河南新鄉(xiāng):均衡義務(wù)教育資源,為“擇校熱”降溫

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又是一年“升學(xué)季”,幾家歡樂幾家愁。一年一度的“幼升小”、“小升初”再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
    在新鄉(xiāng),義務(wù)教育招生工作強(qiáng)力實(shí)施“公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分招生,民辦學(xué)校根據(jù)報(bào)名人數(shù)按照電腦派位錄取或者直接報(bào)名錄取”的辦法,同時(shí)重拳治理“選拔考試”和“擇校”,堅(jiān)決剎住“高價(jià)擇?!?、“高分擇?!?、“權(quán)利擇校”風(fēng)。
    在熱點(diǎn)學(xué)校片區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)生歡呼雀躍:以往大家爭(zhēng)著進(jìn),多有近百名孩子擠在一個(gè)教室。如今每班學(xué)生限制在55人以內(nèi),學(xué)習(xí)環(huán)境得以明顯改善,也可享受到更多教育資源。
    而另一部分家長(zhǎng)卻慌了手腳:片區(qū)學(xué)校是薄弱學(xué)校,孩子入學(xué)就意味著要“輸在起跑線上”,這讓人實(shí)在難以接受。不少家長(zhǎng)來到市委、市政府和教育局,為自己的孩子討要享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利。
    這個(gè)“招人恨”的決定出臺(tái)的背景是什么,如何保證孩子們能公平地享受教育資源?7月17日,新鄉(xiāng)市教育局局長(zhǎng)李修國(guó)就群眾關(guān)心的問題一一作答。
    實(shí)施多元化合作辦學(xué),推進(jìn)教育均衡發(fā)展
    “家長(zhǎng)們不用擔(dān)心,我們會(huì)盡量讓每個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源?!崩钚迖?guó)說,為實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育階段的教育公平,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,新鄉(xiāng)將全面實(shí)施多元化合作辦學(xué),不斷提高全市義務(wù)教育整體水平,努力辦好群眾滿意的教育。
    什么是多元化合作辦學(xué),多元化合作有用嗎?
    由于種種原因,各個(gè)學(xué)校發(fā)展、教師水平方面存在差異,社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度不同,城市義務(wù)教育階段嚴(yán)重的“擇校熱”,成為群眾反映為強(qiáng)烈的教育問題之一。教育供求關(guān)系,優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求,“高價(jià)擇?!?、“高分擇?!?、“人情、權(quán)力擇校”層出不窮,引發(fā)了亂收費(fèi)和教育腐敗等各種社會(huì)問題。
    李修國(guó)說,早在2010年,新鄉(xiāng)就開始探索“聯(lián)合?!?,邁出了均衡教育第一步,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2013年新鄉(xiāng)市在均衡教育方面的探索取得重大突破,“多元化合作辦學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。
    經(jīng)過多次外出考察調(diào)研、內(nèi)部討論,153所市屬學(xué)校組建的16個(gè)以“教育集團(tuán)”、“教育聯(lián)盟”、“聯(lián)合?!薄ⅰ皡f(xié)作?!钡嚷?lián)合體,各區(qū)屬學(xué)校組建的39個(gè)“合作學(xué)校”、“聯(lián)盟校”、“一體?!?、“區(qū)域一體化辦學(xué)體系”等新模式先后產(chǎn)生。大家滿腔熱情投入到合作辦學(xué)實(shí)驗(yàn)中,尋找合作伙伴、思考合作模式、設(shè)定合作內(nèi)容,真正讓、擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育公平。
    “薄弱學(xué)校怎樣薄弱?為什么薄弱?”李修國(guó)說,“要么地處偏僻,大學(xué)畢業(yè)生不想去;要么待遇偏低,名教師、長(zhǎng)不愿去;要么去了就走不了,優(yōu)秀教師不敢去。我們建立起一套新的教師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行多元化的辦學(xué)模式,形成常規(guī)的、科學(xué)的教師流動(dòng)體制,在人力、財(cái)力、待遇上著力向薄弱學(xué)校傾斜,這樣運(yùn)轉(zhuǎn)3年到5年,哪里還會(huì)有什么好學(xué)校、差學(xué)校之分?”
