各學校嚴禁“掐尖”招生
“明確禁止提前招生和點招學生。”“規(guī)定”明確指出，初中校不得違規(guī)在小學非畢業(yè)年級招生，且嚴禁在義務教育階段“掐尖”招生。
在今年義務教育階段入學取消共建、減少特長生推優(yōu)生之后，這15條禁令可視作減少擇校生、限制學生二次流動的又一措施。
杜絕“以分擇生”“以權入學”
15條禁令中，除了明確杜絕學校與社會機構通過培訓班選拔生源、“以分擇生”外，還要求抵制入學過程中打招呼、遞條子等不正之風，拒絕說情請托、權學交易等“以權入學”不良行為。
今年取消了共建生后，市教委也嚴禁以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校，學校不得設立“小金庫”，也不可要求學生家長將捐資助學款交到基金會、商場等其他單位及賬戶，或是讓學生家長以參加民辦培訓機構補課的名義把錢交到培訓機構。
有學生已被錄取“點招”或難取消
對于市教委昨日下發(fā)的“規(guī)定”，有招生部門工作人員分析，盡管今年明確提出了禁止“點招”，但若在實際操作中取消仍有難度。由于“取消可能問題會更多”，他認為目前已經(jīng)被點招的學生可能依然有效。
看點一：小升初取消“共建生”
在爭議聲中存在近十年的義務教育階段“共建”入學方式在2014年正式取消，成為歷史。
所謂共建，就是政府機關和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學，與知名中學建立"共建"的關系，共建單位的子女可直接入讀這些學校。“共建”以往是“條子生”常借用的道路，今年取消“共建”，也就讓一批“條子生”得尋找“正路”升學。
北京市取消“共建”，其目的就是為了實現(xiàn)招生錄取的公平性。但是，實現(xiàn)招生錄取的公平性，歸根結底在于國家真正成為基礎教育的“共建者”，使得中國的基礎教育真正實現(xiàn)公平投入、均衡發(fā)展。
看點二：義務教育階段學生入學方式全程記錄
業(yè)內(nèi)人士分析，今年兩套系統(tǒng)實現(xiàn)對接之后，學生入學前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學校、小學入學方式、初中升學方式都將清晰記錄在案，形成連續(xù)的入學軌跡。每個學生的入學或升學方式、類別，都需在系統(tǒng)中注明。這些信息不僅在市區(qū)兩級教育部門有記錄，在教育部也與每個學生的學籍號對應，留有記錄信息，隨時可供查詢驗證。各區(qū)縣要公布學校的服務片區(qū)。
看點三：小學初中入學首次要求上報招生計劃
今年起，小學初中入學實行計劃管理。各區(qū)縣按照學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。在實際招生中如出現(xiàn)多于計劃的學生，則需要上報區(qū)縣教委，說明理由，申請重新審批名額，并上報市教委備案。
看點四：小升初“單校劃片”或“多校劃片”
依照教育部要求，今年本市小升初將根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，進行單校劃片或多校劃片。單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。
看點五：非京籍子女入學就近父母務工地點
非京籍學生今年在京借讀仍需要提供“五證”，包括適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關材料。來自發(fā)布會上的消息，非京籍子女就近入學以其中的“務工證”為主，即依據(jù)孩子父母上班地點所在區(qū)縣申請入學。
看點六：小升初推優(yōu)延續(xù)比例有所下降
推優(yōu)從未作為全市統(tǒng)一的入學方式出現(xiàn)在政策里頭，可能接近的官方說法是“小派位”。今年推優(yōu)政策及操作比例仍由區(qū)縣確定，包括海淀、西城等區(qū)仍將延續(xù)，但推優(yōu)比例很可能有所下降。值得關注的是，今年東城小升初將取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加所有學生、所有學校都參與的“綜合量化評定派位”。
看點七：小升初特長生比例將嚴格控制
今年小升初特長招生將“進一步規(guī)范”，除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。預計特長生比例將嚴格控制，有的區(qū)縣明確提出控制在5%以內(nèi)。
小升初新政之憂:"拼爹"變"拼房"？擇校變擇班？
小升初新政發(fā)布，取消“共建”是一大看點?？陀^地看，取消“共建”的改革是站在了絕大多數(shù)百姓的立場和角度，但實際效果有待觀察，更需要5年、10年甚至更長的時間去考察其效果。
未來的大政策為打平教育資源，讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多。但是，有教學傳統(tǒng)的小學依然優(yōu)勢明顯。加上小學和初中的片區(qū)掛鉤，就意味著選擇了哪個小學的片區(qū)，就決定了未來中學的定位。一旦嚴格劃片入學，很多家長擔心的是，以后上學“拼爹”會不會變成“拼房”，擇校會不會變成擇班了？
因為，任何政策都并非滴水不漏。比如有媒體報道，南京市在小升初登記時，一些家長為了讓孩子能上好學校，不惜火速離婚以達到把戶口遷到優(yōu)質學區(qū)的目的。家長熱衷“鉆研”學區(qū)劃片的門道，炒熱了學區(qū)房，比如在北京就炒出了30萬元一平方米的“天價”學區(qū)房。
被某些“*”和“*”擠占的現(xiàn)象，是否在取消共建之后能得到根除？只要搶占優(yōu)質教育資源的利益驅動繼續(xù)存在，那么無論是“共建”“坑班”還是別的途徑，只怕改頭換面之后還將粉墨登場。教育均衡已經(jīng)喊了20年了，如果有一天，教育資源真的均衡，希望學區(qū)房能真正成為一個歷史性名詞。
