第一章會計(jì)法律制度
第一節(jié)會計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會計(jì)法律制度的概念
會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)規(guī)章等。它是調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
二、會計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國的會計(jì)法律制度主要包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。
(一)會計(jì)法律
會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。我國目前有兩部會計(jì)法律，一部是1985年1月21日第六屆全國人大常委會第九次會議通過，并于1999年10月31日第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計(jì)法》(以下簡稱《會計(jì)法》)，它是會計(jì)法律制度中層次高的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計(jì)工作的高準(zhǔn)則。另一部是1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過的《注冊會計(jì)師法》，它是規(guī)范注冊會計(jì)師及其行業(yè)行為規(guī)范的高準(zhǔn)則。目前，《注冊會計(jì)師法》修正案已提交國務(wù)院法制辦，等待全國人大常委會的修訂通過。
(二)會計(jì)行政法規(guī)
會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計(jì)法》。例如國務(wù)院2000年6月21日發(fā)布、于2001年1月1日實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》，1990年12月31日發(fā)布并實(shí)施的《總會計(jì)師條例》。
會計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。
會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。如表1—1所示。
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法規(guī)類別 |
具體內(nèi)容 |
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會計(jì)部門規(guī)章
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《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》
《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》
《注冊會計(jì)師注冊辦法》
《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》
《代理記賬管理辦法》
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》等 |
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會計(jì)規(guī)范性文件
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《小企業(yè)會計(jì)制度》
《行政單位會計(jì)制度》
《事業(yè)單位會計(jì)制度》
《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則(試行)》
《民間非營利組織會計(jì)制度》
《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
《會計(jì)檔案管理辦法》
《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》
《全國先進(jìn)會計(jì)工作者評選表彰辦法》
《中國注冊會計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》
等 |
第二節(jié)會計(jì)工作管理體制
會計(jì)工作管理體制是指國家劃分會計(jì)工作管理權(quán)限的制度。它包括的內(nèi)容有三個(gè)方面：一是會計(jì)工作的行政管理;二是會計(jì)工作的自律管理;三是單位會計(jì)工作管理。我國會計(jì)工作管理體制的總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
一、會計(jì)工作的行政管理
《會計(jì)法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作?？h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作?！逼渲?，明確規(guī)定了會計(jì)工作由誰管理和在會計(jì)工作管理體制上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。
財(cái)政部門履行的會計(jì)行政管理職能主要有以下幾個(gè)方面。
(一)會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施
《會計(jì)法》第八條規(guī)定：“國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，制定對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案?！逼渲?，明確規(guī)定了制定會計(jì)制度的權(quán)限。
國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是在全國范圍內(nèi)實(shí)施的會計(jì)工作管理方面的規(guī)范性文件，主要包括三個(gè)方面：一是國家統(tǒng)一的會計(jì)核算制度，如《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和各具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》等;二是國家統(tǒng)一的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員管理制度，如《總會計(jì)師條例》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》等;三是國家統(tǒng)一的會計(jì)工作管理制度，如《會計(jì)檔案管理辦法》、《會計(jì)人員工作規(guī)則》等。
(二)會計(jì)市場管理
會計(jì)信息質(zhì)量以及會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接影響到市場秩序，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益。加強(qiáng)會計(jì)市場的管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。會計(jì)市場管理具體包括會計(jì)市場準(zhǔn)人管理、運(yùn)行管理和退出管理三個(gè)方面。
(三)會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)
從1992年開始的會計(jì)專業(yè)資格考試開創(chuàng)了我國初中級人才的評價(jià)體系，使評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、公正。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化、國際交往的不斷增加，會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程成為新的會計(jì)人才評價(jià)方式。目前，我國基本形成了階梯式的會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)機(jī)制，包括初級、中級、高級會計(jì)人才評價(jià)機(jī)制和會計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價(jià)等。
(四)會計(jì)監(jiān)督檢查
財(cái)政部門對會計(jì)市場的監(jiān)督檢查主要包括對會計(jì)信息質(zhì)量的檢查、會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查以及對會計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)等。財(cái)政部門的監(jiān)督檢查對于規(guī)范會計(jì)秩序、打擊違法行為、保證會計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。
二、會計(jì)工作的自律管理
(一)中國注冊會計(jì)師協(xié)會中國注冊會計(jì)師協(xié)會是依據(jù)《注冊會計(jì)師法》和《社會團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立
