各學(xué)校嚴(yán)禁“掐尖”招生
“明確禁止提前招生和點(diǎn)招學(xué)生?！薄耙?guī)定”明確指出，初中校不得違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級招生，且嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段“掐尖”招生。
在今年義務(wù)教育階段入學(xué)取消共建、減少特長生推優(yōu)生之后，這15條禁令可視作減少擇校生、限制學(xué)生二次流動(dòng)的又一措施。
杜絕“以分擇生”“以權(quán)入學(xué)”
15條禁令中，除了明確杜絕學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)班選拔生源、“以分擇生”外，還要求抵制入學(xué)過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。
今年取消了共建生后，市教委也嚴(yán)禁以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校，學(xué)校不得設(shè)立“小金庫”，也不可要求學(xué)生家長將捐資助學(xué)款交到基金會(huì)、商場等其他單位及賬戶，或是讓學(xué)生家長以參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的名義把錢交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
有學(xué)生已被錄取“點(diǎn)招”或難取消
對于市教委昨日下發(fā)的“規(guī)定”，有招生部門工作人員分析，盡管今年明確提出了禁止“點(diǎn)招”，但若在實(shí)際操作中取消仍有難度。由于“取消可能問題會(huì)更多”，他認(rèn)為目前已經(jīng)被點(diǎn)招的學(xué)生可能依然有效。
看點(diǎn)一：小升初取消“共建生”
在爭議聲中存在近十年的義務(wù)教育階段“共建”入學(xué)方式在2014年正式取消，成為歷史。
所謂共建，就是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學(xué)，與知名中學(xué)建立"共建"的關(guān)系，共建單位的子女可直接入讀這些學(xué)校?！肮步ā币酝恰皸l子生”常借用的道路，今年取消“共建”，也就讓一批“條子生”得尋找“正路”升學(xué)。
北京市取消“共建”，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)招生錄取的公平性。但是，實(shí)現(xiàn)招生錄取的公平性，歸根結(jié)底在于國家真正成為基礎(chǔ)教育的“共建者”，使得中國的基礎(chǔ)教育真正實(shí)現(xiàn)公平投入、均衡發(fā)展。
看點(diǎn)二：義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)方式全程記錄
業(yè)內(nèi)人士分析，今年兩套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接之后，學(xué)生入學(xué)前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學(xué)校、小學(xué)入學(xué)方式、初中升學(xué)方式都將清晰記錄在案，形成連續(xù)的入學(xué)軌跡。每個(gè)學(xué)生的入學(xué)或升學(xué)方式、類別，都需在系統(tǒng)中注明。這些信息不僅在市區(qū)兩級教育部門有記錄，在教育部也與每個(gè)學(xué)生的學(xué)籍號(hào)對應(yīng)，留有記錄信息，隨時(shí)可供查詢驗(yàn)證。各區(qū)縣要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)。
看點(diǎn)三：小學(xué)初中入學(xué)首次要求上報(bào)招生計(jì)劃
今年起，小學(xué)初中入學(xué)實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)縣按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計(jì)劃。在實(shí)際招生中如出現(xiàn)多于計(jì)劃的學(xué)生，則需要上報(bào)區(qū)縣教委，說明理由，申請重新審批名額，并上報(bào)市教委備案。
看點(diǎn)四：小升初“單校劃片”或“多校劃片”
依照教育部要求，今年本市小升初將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
看點(diǎn)五：非京籍子女入學(xué)就近父母務(wù)工地點(diǎn)
非京籍學(xué)生今年在京借讀仍需要提供“五證”，包括適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。來自發(fā)布會(huì)上的消息，非京籍子女就近入學(xué)以其中的“務(wù)工證”為主，即依據(jù)孩子父母上班地點(diǎn)所在區(qū)縣申請入學(xué)。
看點(diǎn)六：小升初推優(yōu)延續(xù)比例有所下降
