★工作總結(jié)頻道為大家整理的2014市工商局年度總結(jié),供大家閱讀參考。更多閱讀請(qǐng)查看本站工作總結(jié)頻道。
XX年,市工商局在自治區(qū)工商局和梧州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)施“十二五”規(guī)劃為動(dòng)力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)“五個(gè)更加”的新要求,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展工作大局,堅(jiān)持“四個(gè)只有”指導(dǎo)思想,努力按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求,著力更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提升效能,不斷深化和拓展工商職能,全面推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了新的貢獻(xiàn)。
一、XX年主要工作情況
(一)立足職能,服務(wù)大局,全心全意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展碩果累累。我局緊扣梧州建設(shè)“兩城市一基地”、打造西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶中心城市的奮斗目標(biāo),立足工商職能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有新措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)黨委政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)工作方案》。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,實(shí)行“兩放兩降”,即放寬名稱使用條件、放寬經(jīng)營(yíng)范圍核定的限制、降低注冊(cè)資本低限額、降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入限制,營(yíng)造利于發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。同時(shí),實(shí)行延期出資政策。對(duì)7月1日以后出資期限到期、無(wú)違法記錄的企業(yè),因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的,依企業(yè)申請(qǐng),允許延長(zhǎng)出資期限至XX年底。對(duì)于受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè),或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,允許其延續(xù)至XX年底。二是支持招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的行政指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,做到提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)、事后跟蹤,并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)、進(jìn)行提示和預(yù)警。制定了《外商投資重大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備登記制度》、《外商投資企業(yè)注冊(cè)管理指導(dǎo)工作方案》以及送出《國(guó)家扶持鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)展若干政策文件選錄》手冊(cè),實(shí)行“三提前”、“三提供”、“三告知”服務(wù),即:提前預(yù)查企業(yè)名稱,提前預(yù)審登記材料,提前進(jìn)行合作方信用調(diào)查;提供政策咨詢,提供工商登記注冊(cè)要件,提供登記注冊(cè)示范文本;告知非貨幣出資的相關(guān)規(guī)定,告知分期繳付出資比例要求,告知涉及經(jīng)營(yíng)范圍的法律法規(guī)。如:為自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目梧州新港鐵路有限公司設(shè)計(jì)方案順利解決問(wèn)題,辦理注冊(cè)登記;為我市重點(diǎn)項(xiàng)目廣西海金金銀花開(kāi)發(fā)有限公司、梧州龍母?jìng)阌邢薰?、廣西康祥醫(yī)藥有限公司等8家公司提供預(yù)約服務(wù),啟用重大項(xiàng)目“綠色通道”,當(dāng)天辦理注冊(cè)登記;為中恒集團(tuán)股東梧州鴛鴦江大橋有限公司名稱變更及中恒集團(tuán)申請(qǐng)馳名商標(biāo)等事宜提供專業(yè)的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到了企業(yè)的一致好評(píng)。三是實(shí)施“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上年檢。即:在登記窗口為企業(yè)提供免費(fèi)申報(bào)平臺(tái);培訓(xùn)政府招商服務(wù)機(jī)構(gòu)人員暢通代理平臺(tái);與工行、交行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)平臺(tái);通過(guò)電話、qq等通訊方式隨時(shí)與企業(yè)保持聯(lián)系,為企業(yè)搭建即時(shí)解疑答惑平臺(tái)。同時(shí),與中國(guó)銀行梧州分行合作開(kāi)通“工商驗(yàn)資e線通”,有效地動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)的資金,遏制利用虛假驗(yàn)資進(jìn)行商業(yè)欺詐。四是采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、登記小額貸款公司、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等四種渠道,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)融資服務(wù),盡職盡責(zé)幫助企業(yè)解決融資難題。今年3月,我局召開(kāi)抵押登記工作座談會(huì),為金融部門與貸款企業(yè)之間融通資金架起橋梁。今年以來(lái),共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記39起,主債權(quán)金額4.3億元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記24起,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額2.39億元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1.45億元。