的社會團(tuán)體法人，是中國注冊會計(jì)師的行業(yè)組織，成立于1988年11月。中國注冊會計(jì)師協(xié)會高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全國會員代表大會，全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會。理事會選舉產(chǎn)生會長、副會長、常務(wù)理事會，理事會設(shè)若干專門委員會和專業(yè)委員會。常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使理事會職權(quán)。協(xié)會下設(shè)秘書處，為其常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
(二)中國會計(jì)學(xué)會
中國會計(jì)學(xué)會創(chuàng)建于1980年，是財(cái)政部所屬由全國會計(jì)領(lǐng)域各類專業(yè)組織以及會計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界會計(jì)工作者自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會組織。其主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)全國會計(jì)科研力量，開展會計(jì)理論研究和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科研成果的推廣和運(yùn)用;總結(jié)我國會計(jì)工作和會計(jì)教育經(jīng)驗(yàn)，研究和推廣會計(jì)專業(yè)的教育改革;發(fā)揮學(xué)會的智力優(yōu)勢，開展多層次、多形式的智力服務(wù)工作;開展會計(jì)領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)交流與合作;發(fā)揮學(xué)會聯(lián)系政府與會員的橋梁和紐帶作用，接受政府和其他單位委托，組織開展有關(guān)工作等。
三、單位會計(jì)工作管理
(一)單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計(jì)工作
單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人?！稌?jì)法》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整;應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。會計(jì)法賦予單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部會計(jì)工作管理中的權(quán)利和責(zé)任。
(二)會計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)
會計(jì)人員隸屬于所在單位，會計(jì)人員的任免、輪崗、提拔和調(diào)用都由所在單位負(fù)責(zé)。由所在單位進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。單位應(yīng)對認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法律制度、忠于職守、堅(jiān)持原則、成績顯著的會計(jì)人員，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 第三節(jié)會計(jì)核算
會計(jì)核算是會計(jì)工作的重要組成部分，是會計(jì)的基本職能之一。會計(jì)核算的法律規(guī)定是各單位進(jìn)行會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范。對會計(jì)核算的相關(guān)法律規(guī)定，一般包括如下幾個(gè)方面。
一、總體要求
(一)會計(jì)核算依據(jù)
《會計(jì)法》對會計(jì)核算的依據(jù)作出了明確規(guī)定，即各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會計(jì)核算，是會計(jì)核算客觀性原則的要求，是保證會計(jì)信息真實(shí)可靠的重要前提。
(二)對會計(jì)資料的基本要求
會計(jì)資料是在會計(jì)核算過程中形成的、記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料，包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料。會計(jì)資料是記錄會計(jì)核算過程和結(jié)果的載體，是反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、評價(jià)經(jīng)營業(yè)績、進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。會計(jì)資料同時(shí)也是一種重要的社會信息資源。
生成和提供虛假會計(jì)資料是一種嚴(yán)重違法行為?！叭魏螁挝缓蛡€(gè)人不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告”。針對我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的偽造、變造會計(jì)資料和提供虛假會計(jì)資料的情況，《會計(jì)法》特別作出了上述規(guī)定。所謂偽造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提編造不真實(shí)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料;所謂變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等的真實(shí)內(nèi)容、歪曲事實(shí)真相的行為，即篡改事實(shí);所謂提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，是指通過編造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料或直接篡改財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告上的數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告不真實(shí)、不完整，無法反映真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會計(jì)資料使用者的行為，即以假亂真。
(三)會計(jì)電算化的基本要求
會計(jì)電算化是現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)核算的基本手段。用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)代替手工會計(jì)核算是現(xiàn)代科技技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的有機(jī)結(jié)合，是今后會計(jì)核算的發(fā)展方向。
要保證電子計(jì)算機(jī)生成的會計(jì)資料真實(shí)、完整和安全，《會計(jì)法》對會計(jì)電算化作出兩方面規(guī)定：一是使用的會計(jì)核算軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定;二是用電子計(jì)算機(jī)軟件生成的會計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求。
二、會計(jì)核算的內(nèi)容
一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)中，會產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一般包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)兩類。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)利益交換，如產(chǎn)品銷售;經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是指在一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部發(fā)生的具有經(jīng)濟(jì)影響的各類事件，如計(jì)提折舊。《會計(jì)法》規(guī)定，下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會計(jì)核算。
(一)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付
款項(xiàng)是指作為支付手段的貨幣資金，一般包括現(xiàn)金、銀行存款以及其他視同現(xiàn)金和銀行存款使用的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。
(二)財(cái)物的收發(fā)、增減和使用
