政策，將省級示范高中學校非擇校生招生計劃的80%(蕪湖縣為100%)切塊分配到各初中學校(含民辦初中學校)，各級教育行政部門要充分發(fā)揮指標分解對義務(wù)教育均衡發(fā)展的促進作用，科學確定分解因素，制定具體實施辦法，不能形式上分解而實際上走過場。全面取消市區(qū)普高擇校生，市區(qū)普通高中招生計劃全部為統(tǒng)招生。嚴格控制中考政策性加分，進一步清理有違公平公正原則的中考加分政策。進一步完善、規(guī)范普高藝體特長生招生辦法，確保公平、公正。鼓勵和支持示范高中的聯(lián)合招生，各校按生源成績平行分配，逐步形成示范高中的公平競爭機制，充分調(diào)動示范高中的辦學積極性。繼續(xù)試行優(yōu)秀初中畢業(yè)生和特長生保送或直升普通高中的制度，保送或直升工作要尊重學生本人的意愿，要保證推薦辦法、過程和結(jié)果公平、公正、公開。積極推動普高多樣化發(fā)展，加大中等職業(yè)教育與普通高中相互滲透力度，鼓勵開展綜合高中辦學模式試點。
(二)進一步規(guī)范民辦普通高中招生。民辦普通高中招生由市、縣教育行政部門統(tǒng)一管理，其招生計劃和辦法須經(jīng)所在市、縣教育部門批準。民辦普高在招生計劃未完成的情況下，可以跨市招生，但應(yīng)經(jīng)學校所在市教育行政部門和生源所在市教育行政部門備案同意，不得自行錄取無檔案考生。民辦普通高中要在各地教育主管部門的指導(dǎo)下，建立規(guī)范的學生電子學籍，并納入各地教育主管部門統(tǒng)一管理。對擅自擴大招生計劃或自行錄取當?shù)亟逃鞴懿块T劃定的普通高中錄取低控制分數(shù)線以下的考生，一律不能建立和獲得學籍，不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。不得私自招收未經(jīng)教育主管部門批準錄取或已被其他學校錄取的新生，嚴禁買賣學籍，不得委托其他學校代為招生或為其他學校學籍，嚴禁以其他學校名義進行招生。各級教育行政主管部門要把好民辦學校招生條件、招生簡章備案等環(huán)節(jié)，平衡好招生計劃，規(guī)范招生行為，及時清除的學籍。民辦普通高中違規(guī)招生等受到省教育廳通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改。
(三)推進招生錄取辦法改革。要進一步做好“網(wǎng)上閱卷”、“網(wǎng)上評分”、“網(wǎng)上填報志愿”、“網(wǎng)上錄取”工作，確保中招錄取工作公開透明、公平公正。進一步完善“考試分數(shù)+綜合素質(zhì)評價”的錄取方式，做好初中學生綜合素質(zhì)的評價工作，將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為我市高中招生錄取的重要依據(jù)之一。
四、進一步加強中職招生工作，努力擴大中職招生規(guī)模
(一)繼續(xù)堅持“五個放開”政策。進一步擴大中職學校招生自主權(quán)，調(diào)動學校辦學積極性。要鼓勵中職學校自主招生、免試招生。鼓勵中職學校與企業(yè)聯(lián)合招生、合作辦學，開辦多種形式的“訂單班”。
(二)建立健全中職類學校招生補錄制度。對未被普高錄取的考生，應(yīng)積極引導(dǎo)他們報考中職學校。各招生學校要拓寬思路，采取積極有效措施將中職招生對象延伸到往屆初、高中畢業(yè)生，以及同等學力的社會青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(三)進一步完善宣傳、引導(dǎo)機制。要正面引導(dǎo)社會宣傳輿論導(dǎo)向，努力營造和諧的中職招生氛圍。各單位要根據(jù)我市《中考中招政策培訓(xùn)方案》，結(jié)合實際，認真擬定本單位的政策培訓(xùn)工作計劃，在考生填報中招志愿前，堅持對考生及其監(jiān)護人進行不少于六課時的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策解讀。要主動制定宣傳工作方案，加大對中職學校招生的宣傳力度，通過各種形式和渠道大力宣傳中職教育國家資助政策，向考生和家長全面介紹中職學校的辦學、就業(yè)情況及招生計劃、專業(yè)情況等。要在全社會營造出有利于中職招生、有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，吸引更多優(yōu)秀學生報考中職學校，努力擴大我市中職招生規(guī)模，進一步優(yōu)化普職招生比例。