——推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,并作為牽頭單位會(huì)同全市各相關(guān)部門共同制定了《梧州市人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,為促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。我局深入做好走訪聯(lián)系工作,積極實(shí)施“走訪解困工程”。組織專人深入個(gè)私企業(yè)進(jìn)行走訪,調(diào)查研究,傾聽(tīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心聲,一方面調(diào)查了解他們經(jīng)營(yíng)狀況,幫助遇到困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走出困境。另一方面“帶法入企”,為個(gè)私企業(yè)提供政策法律信息方面的服務(wù),面對(duì)面地宣傳工商部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的幫扶政策和措施。宣傳月活動(dòng)期間,我局共走訪非公企業(yè)587戶,個(gè)體工商戶1896戶,征求意見(jiàn)和建議30多條,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題20多個(gè)。三是開(kāi)展了主題為“服務(wù)西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群”的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)咨詢、組織業(yè)主座談等方式宣傳發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策。今年我市企業(yè)在工商部門的大力支持幫助下,企業(yè)發(fā)展速度呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。截至11月底,全市共有內(nèi)資企業(yè)4172戶、注冊(cè)資本(金)119.20億元,與去年同期相比企業(yè)戶數(shù)雖然下降了1.58%,但企業(yè)資本金卻增長(zhǎng)17.90%,說(shuō)明企業(yè)的規(guī)模以及總體實(shí)力是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的;私營(yíng)企業(yè)6201戶,注冊(cè)資本(金)81.62億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)24.24%、42.90%;個(gè)體工商戶56381戶,資金數(shù)額13.40億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)3.68%、12.13%;外商投資企業(yè)444戶,投資總額11.97億美元,注冊(cè)資本10.45億美元,外方認(rèn)繳8.26億美元;其中新增外資企業(yè)24戶,投資總額1.24億美元,注冊(cè)資本1.05億美元,外方認(rèn)繳7810萬(wàn)美元,與去年同期相比:新登記發(fā)展戶數(shù)增長(zhǎng)9.1%;投資總額增加1.12億美元,增長(zhǎng)989.7%;注冊(cè)資本總額增加9750萬(wàn)美元,增長(zhǎng)1357.94%;外方認(rèn)繳增加7241萬(wàn)美元,增長(zhǎng)1272.58%。值得一提的是,XX年度新設(shè)立的外商投資企業(yè),都是全國(guó)知名企業(yè)在我市的首次投資,如:理文林漿紙、屈臣氏個(gè)人用品、中化化肥、大地*等。
——促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展有新成效。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、政策愛(ài)農(nóng)等工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”。繼續(xù)推行農(nóng)資銷售企業(yè)“六統(tǒng)一”現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),共抽取了40個(gè)肥料、20個(gè)農(nóng)藥的樣品進(jìn)行送檢,合格率分別達(dá)達(dá)83%和84%。同時(shí)在春耕、夏種等重點(diǎn)時(shí)節(jié),集中開(kāi)展了2次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法車輛562輛次,執(zhí)法人員2202人次,共檢查經(jīng)營(yíng)戶7711戶,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)16戶,查處農(nóng)資違法案件65件,案值50.15萬(wàn)元,沒(méi)收查扣農(nóng)資96.3噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近60多萬(wàn)元。二是深化“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。創(chuàng)新工作思路,通過(guò)明確“培育中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路;創(chuàng)新黨員經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)基地建設(shè)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)形式,在全市開(kāi)通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),在網(wǎng)上開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng);以村干部、村級(jí)經(jīng)濟(jì)能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民專業(yè)合作社社員為重點(diǎn)培育對(duì)象,保證經(jīng)紀(jì)人“質(zhì)量”;開(kāi)拓企業(yè)(公司)依托型、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型、村集體組織牽頭型等三類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的運(yùn)作模式,形成了以工作目標(biāo)求“明”、培訓(xùn)形式創(chuàng)“新”、培育經(jīng)紀(jì)人?!百|(zhì)”、經(jīng)紀(jì)模式求“全”的一整套培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展新模式。目前全市共登記注冊(cè)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3539戶,備案的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人數(shù)4925人,全市經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量1.05億元。三是推進(jìn)“政策愛(ài)農(nóng)”。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,設(shè)立綠色通道服務(wù)窗口,為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。目前,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社498戶,出資總額4.7億元,成員人數(shù)3385人。