“明確禁止提前招生和點招學生。”“規(guī)定”明確指出，初中校不得違規(guī)在小學非畢業(yè)年級招生，且嚴禁在義務教育階段“掐尖”招生。
在今年義務教育階段入學取消共建、減少特長生推優(yōu)生之后，這15條禁令可視作減少擇校生、限制學生二次流動的又一措施。
杜絕“以分擇生”“以權入學”
15條禁令中，除了明確杜絕學校與社會機構通過培訓班選拔生源、“以分擇生”外，還要求抵制入學過程中打招呼、遞條子等不正之風，拒絕說情請托、權學交易等“以權入學”不良行為。
今年取消了共建生后，市教委也嚴禁以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校，學校不得設立“小金庫”，也不可要求學生家長將捐資助學款交到基金會、商場等其他單位及賬戶，或是讓學生家長以參加民辦培訓機構補課的名義把錢交到培訓機構。
有學生已被錄取“點招”或難取消
對于市教委昨日下發(fā)的“規(guī)定”，有招生部門工作人員分析，盡管今年明確提出了禁止“點招”，但若在實際操作中取消仍有難度。由于“取消可能問題會更多”，他認為目前已經(jīng)被點招的學生可能依然有效。
看點一：小升初取消“共建生”
在爭議聲中存在近十年的義務教育階段“共建”入學方式在2014年正式取消，成為歷史。
所謂共建，就是政府機關和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學，與知名中學建立"共建"的關系，共建單位的子女可直接入讀這些學校。“共建”以往是“條子生”常借用的道路，今年取消“共建”，也就讓一批“條子生”得尋找“正路”升學。
北京市取消“共建”，其目的就是為了實現(xiàn)招生錄取的公平性。但是，實現(xiàn)招生錄取的公平性，歸根結底在于國家真正成為基礎教育的“共建者”，使得中國的基礎教育真正實現(xiàn)公平投入、均衡發(fā)展。
看點二：義務教育階段學生入學方式全程記錄
業(yè)內(nèi)人士分析，今年兩套系統(tǒng)實現(xiàn)對接之后，學生入學前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學校、小學入學方式、初中升學方式都將清晰記錄在案，形成連續(xù)的入學軌跡。每個學生的入學或升學方式、類別，都需在系統(tǒng)中注明。這些信息不僅在市區(qū)兩級教育部門有記錄，在教育部也與每個學生的學籍號對應，留有記錄信息，隨時可供查詢驗證。各區(qū)縣要公布學校的服務片區(qū)。
看點三：小學初中入學首次要求上報招生計劃
今年起，小學初中入學實行計劃管理。各區(qū)縣按照學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。在實際招生中如出現(xiàn)多于計劃的學生，則需要上報區(qū)縣教委，說明理由，申請重新審批名額，并上報市教委備案。
看點四：小升初“單校劃片”或“多校劃片”
依照教育部要求，今年本市小升初將根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，進行單校劃片或多校劃片。單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。
看點五：非京籍子女入學就近父母務工地點
非京籍學生今年在京借讀仍需要提供“五證”，包括適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關材料。來自發(fā)布會上的消息，非京籍子女就近入學以其中的“務工證”為主，即依據(jù)孩子父母上班地點所在區(qū)縣申請入學。
看點六：小升初推優(yōu)延續(xù)比例有所下降
推優(yōu)從未作為全市統(tǒng)一的入學方式出現(xiàn)在政策里頭，可能接近的官方說法是“小派位”。今年推優(yōu)政策及操作比例仍由區(qū)縣確定，包括海淀、西城等區(qū)仍將延續(xù)，但推優(yōu)比例很可能有所下降。值得關注的是，今年東城小升初將取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加所有學生、所有學校都參與的“綜合量化評定派位”。
看點七：小升初特長生比例將嚴格控制
今年小升初特長招生將“進一步規(guī)范”，除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。預計特長生比例將嚴格控制，有的區(qū)縣明確提出控制在5%以內(nèi)。
小升初新政之憂:"拼爹"變"拼房"？擇校變擇班？
小升初新政發(fā)布，取消“共建”是一大看點?？陀^地看，取消“共建”的改革是站在了絕大多數(shù)百姓的立場和角度，但實際效果有待觀察，更需要5年、10年甚至更長的時間去考察其效果。
未來的大政策為打平教育資源，讓牛校不牛、差校不差，選來選去都差不多。但是，有教學傳統(tǒng)的小學依然優(yōu)勢明顯。加上小學和初中的片區(qū)掛鉤，就意味著選擇了哪個小學的片區(qū)，就決定了未來中學的定位。一旦嚴格劃片入學，很多家長擔心的是，以后上學“拼爹”會不會變成“拼房”，擇校會不會變成擇班了？
因為，任何政策都并非滴水不漏。比如有媒體報道，南京市在小升初登記時，一些家長為了讓孩子能上好學校，不惜火速離婚以達到把戶口遷到優(yōu)質學區(qū)的目的。家長熱衷“鉆研”學區(qū)劃片的門道，炒熱了學區(qū)房，比如在北京就炒出了30萬元一平方米的“天價”學區(qū)房。
被某些“*”和“*”擠占的現(xiàn)象，是否在取消共建之后能得到根除？只要搶占優(yōu)質教育資源的利益驅動繼續(xù)存在，那么無論是“共建”“坑班”還是別的途徑，只怕改頭換面之后還將粉墨登場。教育均衡已經(jīng)喊了20年了，如果有一天，教育資源真的均衡，希望學區(qū)房能真正成為一個歷史性名詞。