半月談:景區(qū)門票優(yōu)惠玩概念不如真讓利

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    4月25日,河南嵩縣旅游局發(fā)布消息稱,從5月1日起至10月31日,嵩縣4個A級景區(qū)白云山、天池山、木札嶺和臥龍谷將對全國范圍實(shí)施免門票活動。但根據(jù)分時段對應(yīng)城市優(yōu)惠政策,河南的城市在“五一”期間不能享受免票優(yōu)惠。(4月27日《京華時報(bào)》)
    旅游旺季即將來臨,河南嵩縣四個景區(qū)出臺門票優(yōu)惠措施,激活旅游經(jīng)濟(jì),初衷值得肯定。但是,從報(bào)道來看,嵩縣四個景區(qū)門票免費(fèi)的時間與地域范圍非常狹窄——5月1日至7日只對陜西省和河北省邯鄲市的游客免票;5月8日至14日開始對河南人免票,但只限于三門峽市市民;鄭州市的游客只能在9月18日至24日和黑龍江省游客一起享受免票政策。這也意味著整個“五一”小長假期間,所有河南游客都不能享受門票免費(fèi)的午餐。河南居民紛紛吐槽并不難理解。嵩縣景區(qū)的促銷政策讓人感覺小家子氣不說,還對本省游客造成價格歧視。再說,在如此狹窄的門票免費(fèi)范圍內(nèi),本省人也好,外省人也好,有多少人能趕上門票免費(fèi)的趟?景區(qū)促銷讓利的誠意又有幾分?景區(qū)門票優(yōu)惠不能玩概念,而應(yīng)該著眼長遠(yuǎn),讓門票優(yōu)惠成為常態(tài),逐步還原景區(qū)的公共屬性,讓民眾充分享受旅游休閑的樂趣。
    表面上看,景區(qū)門票優(yōu)惠會帶來門票經(jīng)濟(jì)損失。但旅游經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程,在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中,門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)。實(shí)行低價門票政策或者不賣門票,將大大提升周邊人氣,帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動旅游經(jīng)濟(jì)的角度講,門票優(yōu)惠并非虧本生意,還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開放雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì),贏得游客贊譽(yù)。如果過高的門票價格嚇跑游客,那才是得不償失。
    在一些發(fā)達(dá)國家,景點(diǎn)維護(hù)大都由政府出資,列入財(cái)政預(yù)算,不少名勝古跡根本不賣門票。即使賣門票,景點(diǎn)門票價格也普遍低廉。比如,意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾,最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元);捷克名勝古跡和公益文化設(shè)施門票的基礎(chǔ)價格是月收入的0.5‰;比利時國家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價,相當(dāng)于職工月收入的0.35‰,僅僅是象征性地收費(fèi)。法國的盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客觀光,法國政府采取低價甚至免費(fèi)策略吸引游客,弘揚(yáng)本國文化。
    站在嵩縣的立場上來看,五一期間景區(qū)門票對本省人免費(fèi),由于路程較近,可能會造成游客蜂擁而至,景區(qū)人滿為患的情況。嵩縣方面的解釋貌似合理,但是并不合法?!秲r格法》明確規(guī)定:“經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者不得有實(shí)行價格歧視的不正當(dāng)價格行為?!辈还苁潜臼∮慰?,還是外省游客,都享有公平的市場權(quán)利。從本質(zhì)上講,河南嵩縣景區(qū)在門票免費(fèi)的問題上設(shè)立多重標(biāo)準(zhǔn),是一種價格歧視行為。
    如果景區(qū)能把臨時性的門票優(yōu)惠措施轉(zhuǎn)化為景區(qū)優(yōu)惠制度常態(tài);如果更多地方、更多景區(qū)放棄景區(qū)暴利思維,實(shí)質(zhì)性下調(diào)門票價格與配套服務(wù)費(fèi)用,讓景區(qū)回歸公益屬性定位,不僅會激發(fā)民眾的旅游熱情,吸引更多人外出欣賞美麗中國,更會對拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)揮積極作用。