——推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略有新突破。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我局結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),為企業(yè)在金融危機(jī)中化“?!睘椤皺C(jī)”,提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是制定了《梧州市工商行政管理局商標(biāo)注冊(cè)與使用指導(dǎo)制度》和《企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略指南》,以進(jìn)一步深化我市品牌建設(shè),規(guī)范我局的商標(biāo)注冊(cè)與使用指導(dǎo)工作;二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定廣西商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)來(lái)擴(kuò)大保護(hù)。如建議中恒集團(tuán)、梧州新華電池股份有限公司爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo),受到了企業(yè)和市委、市政府的高度重視,并向國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)表明了申報(bào)決心,目前工作已進(jìn)入材料準(zhǔn)備階段。三是組織全市廣告公司參加全區(qū)優(yōu)秀公益廣告作品評(píng)選活動(dòng),分別獲得廣播作品一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),影視作品和平面作品三等獎(jiǎng)。四是積極貫徹落實(shí)梧州市委、市政府關(guān)于“品牌興市”的精神,舉辦了“梧州市XX年度廣西商標(biāo)授匾暨全市品牌企業(yè)宣傳活動(dòng)”。對(duì)獲得廣西商標(biāo)認(rèn)定和延續(xù)的15個(gè)企業(yè)進(jìn)行集中授匾,全市知名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行品牌產(chǎn)品展示。目前全市共有注冊(cè)商標(biāo)1400多件,其中中國(guó)馳名商標(biāo)2件,廣西商標(biāo)25件,位居廣西各地市前列。(二)忠實(shí)履職、執(zhí)法為民,盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。我局從構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制入手,以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,以流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),全面加大專項(xiàng)整治工作力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新進(jìn)展。1-11月,全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件952起。
——打擊傳銷行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。采取了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化群防群治、強(qiáng)化多方宣傳等四個(gè)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步完善打傳聯(lián)席會(huì)議制度;建立專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制;開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)試點(diǎn)工作,完善群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái),共搗毀涉嫌傳銷窩點(diǎn)88個(gè),清理遣散傳銷人員1277人次,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處傳銷案17起,破獲東北籍、廣東籍傳銷犯罪團(tuán)伙2個(gè)。
——流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平明顯提升。一是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管到位。以食品安全監(jiān)管“兩圖”(即食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖)為依托,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則,將工商所轄區(qū)劃分為若干責(zé)任“網(wǎng)格”,每位市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)各自責(zé)任“網(wǎng)格”內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)管理。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確了每位管理人員的監(jiān)管對(duì)象和管理責(zé)任,使食品安全監(jiān)管更具有針對(duì)性。同時(shí),按照分層監(jiān)管的要求,制作了市局、縣(分)局、工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖,并通過(guò)市局與縣(分)局、縣(分)局與工商所簽訂責(zé)任狀的形式,明確了各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),形成了市局、縣(分)局、工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管工作格局。二是實(shí)施信用分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。