主要包括除貨幣資金之外的其他各種資產(chǎn)的取得，領(lǐng)用計(jì)提折舊、報(bào)廢等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng).
(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算
主要指各類債權(quán)、債務(wù)的產(chǎn)生，結(jié)算等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(四)資本、基金的增減
主要包括實(shí)收資本、盈余公積、資本公積等資本與基金的增加，使用等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(五)收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算
主要包括取得收入，支出成本與費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(六)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理
主要包括利潤或者結(jié)余的計(jì)算以及分配等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(七)其他事項(xiàng)
除過以上類別之外，其他需要進(jìn)行會計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
三、會計(jì)憑證的規(guī)定
會計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并作為記賬依據(jù)的書面證明，是會計(jì)核算的重要會計(jì)資料。如何填制、審核會計(jì)憑證是會計(jì)核算工作的首要環(huán)節(jié)，對會計(jì)核算過程、會計(jì)資料質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。會計(jì)憑證按照填制程序和用途的不同分為原始憑證和記賬憑證。
(一)原始憑證
原始憑證是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)由經(jīng)辦人員直接取得或者填制、用以表明某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生或完成情況、明確有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種原始憑據(jù)。它是會計(jì)核算的原始依據(jù)。
填制或取得原始憑證，是會計(jì)核算工作的起點(diǎn)。
審核原始憑證，是確保會計(jì)資料質(zhì)量的重要措施之一，也是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的重要職責(zé)。
為了規(guī)范原始憑證的內(nèi)容，明確相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，防止利用原始憑證進(jìn)行舞弊，《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對原始憑證錯(cuò)誤的更正作出了具體規(guī)定，其內(nèi)容包括：(1)原始憑證所記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改;(2)原始憑證記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開具單位重開或更正，更正工作須由原始憑證出具單位進(jìn)行，并在更正處加蓋出具單位印章;(3)原始憑證金額出現(xiàn)錯(cuò)誤的不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具;(4)原始憑證開具單位應(yīng)當(dāng)依法開具準(zhǔn)確無誤的原始憑證，對于填制有誤的原始憑證，負(fù)有更正和重新開具的法律義務(wù)，不得拒絕。
(二)記賬憑證
記賬憑證是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按其性質(zhì)加以歸類、確定會計(jì)分錄，并據(jù)以登記會計(jì)賬簿的憑證。
記賬憑證在會計(jì)核算過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，是會計(jì)正確提供信息的關(guān)鍵。《會計(jì)法》對編制記賬憑證的程序和要求作出了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)兩方面的要求：一是記賬憑證編制必須以原始憑證及有關(guān)資料為依據(jù);二是作為記賬憑證編制依據(jù)的必須是經(jīng)過審核無誤的原始憑證和有關(guān)資料。四、會計(jì)賬簿的規(guī)定
(一)依法建賬的法律規(guī)定依法建賬是會計(jì)核算中的基本要求之一。建賬是會計(jì)工作中的重要一環(huán)，是如實(shí)記
錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的重要前提。這里所說的依法建賬的“法”，既包括《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，也包括其他法律、行政法規(guī)，如《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國公司法》等。根據(jù)這些法律的規(guī)定，各單位在建賬時(shí)應(yīng)遵守以下幾點(diǎn)。
1.國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，要按照要求設(shè)置會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算。不具備建賬條件的，應(yīng)實(shí)行代理記賬。
2.設(shè)置會計(jì)賬簿的種類和具體要求，要符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。3.各單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算，不得違反規(guī)定私設(shè)會計(jì)賬簿進(jìn)行登記、核算。
會計(jì)賬簿是以會計(jì)憑證為依據(jù)，對全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)、分類地記錄和核算的簿記，是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成的。會計(jì)簿記是會計(jì)資料的主要載體之一，也是會計(jì)資料的重要組成部分。會計(jì)賬簿的主要作用：一是對會計(jì)憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;二是編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。
(二)登記會計(jì)賬簿的規(guī)定
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會計(jì)賬簿的登記應(yīng)滿足以下要求：
1.根據(jù)經(jīng)過審核無誤的會計(jì)憑證登記會計(jì)賬簿。
2.按照記賬規(guī)則登記會計(jì)賬簿。
3.實(shí)行會計(jì)電算化的單位，其會計(jì)賬簿的登記、更正也應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。
4.禁止賬外設(shè)賬。各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，不得私設(shè)賬外賬。
(三)賬目核對
賬目核對也稱對賬，是保證會計(jì)賬簿記錄質(zhì)量的重要程序。根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，賬目核對要做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。
賬實(shí)相符是會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)實(shí)有數(shù)核對相符的簡稱。保證賬實(shí)相符，是會計(jì)核算的基本要求。
五、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的規(guī)定
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國家有關(guān)部門提供其在某一特定日期
財(cái)務(wù)狀況和某一會計(jì)期問經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件。根據(jù)《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告由會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。
