為大家收集整理了《2014上海事業(yè)單位申論熱點：基層組織建設》供大家參考，希望對大家有所幫助?。?！
【背景鏈接】
烏坎村村委會將一塊集體土地賣給開發(fā)商，幾年來在當?shù)鼐用癫恢榈那闆r下3200畝土地陸續(xù)被政府販賣，賣地款項達七億多元人民幣，而補助款只有500元，其余全部被當?shù)毓賳T私吞，盜賣村民土地準備興建濱海新區(qū)碧桂園的開發(fā)商為祖籍烏坎的港商陳文清，他于80年代成為香港的廣東海陸豐商會會長，同時也是廣東省人大代表。當?shù)鼐用駥掖紊显L無果，近期僅存的一塊土地被賣給地產(chǎn)開發(fā)商，激發(fā)當?shù)厝擞?1日**，22日派出軍警鎮(zhèn)壓而最終引爆*。這次事件凸顯了社會深層次矛盾。據(jù)調(diào)查顯示，中國每年民眾集體維權(quán)的“群體性事件”多達十余萬起，其中強行征地與補償不足引發(fā)的群體事件占到了6成左右。中國社科院表示，自20世紀90年代起，中國農(nóng)村的重大事件中65%為侵占土地問題。
【熱點時評】
從烏坎事件來看，村民的訴求點在利益，轉(zhuǎn)折點也在利益。今年9月以來，部分村民之所以頻頻上訪，源于對村干部處置土地、財務、換屆等問題的不滿。如果能及時抓住利益訴求點，事發(fā)前認真傾聽、公正評判、果斷解決，就不會小事拖大、層層升級，演變成群體性沖突，烏坎事件也就會呈現(xiàn)不同走向。如今的峰回路轉(zhuǎn)，正在于省工作組充分肯定“群眾的主要訴求是合理的”.這表明，在面對具體矛盾沖突時，把握了群眾利益的訴求點，也就把握了問題解決的關鍵點。
今天的中國，正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會在不斷前行中不可避免地積累了一些矛盾，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化。廣東作為改革開放的先行地，經(jīng)濟發(fā)展快，開放程度高，社會轉(zhuǎn)型快，流動人口多，社會管理壓力大，社會矛盾早發(fā)多發(fā)，出現(xiàn)的問題既具有典型性，又具有警示性。直接誘發(fā)烏坎事件的土地問題，在全國其他地方也不鮮見，這些問題交織著個別利益和公共利益、短期利益和長遠利益，使"偶然性"沖突背后存在著"必然性"動因。
有利益博弈并不可怕。有了這樣的博弈，才能更好地平衡利益、協(xié)調(diào)關系，讓整個社會處于動態(tài)穩(wěn)定之中。群眾固然不能“有訴求就過激，一過激就違法”，再合理的訴求也要在法律框架下解決，基層政府也不能把本屬正常的訴求表達，用“堵”和“壓”使之演變成過激對抗。在烏坎事件中，基層政府最初失誤正在于，沒有正視村民合理的利益訴求，讓理性的上訪升級為過激的行動。
加強黨的活動，正確引領群眾。一是深入開展“雙基雙強”活動。鎮(zhèn)針對少數(shù)基層組織軟弱渙散、黨員隊伍先進性不強等方面的問題，在全鎮(zhèn)黨的基層組織中開展了“雙基雙強”活動。雙基，即：抓基層，加強農(nóng)村“兩委”班子建設。抓基礎，加強農(nóng)村和黨員隊伍管理;雙強，即：強化黨組織在農(nóng)村的核心作用，強化黨員服務大局意識。二是在機關黨員中開展“四聯(lián)戶”制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導蹲點聯(lián)戶、片長掛鉤聯(lián)戶、一般干部結(jié)對聯(lián)戶、村干部和普通黨員經(jīng)常聯(lián)戶的“四聯(lián)戶”制度。三是在農(nóng)村黨員中開展述職承諾和結(jié)對幫扶工程。農(nóng)村有職黨員年前承諾、年中評價、年終述職，把工作和個人行為置于群眾監(jiān)督之下。對農(nóng)村無職黨員，引導他們參加集體活動或與其他黨員群眾結(jié)幫扶“對子”。
通過這些活動，增強了黨組織的凝聚力，提升了黨員形象，為做好群眾工作，創(chuàng)新社會管理打下了基礎。