通過(guò)建立轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案形式,統(tǒng)一食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的相關(guān)表格及文書、詳細(xì)錄入許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等內(nèi)容,將食品經(jīng)營(yíng)主體劃分為a、b、c、d四類信用級(jí)別,從而有針對(duì)性地實(shí)施信用分類監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。目前,全市流通環(huán)節(jié)7415戶食品經(jīng)營(yíng)戶,已有80%以上的食品經(jīng)營(yíng)戶建立了食品安全信用檔案。三是嚴(yán)把食品流通許可,幫扶經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。建立健全食品流通許可檔案制度,按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則,依法建立食品流通許可文書檔案制度。目前全市已發(fā)放《食品流通許可證》4006戶。四是集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品專項(xiàng)檢查。結(jié)合節(jié)日食品市場(chǎng)的特點(diǎn),有側(cè)重地開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。利用食品快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)蔬菜、豆制品、水發(fā)制品、腌制品等10類食品進(jìn)行了快速檢測(cè),共檢測(cè)樣品13645組,查出不合格食品65組,合格率為99.52%。重點(diǎn)加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)乳制品、月餅、電線電纜等商品樣品38組,查出不合格商品10組,合格率為74%。
——商標(biāo)保護(hù)和廣告整治力度進(jìn)一步加大。一是嚴(yán)厲打擊假冒和傍等商標(biāo)侵權(quán)行為,為品牌的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)氛圍。今年共查處商標(biāo)違法案件86起,沒(méi)收侵權(quán)商品18000多件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán),打擊各類制售假冒偽劣商品的違法經(jīng)營(yíng)行為。如今年8月,協(xié)助梧州市新華電池有限責(zé)任公司到浙江打假維權(quán),成功查獲假冒的“新華”的電池1150箱,貨值20萬(wàn)多元,受到了企業(yè)好評(píng)。長(zhǎng)洲分局查獲了4934瓶假冒冰紅茶,有力地打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為,有效地保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。二是繼續(xù)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作;進(jìn)一步加大對(duì)電視、報(bào)刊、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。市局、縣(市)局對(duì)監(jiān)測(cè)到的上述媒體發(fā)布的違法廣告每季度警示以上,并通報(bào)其主管部門。今年共實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)XX8多條,發(fā)布廣告警示9期;檢查經(jīng)營(yíng)單420多戶次,查處廣告違法案件29起。
XX年,市工商局在自治區(qū)工商局和梧州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)施“十二五”規(guī)劃為動(dòng)力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)“五個(gè)更加”的新要求,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展工作大局,堅(jiān)持“四個(gè)只有”指導(dǎo)思想,努力按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求,著力更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提升效能,不斷深化和拓展工商職能,全面推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了新的貢獻(xiàn)。
一、XX年主要工作情況
(一)立足職能,服務(wù)大局,全心全意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展碩果累累。我局緊扣梧州建設(shè)“兩城市一基地”、打造西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶中心城市的奮斗目標(biāo),立足工商職能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有新措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)黨委政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)工作方案》。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,實(shí)行“兩放兩降”,即放寬名稱使用條件、放寬經(jīng)營(yíng)范圍核定的限制、降低注冊(cè)資本低限額、降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入限制,營(yíng)造利于發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。同時(shí),實(shí)行延期出資政策。對(duì)7月1日以后出資期限到期、無(wú)違法記錄的企業(yè),因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的,依企業(yè)申請(qǐng),允許延長(zhǎng)出資期限至XX年底。對(duì)于受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè),或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,允許其延續(xù)至XX年底。二是支持招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的行政指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,做到提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)、事后跟蹤,并加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)、進(jìn)行提示和預(yù)警。