1.會計(jì)報(bào)表。會計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的主要組成部分。它是根據(jù)會計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料，按照規(guī)定的報(bào)表格式，總括反映一定會計(jì)期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況及其結(jié)果的一種報(bào)告文件。會計(jì)報(bào)表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表。
2.會計(jì)報(bào)表附注。會計(jì)報(bào)表附注是對會計(jì)報(bào)表的補(bǔ)充說明，也是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。會計(jì)報(bào)表附注主要包括兩類內(nèi)容：一是對會計(jì)報(bào)表各要素的補(bǔ)充說明;二是對那些會計(jì)報(bào)表中無法描述的其他財(cái)務(wù)信息的補(bǔ)充說明。
3.財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書是對單位一定會計(jì)期間內(nèi)財(cái)務(wù)、成本等情況進(jìn)行分析總結(jié)的書面文字報(bào)告，也是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。財(cái)務(wù)情況說明書全面提供公司、企業(yè)和其他單位生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，分析總結(jié)經(jīng)濟(jì)業(yè)績和存在的不足，是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者，特別是單位負(fù)責(zé)人和國家宏觀管理部門了解和考核有關(guān)單位生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況的重要資料。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定，財(cái)務(wù)情況說明書至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況;(2)利潤實(shí)現(xiàn)和分配情況;(3)資金增減和周轉(zhuǎn)情況;(4)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項(xiàng)。
(二)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制
財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制，是會計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)?！稌?jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》以及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第30號——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》對包括編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等問題作出了明確規(guī)定。
1.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)。各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告必須根據(jù)經(jīng)過審核的會計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制。
2.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對象、提供期限應(yīng)當(dāng)符合法定要求。
(1)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制要求。各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法編制，因?yàn)樨?cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是一個(gè)單位經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況的綜合反映，是各財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者進(jìn)行有關(guān)決策的重要依據(jù)，也是政府部門進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。
(2)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的提供對象。各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的對象，向本單位、本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系人(如投資者、債權(quán)人等)以及政府有關(guān)管理部門(如財(cái)政部門、稅務(wù)部門)等提供，以便于有關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系人及政府部門及時(shí)了解經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，據(jù)此作出相關(guān)決策。
(3)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的提供期限?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》規(guī)定，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按年編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
3.向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。
4.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等具體要求，由國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定。
(三)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的注冊會計(jì)師審計(jì)
《會計(jì)法》規(guī)定，凡是法律、行政法規(guī)規(guī)定會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過注冊會計(jì)師審計(jì)的單位，在提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告時(shí)，需將注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告隨同財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告一并提供，以示本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告已經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的信任度。由注冊會計(jì)師對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，這是保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告質(zhì)量的重要措施，也是便于財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者有效利用財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要手段。
(四)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的簽章程序和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任主體
《會計(jì)法》規(guī)定財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會計(jì)師的單位，還須由總會計(jì)師簽名并蓋章。在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告上簽章是明確責(zé)任的重要程序，目的是督促簽章人對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)并承擔(dān)責(zé)任?！×?、會計(jì)檔案管理的規(guī)定
會計(jì)檔案是指記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)，一般包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他會計(jì)資料等會計(jì)核算的專業(yè)材料。具體包括：
1.會計(jì)憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證，其他會計(jì)憑證。
