據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，熱門學(xué)校的對(duì)口學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)年年攀升，對(duì)口生源逐年上漲，班級(jí)一擴(kuò)再擴(kuò)也難以容納。
針對(duì)這一情況，4月15日，上海靜安區(qū)公布《2014年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》，明確從2014年開始，區(qū)內(nèi)各公辦小學(xué)將開始建立對(duì)口入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫，本區(qū)內(nèi)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)機(jī)會(huì)?！斑@就意味著，一套用來入學(xué)的房子，五年內(nèi)不能再用第二次?！膘o安區(qū)教育局相關(guān)人士對(duì)此解讀說，例外只有一種，就是父母生了“二孩”，等第二個(gè)孩子入學(xué)時(shí)，5年內(nèi)這套房子還能再用一次。
這一最新出臺(tái)的規(guī)定，被家長(zhǎng)稱為是“最嚴(yán)入學(xué)新政”。
抱怨:學(xué)區(qū)房轉(zhuǎn)手快致生源“爆棚”
靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“靜教院附校”)，是一所九年一貫制公立學(xué)校，近年來在家長(zhǎng)中集聚了不錯(cuò)的口碑，導(dǎo)致很多家長(zhǎng)爭(zhēng)相在學(xué)校周邊購置學(xué)區(qū)房。
由于“學(xué)區(qū)房”被頻繁倒賣，導(dǎo)致價(jià)格一路攀升。以靜教院附校為例，周邊小區(qū)的小戶型2008年單價(jià)不到2萬元，2013年單價(jià)已經(jīng)超過8萬元，甚至還有賣出10萬元天價(jià)的案例。
靜教院附校校長(zhǎng)張人利說，幾年前，學(xué)校排摸下來的對(duì)口地段生只有40多人，但這幾年地段生人數(shù)已經(jīng)超過140人，而學(xué)校的招生計(jì)劃只有4個(gè)班級(jí)，這讓他十分苦惱?！斑@些地段生并不真正住在這里，只是因?yàn)樗麄冑I了對(duì)口的學(xué)區(qū)房。”張人利說，“學(xué)校是九年一貫制的，照理說，一套房子9年內(nèi)應(yīng)該只進(jìn)一個(gè)孩子讀書，但是因?yàn)閷W(xué)區(qū)房被反復(fù)轉(zhuǎn)手，現(xiàn)在9年內(nèi)一套房子要進(jìn)三四個(gè)孩子，這才使得學(xué)校的地段生越來越多?！?BR> 對(duì)于“學(xué)區(qū)房5年內(nèi)只能用一次”的新規(guī)，張人利連連叫好:“今年區(qū)內(nèi)的這條規(guī)定出得好，因?yàn)閷W(xué)區(qū)房頻繁買賣的關(guān)系，學(xué)校對(duì)口的地段生年年攀升，學(xué)校確實(shí)已無力承受?！彼硎?，此舉正是為了讓地段生真正能做到就近入學(xué)，“如果真的是就近入學(xué)，房子就不應(yīng)該被反復(fù)倒賣，入學(xué)后就把房子賣掉，不能保證就近入學(xué)。”
區(qū)教育局:不可能無限擴(kuò)招迎合市場(chǎng)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著“學(xué)區(qū)房”的熱炒，為了擠進(jìn)熱門小學(xué)，家長(zhǎng)不惜一擲千金，導(dǎo)致一些房屋的戶主更換頻繁，但實(shí)際居住地卻并不在此，這讓部分已爆滿的中心城區(qū)學(xué)校“不堪重負(fù)”。
談及新政出臺(tái)的初衷，靜安區(qū)教育局相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)表示，此舉正是為了遏制學(xué)區(qū)房倒賣問題。區(qū)域人口中的適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生的范圍是在變化的過程中求得平衡的，區(qū)縣教育行政部門根據(jù)本地區(qū)公辦學(xué)校的資源配置狀況和義務(wù)教育適齡學(xué)生的分布和需求狀況，確定轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校招生入學(xué)范圍和招生人數(shù)后，為每個(gè)孩子提供“就近入學(xué)”的義務(wù)教育學(xué)額?？杉幢闳绱?，由于學(xué)校“熱度”太高，集中在周圍的學(xué)區(qū)房太“搶手”，導(dǎo)致一些遇到因擇校而觸發(fā)的“供不應(yīng)求”。
“區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的設(shè)點(diǎn)布局和招生規(guī)模都是有講究的，一個(gè)學(xué)校不可能無限制地?cái)U(kuò)招。”該人士表示，期望新政的出臺(tái)，也能在一定程度上抑制“學(xué)區(qū)房”炒作。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此項(xiàng)規(guī)定并不影響雙胞胎和二胎的入學(xué)。
在張人利看來，這一新規(guī)對(duì)公辦學(xué)校來說，是個(gè)利好。有專家認(rèn)為，此舉有助于抑制為了入學(xué)而買學(xué)區(qū)房掛戶口、一報(bào)好名就把房子出手的“學(xué)區(qū)房”買賣現(xiàn)象。
人戶一致優(yōu)先:戶主產(chǎn)權(quán)人須是父母
靜安招生入學(xué)辦法顯示，一些熱門學(xué)校首先考慮滿足“人戶一致”的孩子入學(xué)。昨天發(fā)布的《實(shí)施意見》明確規(guī)定:“區(qū)教育局根據(jù)當(dāng)年度學(xué)校資源配置和生源分布的實(shí)際情況，按照就近入學(xué)的原則，采取地塊(居委)對(duì)口的方法，劃定公辦小學(xué)的對(duì)口入學(xué)范圍。如對(duì)口人數(shù)超過對(duì)口學(xué)校容納數(shù)可由電腦派位等方法統(tǒng)籌安排。公辦小學(xué)的上述入學(xué)對(duì)象為兒童和父母戶籍在靜安區(qū)對(duì)口地塊一年以上、房屋戶主和產(chǎn)權(quán)人或承租人為兒童父或母、能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)生活的適齡兒童。”
“也就是說，有三個(gè)條件必須同時(shí)滿足:一家三口戶口都在對(duì)口地塊一年以上的；戶主是孩子父親或者母親；產(chǎn)證上要有父親或者母親的名字，三個(gè)條件缺一不可。”靜安區(qū)教育局相關(guān)人士解釋說?！岸切┎荒芡瑫r(shí)滿足這三個(gè)條件的本區(qū)戶籍其余適齡兒童，由區(qū)教育局根據(jù)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的招生情況，采取就近入學(xué)的辦法在本區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排公辦小學(xué)就讀。”
而2012年，靜安區(qū)《義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施意見》僅規(guī)定:公辦小學(xué)的入學(xué)對(duì)象為兒童和父母戶籍(戶主)在靜安區(qū)對(duì)口地塊一年以上的、能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)生活的適齡兒童。2013年，在招生細(xì)則中開始增加“房屋戶主和產(chǎn)權(quán)人或承租人為兒童父母”這一新條件。