2023年十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革 十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署通用

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    十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革 十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署篇一
    我們面對(duì)著這樣的現(xiàn)實(shí):表層麻煩解決了,深層問(wèn)題凸顯了;顯性癥結(jié)化解了,隱性風(fēng)險(xiǎn)浮現(xiàn)了;發(fā)展水平高了,訴求也更龐雜了。新舊矛盾糾結(jié),利益藩籬交錯(cuò)。缺乏頂層設(shè)計(jì),改革難以凝心聚力,有的改革不僅要頂層設(shè)計(jì),還要頂層推動(dòng),全面改革拒絕碎片化。
    理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,涵蓋政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)體系建設(shè)、金融體制改革等;完善收入分配制度,涉及國(guó)家企業(yè)居民之間、中央地方之間利益格局的重大調(diào)整……啃掉這些“硬骨頭”,非一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域能夠單打獨(dú)挑,必須從頂層謀篇布局。
    十八大報(bào)告提出“完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制”,今年9月,35個(gè)成員單位組成的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立,直接受?chē)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),超越條塊利益的頂層設(shè)計(jì)有了更具體的依托。
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    不久前,一份《關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng)新的決定》在上海出臺(tái),給不少人帶來(lái)觀念的震撼。因?yàn)樗粌H獎(jiǎng)勵(lì)改革創(chuàng)新者,更強(qiáng)調(diào)對(duì)“未牟取私利的改革創(chuàng)新失敗者”實(shí)行“免責(zé)”,允許試錯(cuò),寬容失敗。
    億萬(wàn)人民是改革主體。尊重基層首創(chuàng)精神,就要集思廣益,鼓勵(lì)先行先試,讓群眾探索實(shí)踐的涓涓細(xì)流,匯聚為推動(dòng)改革的滾滾熱潮。越是牽涉面廣、關(guān)乎百姓切身利益的改革,往往難度越大。問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)需于民,讓每一份改革方案集民智、順民意,才會(huì)破解千難萬(wàn)難。
    “摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,十八大以來(lái),上與下的呼應(yīng),最大程度聚合著改革正能量,激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。
    “點(diǎn)”與“面”的協(xié)調(diào)——十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革 十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署篇二
    35年的改革沒(méi)有采取激進(jìn)式休克療法,不搞一步到位,而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進(jìn)辦法,避免社會(huì)震動(dòng)過(guò)大,較好處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
    改革是動(dòng)力,停不得;發(fā)展是目的,慢不得;穩(wěn)定是前提,“冒”不得。今天,改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢(shì)日益明顯,相互作用的趨向更加突出,必須在三者之間找到平衡點(diǎn),確保全面改革順利進(jìn)發(fā)。
    把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn)。
    膽子大,才能啃動(dòng)“硬骨頭”。全面深化改革處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段,面臨多元多變的新環(huán)境,改革不再是先前皆大歡喜的“帕累托改進(jìn)”,需要用更大的政治勇氣闖關(guān)奪隘,不失時(shí)機(jī)地大膽開(kāi)拓。改革越前進(jìn),發(fā)展就越有底氣,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng),越能獲得積極的社會(huì)穩(wěn)定。如果因?yàn)榫植坷婧投唐陲L(fēng)險(xiǎn)而顧盼猶疑,就可能前功盡棄。
    步子穩(wěn),才能掌好“方向盤(pán)”。全面深化改革涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,無(wú)論在利益增量上做文章,還是在利益預(yù)期上作調(diào)整,都應(yīng)科學(xué)權(quán)衡。推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,更要穩(wěn)妥謹(jǐn)慎,任何改革方案的設(shè)計(jì)和推行,必須統(tǒng)籌各方利益關(guān)系,最大限度減少阻力,消解隱患,使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量循序推進(jìn)。
    十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)。
    今年,改革新政密集出臺(tái),項(xiàng)項(xiàng)造福社會(huì)造福人民:“營(yíng)改增”為企業(yè)減輕上千億元稅負(fù),20多個(gè)省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案,中央財(cái)政安排50億元用于專項(xiàng)治污,涉農(nóng)資金整合拉開(kāi)序幕,制約民間投資的“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”加快打破……
    改革的唯一價(jià)值,是為人民而改革;發(fā)展的終極目標(biāo),是為人民而發(fā)展。如果改革紅利不能反映在老百姓身上,發(fā)展成果無(wú)法惠及最廣大群眾,改革會(huì)失去動(dòng)力,發(fā)展將沒(méi)有意義,穩(wěn)定的環(huán)境就難以保證,建設(shè)和諧社會(huì)就離開(kāi)了民意根基。
    “把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”,體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。
    從利益格局的調(diào)整,到體制機(jī)制的創(chuàng)新;從各方訴求的平衡,到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型……挑戰(zhàn)前所未有,改革穩(wěn)中求進(jìn)。有十八屆三中全會(huì)的指引,有體現(xiàn)人民意志的改革布局,有凝聚各方智慧的改革方法,中國(guó)式的改革道路越走越寬廣。
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