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一、xx年工作總結
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省委農(nóng)辦的指導下,我辦深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設的發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃,積極發(fā)揮職能作用,推動中央和省上出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的有效落實,爭取到上級各項補助資金1.5億多元,同比增加4000多萬元,有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
1、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真研究制定各項政策措施,協(xié)調督促各項政策落實,積極探索拓展增收渠道,千方百計促進農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值385.7億元,比增5.6%,居全省第二位。二是農(nóng)民收入較快增長。采取培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、開展技術培訓、推廣農(nóng)業(yè)“五新”、落實扶貧開發(fā)政策等舉措,促進了農(nóng)民增收。全市農(nóng)民人均純收入8892.62元,比增13.1%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。三是牽頭制定了市直農(nóng)口部門和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作年度績效考評辦法,以項目化、表格化的形式對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作加以細化和量化,并牽頭組織2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作績效考評,各縣(市、區(qū))前3名為邵武、武夷山、建甌,市直農(nóng)口部門前3名為市農(nóng)辦、林業(yè)局、移民局,有力地促進了各項工作的開展。
2、新農(nóng)村建設持續(xù)推進。通過實施規(guī)劃先行、政策引導、項目帶動、典型示范,加快了新農(nóng)村建設。一是加快中心村建設。全市對原定313個中心村先確認180個村為首批中心村,堅持把中心村建設與新一輪“造福工程”、災后重建、高山區(qū)整村搬遷等相結合,兌現(xiàn)中心村補助經(jīng)費427.5萬元。二是推進綠色村莊建設。全市基本建成綠色村莊100個,新建公園80個,新增綠化面積995.2畝,新植樹86.46萬株,完成總投資2735萬元。三是大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心建設。在抓好武夷山興田鎮(zhèn)、建甌徐墩鎮(zhèn)等28個省級“三農(nóng)”服務中心建設的基礎上,今年新增建甌市川石鄉(xiāng)、松溪縣花橋鄉(xiāng)2個省級“三農(nóng)”服務中心。全市119個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了土地流轉服務平臺,流轉耕地面積51.84萬畝,流轉率達18.0%,比上年提高了3個百分點,加快了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成效顯著。圍繞綠色經(jīng)濟,實施“強龍帶動”戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)444家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值493.2億元,比增24.2%,對規(guī)模工業(yè)增長貢獻率達52.1%。34家省級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值210.83億元,比增42.88%,上繳稅收2.72億元,比增30.6%,固定資產(chǎn)投資17.64億元,比增16.61%。二是食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃順利啟動。牽頭起草了《全市食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃實施方案》,重點發(fā)展肉雞、釀酒、茶、筍、油茶、果蔬、畜禽(除肉雞外)、糧食等主導產(chǎn)業(yè)?!?.18”期間,我市與福建農(nóng)林大學簽訂了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造千億食品產(chǎn)業(yè)的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。8月9日,我市在武夷山召開了集誓師大會、招商引資、銀企對接、專家講座培訓為一體的食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃動員大會,共有265家食品企業(yè)、12家市內(nèi)外金融機構參加對接,達成簽約項目35個,其中銀企對接項目28個,貸款金額20.89億元;農(nóng)業(yè)招商項目7個,總投資6.8億元。12月3日至6日,我辦與市委組織部在福建農(nóng)林大學聯(lián)合舉辦推動食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值發(fā)展高級研修班,邀請省內(nèi)知名專家、學者、教授重點講授食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、食品產(chǎn)業(yè)政策、食品安全等知識,并參觀福州市5家知名食品企業(yè)。