2.會計(jì)賬簿類：總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片賬、輔助賬簿，其他會計(jì)賬簿。3.財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
4.其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)核算專業(yè)資料、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊。財(cái)務(wù)預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料屬文書檔案。
會計(jì)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，財(cái)政部和國家檔案局于1998年修訂了《會計(jì)檔案管理辦法》，對會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀以及單位變更后的會計(jì)檔案管理等問題作出了明確的規(guī)定。
第一，會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管。會計(jì)檔案由單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理歸檔并保管，一年期滿后，移交單位的會計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人繼續(xù)保管;單位會計(jì)檔案不得借出，如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以提供查閱或者復(fù)制原件。采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案。
第二，會計(jì)檔案保管的期限。會計(jì)檔案保管期限分為永久和定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、10年、15年和25年五類。
第三，會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序銷毀。保管期滿的會計(jì)檔案，應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，會同會計(jì)機(jī)構(gòu)共同鑒定，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由單位檔案管理機(jī)構(gòu)和會計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷;保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止;正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計(jì)檔案不得銷毀。
七、其他規(guī)定
(一)會計(jì)年度的規(guī)定
《會計(jì)法》規(guī)定，會計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31Et止。按照持續(xù)經(jīng)營原則，通常情況下，一個(gè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，總是連續(xù)不斷地進(jìn)行的。而按照會計(jì)上的會計(jì)分期原則，又必須對企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分期核算，以考核企業(yè)在一定期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此，會計(jì)核算中就必須將連續(xù)不斷的經(jīng)營過程人為地劃分為若干相等的時(shí)期，分朗進(jìn)行結(jié)算，分期編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，分期反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這種分期進(jìn)行會計(jì)核算的時(shí)間區(qū)間，在會計(jì)上稱為會計(jì)期間，《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》規(guī)定，會計(jì)期間分為年度、半年度、季度和月度，以滿足單位經(jīng)營管理和投資者對會計(jì)資料的需要。世界各國對會計(jì)分期的規(guī)定是有區(qū)別的。我國的會計(jì)年度采用公歷制，這是為了與我國的財(cái)政、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等年度保持一致，以便于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，因?yàn)楦鲉挝话茨甓忍峁┑臅?jì)資料是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
(二)記賬本位幣的規(guī)定
《會計(jì)法》規(guī)定，會計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
(三)會計(jì)文字記錄的規(guī)定
1.會計(jì)記錄文字應(yīng)當(dāng)使用中文。
2.民族自治地方和在我國境內(nèi)的外國組織可以同時(shí)使用另外一種文字。
(四)財(cái)產(chǎn)清查的規(guī)定
財(cái)產(chǎn)清查是會計(jì)核算工作的一項(xiàng)重要程序，特別是在編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告之前，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并對賬實(shí)不符等問題根據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理，以屎證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的會計(jì)信息真實(shí)、完整。
(五)會計(jì)處理方法的規(guī)定
《會計(jì)法》規(guī)定，各單位采用的會計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更;確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中說明。
第四節(jié)會計(jì)監(jiān)督
會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。目前我國已形成了三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督和以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督。
一、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督
(一)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的概念
單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，是指一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理水平和效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。
(-1單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體和對象
根據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范(試行)》的規(guī)定，各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員;內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(三)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，涉及人、財(cái)、物等諸多方面，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1.記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。
2.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序，并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。
3.財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。
4.對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
(四)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)
1.依法開展會計(jì)核算和監(jiān)督，對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，在許多情況下，是通過單位內(nèi)部的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員在處理會計(jì)業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的。