推優(yōu)從未作為全市統(tǒng)一的入學(xué)方式出現(xiàn)在政策里頭，可能接近的官方說法是“小派位”。今年推優(yōu)政策及操作比例仍由區(qū)縣確定，包括海淀、西城等區(qū)仍將延續(xù)，但推優(yōu)比例很可能有所下降。值得關(guān)注的是，今年東城小升初將取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加所有學(xué)生、所有學(xué)校都參與的“綜合量化評定派位”。
看點(diǎn)七：小升初特長生比例將嚴(yán)格控制
今年小升初特長招生將“進(jìn)一步規(guī)范”，除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。預(yù)計(jì)特長生比例將嚴(yán)格控制，有的區(qū)縣明確提出控制在5%以內(nèi)。
小升初新政之憂:"拼爹"變"拼房"？擇校變擇班？
小升初新政發(fā)布，取消“共建”是一大看點(diǎn)。客觀地看，取消“共建”的改革是站在了絕大多數(shù)百姓的立場和角度，但實(shí)際效果有待觀察，更需要5年、10年甚至更長的時(shí)間去考察其效果。
未來的大政策為打平教育資源，讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多。但是，有教學(xué)傳統(tǒng)的小學(xué)依然優(yōu)勢明顯。加上小學(xué)和初中的片區(qū)掛鉤，就意味著選擇了哪個(gè)小學(xué)的片區(qū)，就決定了未來中學(xué)的定位。一旦嚴(yán)格劃片入學(xué)，很多家長擔(dān)心的是，以后上學(xué)“拼爹”會(huì)不會(huì)變成“拼房”，擇校會(huì)不會(huì)變成擇班了？
因?yàn)?，任何政策都并非滴水不漏。比如有媒體報(bào)道，南京市在小升初登記時(shí)，一些家長為了讓孩子能上好學(xué)校，不惜火速離婚以達(dá)到把戶口遷到優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的目的。家長熱衷“鉆研”學(xué)區(qū)劃片的門道，炒熱了學(xué)區(qū)房，比如在北京就炒出了30萬元一平方米的“天價(jià)”學(xué)區(qū)房。
被某些“*”和“*”擠占的現(xiàn)象，是否在取消共建之后能得到根除？只要搶占優(yōu)質(zhì)教育資源的利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)存在，那么無論是“共建”“坑班”還是別的途徑，只怕改頭換面之后還將粉墨登場。教育均衡已經(jīng)喊了20年了，如果有一天，教育資源真的均衡，希望學(xué)區(qū)房能真正成為一個(gè)歷史性名詞。
“明確禁止提前招生和點(diǎn)招學(xué)生?！薄耙?guī)定”明確指出，初中校不得違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級招生，且嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段“掐尖”招生。
在今年義務(wù)教育階段入學(xué)取消共建、減少特長生推優(yōu)生之后，這15條禁令可視作減少擇校生、限制學(xué)生二次流動(dòng)的又一措施。
杜絕“以分擇生”“以權(quán)入學(xué)”
15條禁令中，除了明確杜絕學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)班選拔生源、“以分擇生”外，還要求抵制入學(xué)過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。
今年取消了共建生后，市教委也嚴(yán)禁以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校，學(xué)校不得設(shè)立“小金庫”，也不可要求學(xué)生家長將捐資助學(xué)款交到基金會(huì)、商場等其他單位及賬戶，或是讓學(xué)生家長以參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的名義把錢交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
有學(xué)生已被錄取“點(diǎn)招”或難取消
對于市教委昨日下發(fā)的“規(guī)定”，有招生部門工作人員分析，盡管今年明確提出了禁止“點(diǎn)招”，但若在實(shí)際操作中取消仍有難度。由于“取消可能問題會(huì)更多”，他認(rèn)為目前已經(jīng)被點(diǎn)招的學(xué)生可能依然有效。
看點(diǎn)一：小升初取消“共建生”
在爭議聲中存在近十年的義務(wù)教育階段“共建”入學(xué)方式在2014年正式取消，成為歷史。
所謂共建，就是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學(xué)，與知名中學(xué)建立"共建"的關(guān)系，共建單位的子女可直接入讀這些學(xué)校?！肮步ā币酝恰皸l子生”常借用的道路，今年取消“共建”，也就讓一批“條子生”得尋找“正路”升學(xué)。
北京市取消“共建”，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)招生錄取的公平性。但是，實(shí)現(xiàn)招生錄取的公平性，歸根結(jié)底在于國家真正成為基礎(chǔ)教育的“共建者”，使得中國的基礎(chǔ)教育真正實(shí)現(xiàn)公平投入、均衡發(fā)展。
