孩子分到哪所學(xué)校上學(xué)，是家長們關(guān)心的問題。前段時間，教育部門首次將招生劃片等情況公示，使得該問題的關(guān)注度遠超往年。不過，很多家長也對各旗縣區(qū)出現(xiàn)不同的招生政策、“學(xué)區(qū)”的劃分依據(jù)等存在疑問。
資源不均致招生政策不同
當(dāng)各旗縣區(qū)“義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見”被“微友”們瘋轉(zhuǎn)熱議時，因為對一些問題不理解，大家也產(chǎn)生了諸多疑問。
從教育部門獲悉，今年我市教育系統(tǒng)首次實施公示“破冰”之舉。依據(jù)市政府要求，早在數(shù)月前，市教育局便發(fā)布了《包頭市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》。因為客觀實際及歷史形成等原因，我市各旗縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校狀況存在一定差別，為此，市教育局發(fā)布的規(guī)定只能是具有指導(dǎo)性、涵蓋各旗縣區(qū)情況，之后讓其“各自定政”的大政策。
根據(jù)市教育局公布的意見，各旗縣區(qū)義務(wù)教育招生遵循五大原則，即統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；屬地管理，以縣為主；免試就近入學(xué)和統(tǒng)籌安排；公開、公平、公正；相對穩(wěn)定、適度調(diào)整。
在此基礎(chǔ)上，市教育局還制定了中小學(xué)招生對象、招生辦法、招生程序等總原則，并要求各旗縣區(qū)將各自的招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、陽光分班方案、分班結(jié)果、任課教師等信息及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
也正因此，各旗縣區(qū)出現(xiàn)了一些具有“地域特色”的不同政策。如我市各旗縣區(qū)都采用劃片招生的辦法，但青山區(qū)、昆區(qū)、東河區(qū)、高新區(qū)四區(qū)的劃片，還需結(jié)合“電腦派位”的辦法進行；青山區(qū)和東河區(qū)的部分學(xué)生，又需采用“九年一貫制升學(xué)”方式進行招生；昆區(qū)則在全市嘗試“學(xué)區(qū)制”招生。
離得近不一定就能進
“優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房”、“小學(xué)、初中、高中一站式服務(wù)”，在一些周圍，經(jīng)常能看見一些樓盤借“學(xué)區(qū)房”名義吸引購房者的廣告。那么，是不是住的離近，就真能進就讀呢？
據(jù)了解，所謂“劃片入學(xué)”并不只是根據(jù)地理位置的遠近來劃分，也就是說，住在周圍不一定就能進。比如昆區(qū)團結(jié)大街10號街坊離三十五中近，但其劃片招生卻屬于包七中片區(qū)。
根據(jù)規(guī)定，劃片招生除了要考慮戶籍、居住地外，還要考慮學(xué)籍、學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源均衡等因素。教育局相關(guān)人士表示，老百姓可以對學(xué)校排名，但他們不能，要盡力促進全市教育資源均衡。他們要對諸多因素進行考量，“就近”只能是相對而言。事實上，這種矛盾全國各地都存在，哪兒都不可能做到讓百姓絕對滿意。
此外，學(xué)區(qū)的劃分只能是在一定時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，隨著城區(qū)規(guī)劃和改造，還要依據(jù)學(xué)校招生計劃，適度擴大或縮小學(xué)區(qū)劃分范圍。所以“劃片”并非完全固定，要根據(jù)每年的情況變化，可能會出現(xiàn)有些街坊今年屬于某一片區(qū)，明年不屬于該片區(qū)的情況。
事實上，為了遏止買房“擇校”現(xiàn)象，市三區(qū)都對小學(xué)新入學(xué)學(xué)生做了“房戶統(tǒng)一，兩個一致”的要求，大致規(guī)定為，片區(qū)內(nèi)適齡兒童戶籍必須與父母戶籍一致，且滿3年以上；適齡兒童戶籍地址與父母的房屋產(chǎn)權(quán)證地址一致，且滿3年以上。也就是說，想進，必須提前3年買學(xué)區(qū)房、遷戶。
“電腦派位”影響通知書發(fā)放
從全市多所學(xué)校了解到，到目前為止，有些中小學(xué)生領(lǐng)上了入學(xué)通知書，但有些還未領(lǐng)到。來自教育部門的消息顯示，除了統(tǒng)籌安排等客觀因素外，通知書下發(fā)晚與“電腦派位”招生政策有較大關(guān)系。