2.對單位內(nèi)部的會計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因，作出處理。
二、會計(jì)工作的政府監(jiān)督
(一)會計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念
會計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
(二)會計(jì)工作的政府監(jiān)督的主體和對象
《會計(jì)法》規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作?？h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。”財(cái)政部門是《會計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。
此外，《會計(jì)法》規(guī)定，除財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
根據(jù)《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
(三)財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，財(cái)政部門可以依法對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：
1.對單位依法設(shè)置會計(jì)賬簿的檢查。
2.對單位會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。
3.對單位會計(jì)核算情況的檢查。
4.對單位會計(jì)人員從業(yè)資格和任職資格的檢查。
5.對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。
三、會計(jì)工作的社會監(jiān)督
(一)會計(jì)工作的社會監(jiān)督的概念
會計(jì)工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計(jì)師及其所在會計(jì)師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個(gè)人檢舉違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會計(jì)工作社會監(jiān)督的范疇。
(二)注冊會計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系
注冊會計(jì)師審計(jì)是指注冊會計(jì)師接受委托對被審計(jì)單位的會計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料進(jìn)行豺立審查，并出具審計(jì)意見的行為，其實(shí)質(zhì)是確立或者解除被審計(jì)單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。陜部審計(jì)是一種獨(dú)立客觀的保證工作與咨詢活動(dòng)，它以系統(tǒng)的、專業(yè)的方法對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的有效性進(jìn)行評價(jià)和改善，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。它是由被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員，對其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果等開展的一種評價(jià)活動(dòng)。
注冊會計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系在于：注冊會計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)都是我國現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成部分，都關(guān)注內(nèi)部控制的健全性和有效性。其區(qū)別在于：(1)審計(jì)獨(dú)立性不同;(2)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同;(3)審計(jì)的職責(zé)和作用不同。
(三)會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的規(guī)定，注冊會計(jì)師是依法取得注冊會計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會計(jì)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。注冊會計(jì)師依法承辦如下兩方面的業(yè)務(wù)：
1.依據(jù)《注冊會計(jì)師法》承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)。具體包括：(1)審查企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告;(2)驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告;(3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
2.承辦會計(jì)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)。為規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料的質(zhì)量，確實(shí)發(fā)揮注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的公平、公正、公開，《會計(jì)法》增加了對注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)定，對委托人、注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的行為進(jìn)行了規(guī)范：(1)委托單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向注冊會計(jì)師提供相關(guān)的會計(jì)資料;(2)任何人不得干擾注冊會計(jì)師獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù);(3)財(cái)政部門對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告有監(jiān)督的責(zé)任。 第五節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員
會計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，會計(jì)人員是直接從事會計(jì)工作的人員。各單位應(yīng)建立健全會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)都相當(dāng)?shù)?、具備從業(yè)資格的會計(jì)人員，這是各單位做好會計(jì)工作、充分發(fā)揮會計(jì)職能作用的重要保證。因此，《會計(jì)法》對會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的配備作出了具體的規(guī)定。
一、會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！边@是《會計(jì)法》對設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)問題作出的規(guī)定。
(一)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
各單位是否設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要來決定，.，即各單位可以根據(jù)本單位會計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。一個(gè)單位是否需要設(shè)藎會計(jì)機(jī)構(gòu)，一般取決于以下幾個(gè)方面的因素：
1.單位規(guī)模的大小。
2.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡。
3.經(jīng)營管理的要求。
不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員。會計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計(jì)事務(wù)、行使會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
(二)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的任職資格
1.會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的概念。