制定了《外商投資重大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備登記制度》、《外商投資企業(yè)注冊(cè)管理指導(dǎo)工作方案》以及送出《國(guó)家扶持鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)展若干政策文件選錄》手冊(cè),實(shí)行“三提前”、“三提供”、“三告知”服務(wù),即:提前預(yù)查企業(yè)名稱,提前預(yù)審登記材料,提前進(jìn)行合作方信用調(diào)查;提供政策咨詢,提供工商登記注冊(cè)要件,提供登記注冊(cè)示范文本;告知非貨幣出資的相關(guān)規(guī)定,告知分期繳付出資比例要求,告知涉及經(jīng)營(yíng)范圍的法律法規(guī)。如:為自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目梧州新港鐵路有限公司設(shè)計(jì)方案順利解決問(wèn)題,辦理注冊(cè)登記;為我市重點(diǎn)項(xiàng)目廣西海金金銀花開(kāi)發(fā)有限公司、梧州龍母?jìng)阌邢薰?、廣西康祥醫(yī)藥有限公司等8家公司提供預(yù)約服務(wù),啟用重大項(xiàng)目“綠色通道”,當(dāng)天辦理注冊(cè)登記;為中恒集團(tuán)股東梧州鴛鴦江大橋有限公司名稱變更及中恒集團(tuán)申請(qǐng)馳名商標(biāo)等事宜提供專業(yè)的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到了企業(yè)的一致好評(píng)。三是實(shí)施“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上年檢。即:在登記窗口為企業(yè)提供免費(fèi)申報(bào)平臺(tái);培訓(xùn)政府招商服務(wù)機(jī)構(gòu)人員暢通代理平臺(tái);與工行、交行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)平臺(tái);通過(guò)電話、qq等通訊方式隨時(shí)與企業(yè)保持聯(lián)系,為企業(yè)搭建即時(shí)解疑答惑平臺(tái)。同時(shí),與中國(guó)銀行梧州分行合作開(kāi)通“工商驗(yàn)資e線通”,有效地動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)的資金,遏制利用虛假驗(yàn)資進(jìn)行商業(yè)欺詐。四是采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、登記小額貸款公司、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等四種渠道,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)融資服務(wù),盡職盡責(zé)幫助企業(yè)解決融資難題。今年3月,我局召開(kāi)抵押登記工作座談會(huì),為金融部門與貸款企業(yè)之間融通資金架起橋梁。今年以來(lái),共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記39起,主債權(quán)金額4.3億元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記24起,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額2.39億元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1.45億元。
——推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,并作為牽頭單位會(huì)同全市各相關(guān)部門共同制定了《梧州市人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,為促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。我局深入做好走訪聯(lián)系工作,積極實(shí)施“走訪解困工程”。組織專人深入個(gè)私企業(yè)進(jìn)行走訪,調(diào)查研究,傾聽(tīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心聲,一方面調(diào)查了解他們經(jīng)營(yíng)狀況,幫助遇到困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走出困境。另一方面“帶法入企”,為個(gè)私企業(yè)提供政策法律信息方面的服務(wù),面對(duì)面地宣傳工商部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的幫扶政策和措施。宣傳月活動(dòng)期間,我局共走訪非公企業(yè)587戶,個(gè)體工商戶1896戶,征求意見(jiàn)和建議30多條,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題20多個(gè)。三是開(kāi)展了主題為“服務(wù)西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群”的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)咨詢、組織業(yè)主座談等方式宣傳發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策。今年我市企業(yè)在工商部門的大力支持幫助下,企業(yè)發(fā)展速度呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。截至11月底,全市共有內(nèi)資企業(yè)4172戶、注冊(cè)資本(金)119.20億元,與去年同期相比企業(yè)戶數(shù)雖然下降了1.58%,但企業(yè)資本金卻增長(zhǎng)17.90%,說(shuō)明企業(yè)的規(guī)模以及總體實(shí)力是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的;私營(yíng)企業(yè)6201戶,注冊(cè)資本(金)81.62億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)24.24%、42.90%;個(gè)體工商戶56381戶,資金數(shù)額13.40億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)3.68%、12.13%;外商投資企業(yè)444戶,投資總額11.97億美元,注冊(cè)資本10.45億美元,外方認(rèn)繳8.26億美元;其中新增外資企業(yè)24戶,投資總額1.24億美元,注冊(cè)資本1.05億美元,外方認(rèn)繳7810萬(wàn)美元,與去年同期相比:新登記發(fā)展戶數(shù)增長(zhǎng)9.1%;投資總額增加1.12億美元,增長(zhǎng)989.7%;注冊(cè)資本總額增加9750萬(wàn)美元,增長(zhǎng)1357.94%;外方認(rèn)繳增加7241萬(wàn)美元,增長(zhǎng)1272.58%。值得一提的是,XX年度新設(shè)立的外商投資企業(yè),都是全國(guó)知名企業(yè)在我市的首次投資,如:理文林漿紙、屈臣氏個(gè)人用品、中化化肥、大地*等。