(四)進一步健全中考中招工作目標管理責任制和責任追究制，完善考核激勵機制。要將招生紀律執(zhí)行情況，高中階段招生計劃完成情況特別是中職學校招生情況，列入到對縣、區(qū)教育工作年度考核;把初中畢業(yè)生升入高中階段各類學校升學率特別是到中職學校的升學率作為考核各初中學校教育教學工作的重要指標。繼續(xù)強化中考中招工作尤其是中等職業(yè)教育招生工作的獎勵制度和通報批評制度，對于嚴重違規(guī)招生行為，在全市通報的同時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和相關(guān)人員的責任。狠抓“四率”，即努力提高初三畢業(yè)生鞏固率、中考報考率、填報志愿率和錄取報到率，確保我市中考中招工作總體目標的順利實現(xiàn)。
五、嚴肅紀律，進一步規(guī)范考試、招生秩序
(一)加強考務(wù)管理，規(guī)范考試秩序
要建立健全中考組織管理制度，規(guī)范中考組織管理程序。要充分認識中考考試環(huán)境綜合整治的必要性和艱巨性，進一步規(guī)范考試秩序，加強對考生的誠信教育，狠抓考風考紀，堅決杜絕任何舞弊行為。
(二)增強安全保密意識，加強考生信息管理
要以試卷安全保密為重點，全面加強對試卷、考生電子檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息等的安全保密工作。各級招生機構(gòu)和相關(guān)學校要嚴格執(zhí)行考生信息系統(tǒng)采集標準，保證信息采集真實完整。要切實加強對考生數(shù)據(jù)信息的管理，嚴防被未經(jīng)許可的招生單位和“黑中介”利用，擾亂正常的招生考試秩序。
(三)各公辦、民辦普通高中均不得超計劃、超班額招生，不得招收普通高中低錄取控制線以下的學生。凡違背此項規(guī)定招收的學生不能建立和取得學籍，更不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。對違規(guī)招生學校予以通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格，是示范高中的，取消其示范高中稱號。公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。
(四)規(guī)范招生行為，凈化招生環(huán)境
1、全市各招生學校要嚴格執(zhí)行招生學?！傲坏谩?，即不得采取任何不正當手段爭搶生源，嚴禁有償招生;各普通高中招收的擇校生的比例不得突破本校非擇校生招生計劃的20%，擇校生招生繼續(xù)嚴格執(zhí)行“三限政策”(限人數(shù)，限分數(shù)，限錢數(shù));不得采取變相擇校行為，同城范圍內(nèi)(含縣域內(nèi))嚴禁“借讀”;不得向生源學校和考生發(fā)布虛假廣告，同時要嚴格執(zhí)行招生廣告的審查備案制度;不得擅自違規(guī)招收新生，更不得擅自重復(fù)招收已被招生部門認可錄取的新生。
2、全市各生源學校要嚴格執(zhí)行生源學?！八牟粶省?，即不準向沒有招生資質(zhì)的學校提供生源和初中畢業(yè)生信息;不準接受或索要招生學校的錢物或有價證券;不準違背學生意愿代學生填報志愿;不準向未經(jīng)教育部門批準的外地學校輸送生源。
(五)實施“陽光工程”，公平、公正招生
繼續(xù)堅持實施以招生政策公開、招生學校資格公開、招生計劃公開、招生程序公開、錄取信息公開、招生結(jié)果公開、考生咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開的“八公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度和以報考省示范高中統(tǒng)招(含切塊)考生資格公示、省示范高中切塊分配指標測算基數(shù)公示、保送及免試直升生資格公示、政策照顧加分公示、綜合素質(zhì)評價等級為A等考生名單公示、日常體育鍛煉成績公示、應(yīng)歷屆生屆別公示、普高新生學籍公示的“八公示”為主要內(nèi)容的陽光公示制度。要自覺將“陽光工程”的精神和內(nèi)涵真正融入到中考中招日常管理工作中去，維護考生、家長的合法權(quán)益，公平公正招生。
(六)加強教學管理，規(guī)范辦學行為
各級教育行政部門要加強對各初中學校的教學管理，規(guī)范辦學行為。學校要執(zhí)行義務(wù)教育法，不得違反規(guī)定提前結(jié)束初中畢業(yè)年級課程或擅自刪減非考試內(nèi)容，不得組織畢業(yè)年級學生集體補課，不得亂編濫印各種形式的復(fù)習資料，不得以任何理由拒絕學生參加中考。各級教育部門及學校不得以任何形式按中考成績給地區(qū)、學校、教師和學生排名或公布名次。