簡單來說，“電腦派位”就是通過電腦隨機派位方式，決定參加派位學(xué)生是否能進入某所學(xué)校就讀。一位教育局人士表示：“的招生范圍和名額有限，如果單以劃片方式招生，片外學(xué)生就沒有機會進。于是教育部門就拿出一些名額，讓片外學(xué)生報名，通過‘電腦派位’方式，滿足其讀的意愿?！?BR> 我市早實行“電腦派位”的是東河區(qū)，今年，青山區(qū)、昆區(qū)等也都開始采用電腦派位的方式招生，因各區(qū)教育資源、生源等情況相同，因而所采取的方式也不同。
東河區(qū)小學(xué)實行“電腦派位”的小學(xué)共3所，分別是公園路小學(xué)、第一實驗小學(xué)、金龍王廟小學(xué)。同時，東河區(qū)所有在籍、在校的小學(xué)六年級學(xué)生，都可以參與電腦派位或多校劃片對口包二中、包八中、包二十四中、回民中學(xué)等優(yōu)質(zhì)初中的招生。在已有多所小學(xué)可以參加中學(xué)派位外，今年，東河區(qū)加大派位力度，又將剩余小學(xué)全部納入對口派位范圍。
青山區(qū)今年首次實行“電腦派位”，進行試點的只有哈達道小學(xué)和北重一中。所有有該區(qū)戶籍或外來務(wù)工人員子女，均可報名參加派位。
昆區(qū)的電腦派位則和今年首次試行的“學(xué)區(qū)制”相結(jié)合。昆區(qū)范圍內(nèi)的中學(xué)被劃分為四個學(xué)區(qū)：包二十九中、包頭市蒙古族學(xué)校、包四十三中、新城中學(xué)為第一學(xué)區(qū)；包三十五中、包七中、包二十五中、包鋼十五中為第二學(xué)區(qū)；包鋼三中、包鋼四中、包鋼實驗中學(xué)、包鐵五中為第三學(xué)區(qū)；包鋼九中、和平中學(xué)、包鋼八中、包鋼十二中、包五十一中為第四學(xué)區(qū)。具有昆區(qū)學(xué)籍、戶籍、房證的小學(xué)畢業(yè)生，可在對應(yīng)的學(xué)區(qū)內(nèi)選擇指定的一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)作為志愿參與電腦派位。
盡管各區(qū)進行“電腦派位”的是個別或部分學(xué)校，但因為參加派位的學(xué)生來自全區(qū)各片區(qū)，因而這是一項“牽一發(fā)而動全身”的工作。在不能確定“電腦派位”能否成功的情況下，每個片區(qū)的生源不能確定安排。因而整個劃片招生工作首先要完成“電腦派位”，之后才能敲定所有學(xué)生的劃片安排。據(jù)了解，目前各區(qū)均已完成學(xué)生派位報名工作，但具體派位工作還未進行，各區(qū)派位基本都將在開學(xué)前數(shù)日完成。這也是教育部門和一些學(xué)校目前無法給學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書的原因。
“外來生”只能享受“有限平等”
“外來生”主要指兩類學(xué)生，一類是外來務(wù)工人員子女，另一類是具有某旗縣區(qū)戶籍，但小學(xué)卻未在戶籍所在地就讀，小升初時又想回本旗縣區(qū)就讀的學(xué)生。
租住在某旁邊，但孩子卻被拒絕。以往，面對這種投訴，教育部門給出的答復(fù)是“因片區(qū)內(nèi)生源緊張，只能保證其就讀權(quán)利，不能保證就讀學(xué)校”。不過，很多外來務(wù)工人員對這種答復(fù)不滿意。而劃片招生相關(guān)規(guī)定的出臺，使相關(guān)解釋有了充分理由。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，各旗縣區(qū)教育部門都是優(yōu)先安排本區(qū)房、戶且統(tǒng)一學(xué)生入學(xué)，然后根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校招生規(guī)模，再統(tǒng)籌安排其他學(xué)生入學(xué)。為解決矛盾，教育部門還將安排外來務(wù)工人員子女就學(xué)權(quán)利，收歸各旗縣區(qū)教育局，由教育局依據(jù)相關(guān)情況，按照相對就近入學(xué)原則予以安排。
對于第二種“外來生”，各旗縣區(qū)給出的也是“有限平等”權(quán)利，基本上都要求其在正式學(xué)生劃片前提前報名，之后由教育局根據(jù)實際統(tǒng)籌安排。東河區(qū)等還明確規(guī)定，參加“電腦派位”學(xué)生，必須是在籍在校學(xué)生，所以此類學(xué)生不能參加?xùn)|河區(qū)“小升初”的電腦派位。