——促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展有新成效。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、政策愛(ài)農(nóng)等工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”。繼續(xù)推行農(nóng)資銷售企業(yè)“六統(tǒng)一”現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),共抽取了40個(gè)肥料、20個(gè)農(nóng)藥的樣品進(jìn)行送檢,合格率分別達(dá)達(dá)83%和84%。同時(shí)在春耕、夏種等重點(diǎn)時(shí)節(jié),集中開(kāi)展了2次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法車輛562輛次,執(zhí)法人員2202人次,共檢查經(jīng)營(yíng)戶7711戶,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)16戶,查處農(nóng)資違法案件65件,案值50.15萬(wàn)元,沒(méi)收查扣農(nóng)資96.3噸,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近60多萬(wàn)元。二是深化“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。創(chuàng)新工作思路,通過(guò)明確“培育中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路;創(chuàng)新黨員經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)基地建設(shè)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)形式,在全市開(kāi)通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),在網(wǎng)上開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng);以村干部、村級(jí)經(jīng)濟(jì)能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民專業(yè)合作社社員為重點(diǎn)培育對(duì)象,保證經(jīng)紀(jì)人“質(zhì)量”;開(kāi)拓企業(yè)(公司)依托型、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型、村集體組織牽頭型等三類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的運(yùn)作模式,形成了以工作目標(biāo)求“明”、培訓(xùn)形式創(chuàng)“新”、培育經(jīng)紀(jì)人?!百|(zhì)”、經(jīng)紀(jì)模式求“全”的一整套培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展新模式。目前全市共登記注冊(cè)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3539戶,備案的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人數(shù)4925人,全市經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量1.05億元。三是推進(jìn)“政策愛(ài)農(nóng)”。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,設(shè)立綠色通道服務(wù)窗口,為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。目前,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社498戶,出資總額4.7億元,成員人數(shù)3385人。
——推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略有新突破。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我局結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),為企業(yè)在金融危機(jī)中化“?!睘椤皺C(jī)”,提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是制定了《梧州市工商行政管理局商標(biāo)注冊(cè)與使用指導(dǎo)制度》和《企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略指南》,以進(jìn)一步深化我市品牌建設(shè),規(guī)范我局的商標(biāo)注冊(cè)與使用指導(dǎo)工作;二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定廣西商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)來(lái)擴(kuò)大保護(hù)。如建議中恒集團(tuán)、梧州新華電池股份有限公司爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo),受到了企業(yè)和市委、市政府的高度重視,并向國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)表明了申報(bào)決心,目前工作已進(jìn)入材料準(zhǔn)備階段。三是組織全市廣告公司參加全區(qū)優(yōu)秀公益廣告作品評(píng)選活動(dòng),分別獲得廣播作品一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),影視作品和平面作品三等獎(jiǎng)。四是積極貫徹落實(shí)梧州市委、市政府關(guān)于“品牌興市”的精神,舉辦了“梧州市XX年度廣西商標(biāo)授匾暨全市品牌企業(yè)宣傳活動(dòng)”。對(duì)獲得廣西商標(biāo)認(rèn)定和延續(xù)的15個(gè)企業(yè)進(jìn)行集中授匾,全市知名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行品牌產(chǎn)品展示。目前全市共有注冊(cè)商標(biāo)1400多件,其中中國(guó)馳名商標(biāo)2件,廣西商標(biāo)25件,位居廣西各地市前列。(二)忠實(shí)履職、執(zhí)法為民,盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。我局從構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制入手,以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,以流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),全面加大專項(xiàng)整治工作力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新進(jìn)展。1-11月,全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件952起。
