德國(guó)留學(xué)產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)介紹

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    在金融危機(jī)、歐債危機(jī)的沖擊下,德國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到明顯影響。2011年,德國(guó)各行業(yè)中增長(zhǎng)率的是加工工業(yè),增長(zhǎng)率為6%;其次是面向企業(yè)的服務(wù)業(yè),產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%;第三是商業(yè)、交通和餐飲賓館等服務(wù)業(yè),產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%。這與德國(guó)專注發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),并推出一系列經(jīng)濟(jì)改革措施不無(wú)關(guān)系,比如,勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,以及德國(guó)的職業(yè)教育制度、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。除此之外,德國(guó)的貨幣政策和房地產(chǎn)政策對(duì)于抑制泡沫、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是功不可沒(méi)。
    保持物價(jià)平穩(wěn)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定是從宏觀上抑制泡沫、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鑒于德國(guó)歷曾經(jīng)出現(xiàn)的兩次災(zāi)難性的通貨膨脹,德國(guó)人把維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的位置。為防止貨幣政策受到政治和利益集團(tuán)的影響,1957年德國(guó)頒布《德意志聯(lián)邦銀行法》,規(guī)定德意志聯(lián)邦銀行是聯(lián)邦德國(guó)的中央銀行,行長(zhǎng)的任期不受政府更迭的影響。通過(guò)這樣一個(gè)中央銀行機(jī)構(gòu),力圖在全國(guó)范圍內(nèi)能穩(wěn)住金融市場(chǎng),保持貨幣穩(wěn)定,以穩(wěn)定物價(jià)。歐元區(qū)成立后,歐洲中央銀行體系基本照搬了德國(guó)的央行體系,仍然以維護(hù)物價(jià)的穩(wěn)定為第一目標(biāo)。德國(guó)政府更是嚴(yán)格執(zhí)行低通脹政策,通貨膨脹率低于其他歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家。2009年,德國(guó)物價(jià)上漲指數(shù)僅為0.3%,2010年為1.1%。穩(wěn)定的物價(jià)水平,向市場(chǎng)提供了穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。
    房地產(chǎn)泡沫是侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的主要因素。在德國(guó),房地產(chǎn)行業(yè)很少有投機(jī)行為,過(guò)去十多年德國(guó)房?jī)r(jià)雖有波動(dòng)但總體比較穩(wěn)定。這是因?yàn)槁?lián)邦政府把保障居民住房作為首要的政策目標(biāo),作為德國(guó)政府制定所有房地產(chǎn)政策的核心出發(fā)點(diǎn)??梢?jiàn),房地產(chǎn)在德國(guó)首先是社會(huì)福利機(jī)制的重要組成部分,其次才是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)行業(yè)。圍繞這一價(jià)值目標(biāo),德國(guó)制定了世界上最嚴(yán)苛的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和銷售法律法規(guī),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控。比如,德國(guó)法律規(guī)定,如果地產(chǎn)商制訂的房?jī)r(jià)超過(guò)“合理房?jī)r(jià)”的20%為“超高房?jī)r(jià)”,則構(gòu)成違法行為;如果地產(chǎn)商制訂的房?jī)r(jià)超過(guò)50%為“房?jī)r(jià)暴利”,則觸犯《刑法》構(gòu)成犯罪,可以判處三年徒刑。在政策制度約束下,房地產(chǎn)缺乏投機(jī)的土壤,資金向投機(jī)領(lǐng)域流動(dòng)的機(jī)會(huì)大幅減少,也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了健康的市場(chǎng)環(huán)境。