    合作重“互補(bǔ)” 不搞“拉郎配”
    新鄉(xiāng)市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人麻建偉說,對(duì)于新鄉(xiāng)全市153所中小學(xué)校組成的55個(gè)各類聯(lián)合體,教育管理部門特別注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),真正產(chǎn)生實(shí)效,決不搞“拉郎配”。
    新鄉(xiāng)市二中和九中、四十中共建“聯(lián)合?!薄6行iL(zhǎng)李明盛說:“我們3所學(xué)校的聯(lián)合,不是簡(jiǎn)單的合成,而是深入地磨合。我們都有自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,也都有自己的短板。通過協(xié)商,我們建立起以優(yōu)勢(shì)學(xué)科校為組長(zhǎng)的大教研組,大地優(yōu)化了各自的強(qiáng)項(xiàng),產(chǎn)生了1+1+1>3的功效?!?BR>    “教育局不搞硬性的‘拉郎配’,相關(guān)科室只是對(duì)各聯(lián)合體做好登記、管理、服務(wù)工作,其他不準(zhǔn)干預(yù),不當(dāng)裁判?!崩钚迖?guó)說,“讓各個(gè)聯(lián)合體充分發(fā)揮自己的組織能力和管理能力,從而發(fā)揮他們的潛在優(yōu)勢(shì),是我們這次教育均衡工程的大看點(diǎn)?!?BR>    新鄉(xiāng)市鐵路高級(jí)中學(xué)、二十四中、二十七中、三十五中組建了一個(gè)聯(lián)合體,4所學(xué)校協(xié)作與交流的內(nèi)容涉及學(xué)校管理、教學(xué)教研、教師專業(yè)素質(zhì)和學(xué)生學(xué)習(xí),涵蓋了學(xué)校工作的主要層面。該聯(lián)合體代表、新鄉(xiāng)市二十七中校長(zhǎng)杜保珍說:“老百姓看重的是能否讓孩子升上理想的學(xué)校。我們借助優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓各自學(xué)?!畯?qiáng)身健體’,使得弱校變強(qiáng)校、強(qiáng)校變,終結(jié)果當(dāng)然是讓家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意?!?BR>    試水一年, 校長(zhǎng)、師生、家長(zhǎng)都說好
    多元化合作辦學(xué)正式實(shí)施已滿一個(gè)學(xué)年,帶來了哪些變化,產(chǎn)生了哪些影響?
    二中校長(zhǎng)李明盛說,自從擔(dān)任校長(zhǎng)幾年來,暑假手機(jī)不敢開、辦公室不敢呆,甚至有家不能回……為了抵擋來自各方的擇校壓力,他和其他的校長(zhǎng)一樣躲起了“貓貓”玩起了“失蹤”。
    “今年就清靜多了。”李明盛說,教育局規(guī)定嚴(yán),找人也沒用,而原來的薄弱學(xué)校都發(fā)生了巨大變化,讓家長(zhǎng)學(xué)生們看到了希望,這些原因讓他輕松了很多。
    “我越來越喜歡我們的學(xué)校了!”第三十二中學(xué)5年級(jí)2班學(xué)生小陳說,老師全是大學(xué)畢業(yè)生,原來的煤渣操場(chǎng)現(xiàn)在成了塑膠操場(chǎng),還新增加了微機(jī)室和理化實(shí)驗(yàn)室,大家眼中的“差學(xué)?!爆F(xiàn)在條件并不差。
    新區(qū)小學(xué)的前身是農(nóng)村一所小學(xué),經(jīng)過與育才小學(xué)等熱點(diǎn)學(xué)校的合作辦學(xué),教學(xué)理念和管理水平都有了明顯變化。學(xué)生家長(zhǎng)孟智說,學(xué)校開設(shè)了興趣班,孩子們根據(jù)自己的興趣可以自由選擇手工課、美術(shù)課、陶泥課等內(nèi)容,不再一心撲在文化課上,孩子的動(dòng)手能力和合作交流意識(shí)都增強(qiáng)了,變得懂事外向了:“作為家長(zhǎng),我們非常樂于看到這種變化!”