看點(diǎn)二：義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)方式全程記錄
業(yè)內(nèi)人士分析，今年兩套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接之后，學(xué)生入學(xué)前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學(xué)校、小學(xué)入學(xué)方式、初中升學(xué)方式都將清晰記錄在案，形成連續(xù)的入學(xué)軌跡。每個(gè)學(xué)生的入學(xué)或升學(xué)方式、類別，都需在系統(tǒng)中注明。這些信息不僅在市區(qū)兩級教育部門有記錄，在教育部也與每個(gè)學(xué)生的學(xué)籍號(hào)對應(yīng)，留有記錄信息，隨時(shí)可供查詢驗(yàn)證。各區(qū)縣要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)。
看點(diǎn)三：小學(xué)初中入學(xué)首次要求上報(bào)招生計(jì)劃
今年起，小學(xué)初中入學(xué)實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)縣按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計(jì)劃。在實(shí)際招生中如出現(xiàn)多于計(jì)劃的學(xué)生，則需要上報(bào)區(qū)縣教委，說明理由，申請重新審批名額，并上報(bào)市教委備案。
看點(diǎn)四：小升初“單校劃片”或“多校劃片”
依照教育部要求，今年本市小升初將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
看點(diǎn)五：非京籍子女入學(xué)就近父母務(wù)工地點(diǎn)
非京籍學(xué)生今年在京借讀仍需要提供“五證”，包括適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。來自發(fā)布會(huì)上的消息，非京籍子女就近入學(xué)以其中的“務(wù)工證”為主，即依據(jù)孩子父母上班地點(diǎn)所在區(qū)縣申請入學(xué)。
看點(diǎn)六：小升初推優(yōu)延續(xù)比例有所下降
推優(yōu)從未作為全市統(tǒng)一的入學(xué)方式出現(xiàn)在政策里頭，可能接近的官方說法是“小派位”。今年推優(yōu)政策及操作比例仍由區(qū)縣確定，包括海淀、西城等區(qū)仍將延續(xù)，但推優(yōu)比例很可能有所下降。值得關(guān)注的是，今年東城小升初將取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加所有學(xué)生、所有學(xué)校都參與的“綜合量化評定派位”。
看點(diǎn)七：小升初特長生比例將嚴(yán)格控制
今年小升初特長招生將“進(jìn)一步規(guī)范”，除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。預(yù)計(jì)特長生比例將嚴(yán)格控制，有的區(qū)縣明確提出控制在5%以內(nèi)。
小升初新政之憂:"拼爹"變"拼房"？擇校變擇班？
小升初新政發(fā)布，取消“共建”是一大看點(diǎn)。客觀地看，取消“共建”的改革是站在了絕大多數(shù)百姓的立場和角度，但實(shí)際效果有待觀察，更需要5年、10年甚至更長的時(shí)間去考察其效果。
未來的大政策為打平教育資源，讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多。但是，有教學(xué)傳統(tǒng)的小學(xué)依然優(yōu)勢明顯。加上小學(xué)和初中的片區(qū)掛鉤，就意味著選擇了哪個(gè)小學(xué)的片區(qū)，就決定了未來中學(xué)的定位。一旦嚴(yán)格劃片入學(xué)，很多家長擔(dān)心的是，以后上學(xué)“拼爹”會(huì)不會(huì)變成“拼房”，擇校會(huì)不會(huì)變成擇班了？
因?yàn)?，任何政策都并非滴水不漏。比如有媒體報(bào)道，南京市在小升初登記時(shí)，一些家長為了讓孩子能上好學(xué)校，不惜火速離婚以達(dá)到把戶口遷到優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的目的。家長熱衷“鉆研”學(xué)區(qū)劃片的門道，炒熱了學(xué)區(qū)房，比如在北京就炒出了30萬元一平方米的“天價(jià)”學(xué)區(qū)房。
被某些“*”和“*”擠占的現(xiàn)象，是否在取消共建之后能得到根除？只要搶占優(yōu)質(zhì)教育資源的利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)存在，那么無論是“共建”“坑班”還是別的途徑，只怕改頭換面之后還將粉墨登場。教育均衡已經(jīng)喊了20年了，如果有一天，教育資源真的均衡，希望學(xué)區(qū)房能真正成為一個(gè)歷史性名詞。