事業(yè)單位分類改革工作啟動(dòng)后，山東煙臺(tái)市編辦在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里各項(xiàng)政策的同時(shí)，注重把握運(yùn)用好四個(gè)原則，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是有理有據(jù)的原則
分類中，該辦嚴(yán)格將事業(yè)單位社會(huì)功能作為類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員是否參公管理等作為考慮因素。對(duì)個(gè)別職責(zé)任務(wù)不清晰、不明確的單位，該辦通過查找依據(jù)、座談交流等形式，研究分析其依法核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，詳細(xì)了解其實(shí)際運(yùn)行情況，準(zhǔn)確界定其主要職責(zé)，做到了有章可循，有據(jù)可依，對(duì)號(hào)入座。
二是統(tǒng)籌兼顧的原則
將事業(yè)單位分類工作與地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)行政類事業(yè)單位改革，全面清理現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)。研究探索涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合和人員編制等的可行性辦法，通過分類推動(dòng)事業(yè)資源整合和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓事業(yè)單位回歸事業(yè)本位。與此同時(shí)，探索研究分類后事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理以及政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)措施辦法，提升了分類工作的前瞻性和預(yù)見性。
三是因地制宜的原則
從縱向看，省、市、縣三級(jí)在事業(yè)單位設(shè)置上有很大差別，不能簡(jiǎn)單的搞上下對(duì)口、照搬照抄；從橫向看，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，地域性差異比較明顯，哪怕名稱相同相近，其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象、功能定位等往往也不盡相同。這就要求在實(shí)際操作中要結(jié)合自身實(shí)際，具體問題具體分析。對(duì)于“政事企合一”和“事企合一”等情況比較復(fù)雜、矛盾相對(duì)突出的單位，敞開大門聽意見，與部門和單位多次對(duì)接、反復(fù)溝通，把問題研究明白，把政策解釋清楚，把情況分析透徹，不貪大求快，著重處理好分類與穩(wěn)定的關(guān)系，避免因?yàn)榉诸愐l(fā)不必要的矛盾。
四是有利于發(fā)展的原則
事業(yè)單位分類改革的目的不是簡(jiǎn)單的減少單位個(gè)數(shù)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是為了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展壯大。分類過程中，該辦堅(jiān)持與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將增強(qiáng)事業(yè)單位活力，滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本需求作為事業(yè)單位改革的價(jià)值取向，牢牢把握“公益服務(wù)職能不削弱、公益服務(wù)水平不降低、社會(huì)穩(wěn)定不動(dòng)搖”三個(gè)原則，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
一是有理有據(jù)的原則
分類中，該辦嚴(yán)格將事業(yè)單位社會(huì)功能作為類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員是否參公管理等作為考慮因素。對(duì)個(gè)別職責(zé)任務(wù)不清晰、不明確的單位，該辦通過查找依據(jù)、座談交流等形式，研究分析其依法核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，詳細(xì)了解其實(shí)際運(yùn)行情況，準(zhǔn)確界定其主要職責(zé)，做到了有章可循，有據(jù)可依，對(duì)號(hào)入座。
二是統(tǒng)籌兼顧的原則
將事業(yè)單位分類工作與地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)行政類事業(yè)單位改革，全面清理現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)。研究探索涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合和人員編制等的可行性辦法，通過分類推動(dòng)事業(yè)資源整合和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓事業(yè)單位回歸事業(yè)本位。與此同時(shí)，探索研究分類后事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理以及政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)措施辦法，提升了分類工作的前瞻性和預(yù)見性。
三是因地制宜的原則
從縱向看，省、市、縣三級(jí)在事業(yè)單位設(shè)置上有很大差別，不能簡(jiǎn)單的搞上下對(duì)口、照搬照抄；從橫向看，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，地域性差異比較明顯，哪怕名稱相同相近，其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象、功能定位等往往也不盡相同。這就要求在實(shí)際操作中要結(jié)合自身實(shí)際，具體問題具體分析。對(duì)于“政事企合一”和“事企合一”等情況比較復(fù)雜、矛盾相對(duì)突出的單位，敞開大門聽意見，與部門和單位多次對(duì)接、反復(fù)溝通，把問題研究明白，把政策解釋清楚，把情況分析透徹，不貪大求快，著重處理好分類與穩(wěn)定的關(guān)系，避免因?yàn)榉诸愐l(fā)不必要的矛盾。
四是有利于發(fā)展的原則
事業(yè)單位分類改革的目的不是簡(jiǎn)單的減少單位個(gè)數(shù)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是為了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展壯大。分類過程中，該辦堅(jiān)持與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將增強(qiáng)事業(yè)單位活力，滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本需求作為事業(yè)單位改革的價(jià)值取向，牢牢把握“公益服務(wù)職能不削弱、公益服務(wù)水平不降低、社會(huì)穩(wěn)定不動(dòng)搖”三個(gè)原則，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。