實施三大工程，全面服務群眾。一是實施黨的組織建設“全覆蓋”工程。把黨組織建設的觸角延伸和引領到各個方面，充分發(fā)揮引導群眾、指導群眾、服務群眾的作用。我們鎮(zhèn)在農(nóng)村和企業(yè)中建立健全了協(xié)會黨組織、農(nóng)村聯(lián)合黨組織、村企聯(lián)建黨組織、非公企業(yè)黨組織、在外流動黨員黨組織和工青婦老黨組織。特別是協(xié)會黨組織不但起到了組織黨員、服務群眾的職能，對解決農(nóng)村一系列生產(chǎn)、生活等問題發(fā)揮了不可替代的作用。非公企業(yè)黨組織真正架起了黨、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人溝通的橋梁。二是實施黨的活動“全程化”工程。根據(jù)農(nóng)村社會管理的階段性要求，在黨組織和黨員中開展各項活動，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。去年9月份，我們組織開展了“走基層、訪農(nóng)戶、揭問題、謀發(fā)展”活動，全鎮(zhèn)黨員通過活動入戶365戶，處理有關群眾的問題432個。三是黨政服務“全方位”工程。通過建立健全群眾工作機構(gòu)，強化鄉(xiāng)村兩級便民服務機構(gòu)。建立全程化的公開機制和服務網(wǎng)絡，健全了一整套以鎮(zhèn)為引導，以村為基礎，快捷、高速、有效的為民服務網(wǎng)絡。
推進民間組織建設，有效地管理社會問題。我們鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，積極引導、培育并規(guī)范民間社會組織。建立了企業(yè)工會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、農(nóng)民合作社、紅白理事會、婦女禁賭會、村民理財小組等，這些組織為化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展起著積極的作用。
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烏坎村村委會將一塊集體土地賣給開發(fā)商，幾年來在當?shù)鼐用癫恢榈那闆r下3200畝土地陸續(xù)被政府販賣，賣地款項達七億多元人民幣，而補助款只有500元，其余全部被當?shù)毓賳T私吞，盜賣村民土地準備興建濱海新區(qū)碧桂園的開發(fā)商為祖籍烏坎的港商陳文清，他于80年代成為香港的廣東海陸豐商會會長，同時也是廣東省人大代表。當?shù)鼐用駥掖紊显L無果，近期僅存的一塊土地被賣給地產(chǎn)開發(fā)商，激發(fā)當?shù)厝擞?1日**，22日派出軍警鎮(zhèn)壓而最終引爆*。這次事件凸顯了社會深層次矛盾。據(jù)調(diào)查顯示，中國每年民眾集體維權(quán)的“群體性事件”多達十余萬起，其中強行征地與補償不足引發(fā)的群體事件占到了6成左右。中國社科院表示，自20世紀90年代起，中國農(nóng)村的重大事件中65%為侵占土地問題。
【熱點時評】
從烏坎事件來看，村民的訴求點在利益，轉(zhuǎn)折點也在利益。今年9月以來，部分村民之所以頻頻上訪，源于對村干部處置土地、財務、換屆等問題的不滿。如果能及時抓住利益訴求點，事發(fā)前認真傾聽、公正評判、果斷解決，就不會小事拖大、層層升級，演變成群體性沖突，烏坎事件也就會呈現(xiàn)不同走向。如今的峰回路轉(zhuǎn)，正在于省工作組充分肯定“群眾的主要訴求是合理的”.這表明，在面對具體矛盾沖突時，把握了群眾利益的訴求點，也就把握了問題解決的關鍵點。
今天的中國，正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會在不斷前行中不可避免地積累了一些矛盾，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化。廣東作為改革開放的先行地，經(jīng)濟發(fā)展快，開放程度高，社會轉(zhuǎn)型快，流動人口多，社會管理壓力大，社會矛盾早發(fā)多發(fā)，出現(xiàn)的問題既具有典型性，又具有警示性。直接誘發(fā)烏坎事件的土地問題，在全國其他地方也不鮮見，這些問題交織著個別利益和公共利益、短期利益和長遠利益，使"偶然性"沖突背后存在著"必然性"動因。
