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房管局辦公司呼喚事業(yè)單位改革提速
負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理的房管局本應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格自律，但在洛陽(yáng)新安縣，當(dāng)?shù)胤抗芫帧俺嗖采详嚒备闫鹆朔康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)，一局之長(zhǎng)搖身一變成了坐擁千萬(wàn)的地產(chǎn)公司老總。面對(duì)記者采訪，新安縣房管局局長(zhǎng)李現(xiàn)通表示，之所以成立公司搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是為了給職工解決吃飯問(wèn)題
房管局“赤膊上陣”搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，無(wú)疑是對(duì)中央相關(guān)規(guī)定的公然違背。要知道，早在1984年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院就下發(fā)過(guò)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》。2005年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院再次下發(fā)通知，要求各級(jí)公權(quán)機(jī)關(guān)一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不管原來(lái)經(jīng)過(guò)哪一級(jí)批準(zhǔn)，都必須立即停辦，或者同機(jī)關(guān)徹底脫鉤。多年過(guò)去，居然還有公家人打經(jīng)商、辦企業(yè)的主意，只能說(shuō)明相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人法律意識(shí)是何等淡薄。更重要的是，考慮到房管局的特殊身份，其入市經(jīng)商勢(shì)必破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平秩序，這顯然與十八大以來(lái)所確定的簡(jiǎn)政放權(quán)及市場(chǎng)化改革方向背道而馳。
不過(guò)，回到新安縣房管局辦公司的初衷——解決職工的吃飯問(wèn)題，又不得不承認(rèn)其中確有迫不得已的成分。眾所周知，目前各地房產(chǎn)局的管理體制，理論上應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)，實(shí)行公務(wù)員制度，但實(shí)際上，因?yàn)橛惺召M(fèi)，很多被劃為自收自支的事業(yè)單位。但正如李現(xiàn)通所言，“靠*收的那點(diǎn)錢根本無(wú)法維持”?？梢哉f(shuō)，這個(gè)問(wèn)題不解決，即便相關(guān)責(zé)任人最終受到嚴(yán)肅處理，并關(guān)掉公司，新安縣房管局也仍然會(huì)想其他的“致富”辦法。而要是其采取借*為由“亂收費(fèi)”，說(shuō)不定引起的民怨會(huì)更大。
所以，只有解決房管局的辦公經(jīng)費(fèi)及職工的吃飯問(wèn)題，才能夠理直氣壯地“叫?！逼浣?jīng)商行為，而這，就牽涉到事業(yè)單位的改革。自2011年啟動(dòng)新一輪事業(yè)單位改革以來(lái)，幾經(jīng)摸索，最終確定了分類改革的目標(biāo)。其中，對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，而房管局無(wú)疑正屬此列。事實(shí)上，盡快完成房管局的“轉(zhuǎn)行”，以財(cái)政全額撥款取代單位自籌自支，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收支兩條線，不僅可以解決職工的吃飯問(wèn)題，同時(shí)也有助于堵住“亂收費(fèi)”的體制漏洞，令“服務(wù)型政府”更加實(shí)至名歸。
當(dāng)然，房管局“轉(zhuǎn)行”不可能單兵突進(jìn)，其中必然伴隨著與經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位甚至公務(wù)員制度的“聯(lián)動(dòng)改革”，而這恰恰是改革的難點(diǎn)所在。此前就曾有媒體報(bào)導(dǎo)，稱新一輪事業(yè)單位改革受阻，僅10%職員會(huì)被轉(zhuǎn)至企業(yè)。（4月30日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）如何解決這些問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資分配等一系列改革，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。
這時(shí)候，新安縣房管局辦公司一事的曝光不啻為給政府再次提了個(gè)醒：相關(guān)改革不能再拖了，必須提速。否則，如果都盯著2020年這個(gè)截止日期，那么在此之前還不知會(huì)有多少類似的荒誕事情發(fā)生。