在一個(gè)單位內(nèi)部，不論是設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員，總要有一位負(fù)責(zé)人。
2.會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的任職資格。
會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)是在一個(gè)單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)會計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、管理本單位所有會計(jì)工作，其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)單位會計(jì)工作的水平和質(zhì)量。
《會計(jì)法》規(guī)定：“擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。”這是對單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)任職資格作出的特別規(guī)定。
(三)會計(jì)人員回避制度
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。
《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》從會計(jì)工作的特殊性出發(fā)，對會計(jì)人員的回避問題作出了規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
二、代理記賬
(一)代理記賬的概念
代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
財(cái)政部于2005年1月22日發(fā)布了《代理記賬管理辦法》，對代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則等作了具體的規(guī)定。
(二)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
代理記賬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的委托，辦理下列業(yè)務(wù)。
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
2.對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。
(三)委托代理記賬的委托人的義務(wù)
委托人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1·對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4·對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
(四)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1·按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3·對委托人示意要求作出的會計(jì)處理，提供不實(shí)會計(jì)資料以及其他不符合法律、行改法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
三、會計(jì)從業(yè)資格
(一)會計(jì)從業(yè)資格的概念會計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會計(jì)職業(yè)、從事會計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會計(jì)職業(yè)的
“門檻”。從事會計(jì)工作必須持證上崗，這是我國會計(jì)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。(二)會計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會計(jì)工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員以及外籍在中國境內(nèi)從事會計(jì)工作的人員)，必須取得會計(jì)從業(yè)資格，持有會計(jì)從業(yè)資格證書：(1)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員);(2)出納;(3)稽核;(4)資本、基金核算;(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;(6)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;(7)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(8)總賬;(9)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制;(10)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。
(三)會計(jì)從業(yè)資格的取得
1.會計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度?？荚嚳颇繛椋贺?cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。會計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
2.會計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);具備良好的道德品質(zhì);具備會計(jì)專業(yè)基本知識和技能。
3.會計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請人符合基本報(bào)名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專)會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。
會計(jì)類專業(yè)包括：會計(jì)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
(四)會計(jì)從業(yè)資格證書的管理
1·上崗注冊登記。持證人員從事會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。
2·離崗備案。持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
3·調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
4·變更登記。持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息的變更登記。
(五)會計(jì)人員繼續(xù)教育
1.會計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)。會計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
會計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題;二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用;三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。
2.會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計(jì)理論與實(shí)務(wù);財(cái)務(wù)、會計(jì)法規(guī)制度;會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)的知識與法規(guī)。
3.會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時(shí)要求。會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。初級會計(jì)人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。
四、會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
(一)會計(jì)專業(yè)職務(wù)
會計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。1986年4月中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部制定的《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定：會計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級會計(jì)師(高級職務(wù))、會計(jì)師(中級職務(wù))、助理會計(jì)師、會計(jì)員(初級職務(wù))。