有利益博弈并不可怕。有了這樣的博弈，才能更好地平衡利益、協(xié)調(diào)關系，讓整個社會處于動態(tài)穩(wěn)定之中。群眾固然不能“有訴求就過激，一過激就違法”，再合理的訴求也要在法律框架下解決，基層政府也不能把本屬正常的訴求表達，用“堵”和“壓”使之演變成過激對抗。在烏坎事件中，基層政府最初失誤正在于，沒有正視村民合理的利益訴求，讓理性的上訪升級為過激的行動。
加強黨的活動，正確引領群眾。一是深入開展“雙基雙強”活動。鎮(zhèn)針對少數(shù)基層組織軟弱渙散、黨員隊伍先進性不強等方面的問題，在全鎮(zhèn)黨的基層組織中開展了“雙基雙強”活動。雙基，即：抓基層，加強農(nóng)村“兩委”班子建設。抓基礎，加強農(nóng)村和黨員隊伍管理;雙強，即：強化黨組織在農(nóng)村的核心作用，強化黨員服務大局意識。二是在機關黨員中開展“四聯(lián)戶”制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導蹲點聯(lián)戶、片長掛鉤聯(lián)戶、一般干部結(jié)對聯(lián)戶、村干部和普通黨員經(jīng)常聯(lián)戶的“四聯(lián)戶”制度。三是在農(nóng)村黨員中開展述職承諾和結(jié)對幫扶工程。農(nóng)村有職黨員年前承諾、年中評價、年終述職，把工作和個人行為置于群眾監(jiān)督之下。對農(nóng)村無職黨員，引導他們參加集體活動或與其他黨員群眾結(jié)幫扶“對子”。
通過這些活動，增強了黨組織的凝聚力，提升了黨員形象，為做好群眾工作，創(chuàng)新社會管理打下了基礎。
實施三大工程，全面服務群眾。一是實施黨的組織建設“全覆蓋”工程。把黨組織建設的觸角延伸和引領到各個方面，充分發(fā)揮引導群眾、指導群眾、服務群眾的作用。我們鎮(zhèn)在農(nóng)村和企業(yè)中建立健全了協(xié)會黨組織、農(nóng)村聯(lián)合黨組織、村企聯(lián)建黨組織、非公企業(yè)黨組織、在外流動黨員黨組織和工青婦老黨組織。特別是協(xié)會黨組織不但起到了組織黨員、服務群眾的職能，對解決農(nóng)村一系列生產(chǎn)、生活等問題發(fā)揮了不可替代的作用。非公企業(yè)黨組織真正架起了黨、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人溝通的橋梁。二是實施黨的活動“全程化”工程。根據(jù)農(nóng)村社會管理的階段性要求，在黨組織和黨員中開展各項活動，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。去年9月份，我們組織開展了“走基層、訪農(nóng)戶、揭問題、謀發(fā)展”活動，全鎮(zhèn)黨員通過活動入戶365戶，處理有關群眾的問題432個。三是黨政服務“全方位”工程。通過建立健全群眾工作機構(gòu)，強化鄉(xiāng)村兩級便民服務機構(gòu)。建立全程化的公開機制和服務網(wǎng)絡，健全了一整套以鎮(zhèn)為引導，以村為基礎，快捷、高速、有效的為民服務網(wǎng)絡。
推進民間組織建設，有效地管理社會問題。我們鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，積極引導、培育并規(guī)范民間社會組織。建立了企業(yè)工會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、農(nóng)民合作社、紅白理事會、婦女禁賭會、村民理財小組等，這些組織為化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展起著積極的作用。