——打擊傳銷行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。采取了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化群防群治、強(qiáng)化多方宣傳等四個(gè)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步完善打傳聯(lián)席會(huì)議制度;建立專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制;開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)試點(diǎn)工作,完善群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái),共搗毀涉嫌傳銷窩點(diǎn)88個(gè),清理遣散傳銷人員1277人次,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處傳銷案17起,破獲東北籍、廣東籍傳銷犯罪團(tuán)伙2個(gè)。
——流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平明顯提升。一是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管到位。以食品安全監(jiān)管“兩圖”(即食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖)為依托,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則,將工商所轄區(qū)劃分為若干責(zé)任“網(wǎng)格”,每位市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)各自責(zé)任“網(wǎng)格”內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)管理。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確了每位管理人員的監(jiān)管對(duì)象和管理責(zé)任,使食品安全監(jiān)管更具有針對(duì)性。同時(shí),按照分層監(jiān)管的要求,制作了市局、縣(分)局、工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體分布圖和網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖,并通過(guò)市局與縣(分)局、縣(分)局與工商所簽訂責(zé)任狀的形式,明確了各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),形成了市局、縣(分)局、工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管工作格局。二是實(shí)施信用分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。通過(guò)建立轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案形式,統(tǒng)一食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的相關(guān)表格及文書、詳細(xì)錄入許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等內(nèi)容,將食品經(jīng)營(yíng)主體劃分為a、b、c、d四類信用級(jí)別,從而有針對(duì)性地實(shí)施信用分類監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。目前,全市流通環(huán)節(jié)7415戶食品經(jīng)營(yíng)戶,已有80%以上的食品經(jīng)營(yíng)戶建立了食品安全信用檔案。三是嚴(yán)把食品流通許可,幫扶經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。建立健全食品流通許可檔案制度,按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則,依法建立食品流通許可文書檔案制度。目前全市已發(fā)放《食品流通許可證》4006戶。四是集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品專項(xiàng)檢查。結(jié)合節(jié)日食品市場(chǎng)的特點(diǎn),有側(cè)重地開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。利用食品快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)蔬菜、豆制品、水發(fā)制品、腌制品等10類食品進(jìn)行了快速檢測(cè),共檢測(cè)樣品13645組,查出不合格食品65組,合格率為99.52%。重點(diǎn)加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)乳制品、月餅、電線電纜等商品樣品38組,查出不合格商品10組,合格率為74%。
——商標(biāo)保護(hù)和廣告整治力度進(jìn)一步加大。一是嚴(yán)厲打擊假冒和傍等商標(biāo)侵權(quán)行為,為品牌的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)氛圍。今年共查處商標(biāo)違法案件86起,沒(méi)收侵權(quán)商品18000多件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán),打擊各類制售假冒偽劣商品的違法經(jīng)營(yíng)行為。如今年8月,協(xié)助梧州市新華電池有限責(zé)任公司到浙江打假維權(quán),成功查獲假冒的“新華”的電池1150箱,貨值20萬(wàn)多元,受到了企業(yè)好評(píng)。長(zhǎng)洲分局查獲了4934瓶假冒冰紅茶,有力地打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為,有效地保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。二是繼續(xù)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作;進(jìn)一步加大對(duì)電視、報(bào)刊、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。市局、縣(市)局對(duì)監(jiān)測(cè)到的上述媒體發(fā)布的違法廣告每季度警示以上,并通報(bào)其主管部門。今年共實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)XX8多條,發(fā)布廣告警示9期;檢查經(jīng)營(yíng)單420多戶次,查處廣告違法案件29起。