(二)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格穗高級資格三個(gè)級別。初級、中級會計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計(jì)師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。
初級、中級會計(jì)資格是一種通過考試確認(rèn)擔(dān)任會計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。
為促進(jìn)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索科學(xué)、客觀、公正的高級會計(jì)師資格評價(jià)辦法，從2003年開始，確定高級會計(jì)師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合的評價(jià)辦法。凡申請參加高級會計(jì)師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后，方可參加評審。考試科目為：高級會計(jì)實(shí)務(wù)。參加考試并達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級會計(jì)師資格考試成績合格證，該證在全國范圍內(nèi)3年有效。五、會計(jì)工作崗位的設(shè)置
(一)設(shè)置會計(jì)工作崗位的基本原則
會計(jì)工作崗位，是指一個(gè)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。對于會計(jì)工作崗位的設(shè)置，《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了以下示范性的要求：
1.根據(jù)本單位會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)工作崗位。
2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會計(jì)工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.對會計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計(jì)入員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.要建立崗位責(zé)任制。
(二)主要會計(jì)工作崗位
根據(jù)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定。會計(jì)工作崗位一般分為：總會計(jì)師(或行使總會計(jì)師職權(quán))崗位;會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金核算崗位;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;工資核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位;財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;總賬崗位;對外財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制崗位;會計(jì)電算化崗位;會計(jì)檔案管理崗位。
對于會計(jì)檔案管理崗位，在會計(jì)檔案正式移交之前，屬于會計(jì)崗位;正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會計(jì)檔案，不屬于會計(jì)崗位。醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作，均不屬于會計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會計(jì)崗位。
六、會計(jì)人員的工作交接
會計(jì)人員的工作交接是會計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于會計(jì)工作的特殊性，會計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，需要與接管人員辦清交接手續(xù)，這是會計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好會計(jì)工作的要求。
(一)交接的范圍
下列情況需要辦理會計(jì)工作交接：
1.臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，.并辦理會計(jì)工作交接手續(xù)。
2.臨時(shí)離職或因病不能工作的會計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)交接的程序
1.交接前的準(zhǔn)備工作。會計(jì)人員在辦理會計(jì)工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作：(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
(2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
(3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料。
(4)編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計(jì)資料和物品等內(nèi)容;實(shí)行會計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
(5)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會計(jì)人員等情況向接替人員介紹清楚。
2.移交點(diǎn)收。移交人員離職前，必須在規(guī)定的期限內(nèi)，將本人經(jīng)管的會計(jì)工作全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項(xiàng)點(diǎn)收。具體要求是：
(1)現(xiàn)金要根據(jù)會計(jì)賬簿記錄余額當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
(2)有價(jià)證券的數(shù)量要與會計(jì)賬簿記錄一致，有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí)，按照會計(jì)賬簿余額交接。
(3)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負(fù)責(zé)。
(4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符;對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對。(5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
(6)實(shí)行會計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。
3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。為了明確責(zé)任，會計(jì)人員辦理工作交接，必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。通過監(jiān)交，保證雙方都按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理交接手續(xù)，防止流于形式，保證會計(jì)工作不因人員變動(dòng)而受影響;保證交接雙方處在平等的法律地位上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不允許任何一方以大壓小，以強(qiáng)凌弱，或采取非法手段進(jìn)行威脅。移交清冊應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)交人員審查和簽名、蓋章，作為交接雙方明確責(zé)任的證件。對監(jiān)交的具體要求是：
(1)一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)監(jiān)交。
(2)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜。
(1)會計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
(2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
(3)移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方備執(zhí)一份，存檔一份。
(三)交接人員的責(zé)任
會計(jì)工作交接中，合理、公正地區(qū)分移交人和接替者的責(zé)任是非常必要的。交接工作完成后，移交人員所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是在其經(jīng)辦會計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任。