在第xx屆“5.13”國際投洽會上,我辦與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局成功組織了全市六大重點產(chǎn)業(yè)館之“食品與林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)館”的圖文展示,得到了市領導的肯定。全市確定的24家食品重點項目實現(xiàn)投資34.85億元,食品加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值205.6億元,比增30.3%。三是認真抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資補助項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金項目工作。組織28家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)申報,總投資達54306萬元,其中有20家企業(yè)獲得省級補助資金1560萬元。組織23家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,總投資達58760萬元,其中有14家企業(yè)獲得補助資金393萬元。四是認真做好市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。組織市級龍頭企業(yè)進行監(jiān)測,起草了2013-2014年市級龍頭企業(yè)評審辦法和工作方案,下?lián)?6家市級龍頭企業(yè)扶持資金160萬元,促 {市委農(nóng)工辦2013年工作總結 http://www.fWjiA.COm歡迎您訪問范--文.之.家} 進龍頭企業(yè)做大做強。
4、扶貧開發(fā)步伐加快。通過扶貧到村到戶、實行掛鉤和對口幫扶,促進貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、貧困人口增加收入。一是扶貧開發(fā)力度不斷加大。制定出臺了《關于貫徹落實中央、省<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)>的實施意見》、《關于實行市領導掛鉤幫扶扶貧開發(fā)工作重點縣和水土流失治理重點縣制度的通知》等文件,市財政整合扶貧開發(fā)資金1000萬元,用于專項扶貧開發(fā)。二是對接幫扶工作成效明顯。政和、松溪、光澤、浦城、順昌5個縣列入省領導掛鉤幫扶扶貧開發(fā)工作重點縣。省委、省政府掛鉤幫扶領導有17人次帶領省直有關部門及對口幫扶單位領導1026人次到我市的5個重點縣開展幫扶調研。5個重點縣已對接項目274個,落實資金22.63億元,已到位資金7.06億元。市直掛點單位有1045人次到掛點縣調研,主動幫助爭取省上扶持,落實項目138個。政和縣積極落實蘇樹林省長指示,在結對幫扶的石獅市建立了政和產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積1000畝,已動工建設。光澤縣今年爭取扶貧幫扶資金5.39億元,到位資金1.44億元。同時,該縣還成立了貧困人口幫扶脫貧專項資金,由省經(jīng)貿(mào)委、省投資開發(fā)集團公司、惠安縣、市政府、光澤縣政府共同出資1000萬元,主要用于扶持貧困人口發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。三是造福工程搬遷任務全面完成。今年省上安排我市偏僻邊遠自然村搬遷任務1.85萬人,省財政人口補助資金5550萬元、少數(shù)民族補助資金20.88萬元和計生戶補助資金235.25萬元已全部落實到縣(市、區(qū)),1.85萬人按省上要求于12月份完成一層封頂,并有1.13萬人遷入新居。18個省重點扶持集中安置區(qū)已基本形成規(guī)模,基礎設施建設逐漸完善。四是積極推進整村幫扶。省級39個村爭取各類扶持資金8780.9萬元,其中省捆綁資金739.8萬元,幫助協(xié)調解決生產(chǎn)生活設施改善項目171個,幫助實施經(jīng)濟發(fā)展項目90個。五是組織開展貧困農(nóng)戶調查摸底和結對幫扶工作。完成了入戶調查,對扶貧對象進行建檔立卡,做到村里有冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔,縣里有電子檔案。各縣(市、區(qū))針對這些對象開展結對幫扶活動,全市已結對18614戶6.09萬人。
5、農(nóng)科教工作有序推進。一是農(nóng)村勞動力培訓力度持續(xù)加大。全市爭取省上農(nóng)村勞動培訓陽光工程和雨露計劃培訓指標21250人,資金625萬元,位列全省第一。全市陽光工程和雨露計劃已培訓農(nóng)民21760人次,其中培訓建檔立卡的貧困對象4459人次,培訓計生“三戶”7001人次。二是農(nóng)村實用技術遠程培訓成效明顯。全市組織開展農(nóng)村實用技術遠程培訓12期,共設有分會場9955個,參與培訓的農(nóng)民和農(nóng)技干部達135096人次,組織27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28位農(nóng)民向省上專家提出59個技術上的疑難問題,其中有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26位農(nóng)民提出的52個問題在互動中得到滿意解答。三是農(nóng)村實用人才隊伍建設不斷加強。建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫,儲備了農(nóng)村實用人才47253人,制定了《2013年農(nóng)村(農(nóng)業(yè))人才支撐工作計劃》、《市關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和人力資源開發(fā)的意見》。會同市委組織部、市公務員局組織開展市首批百名“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”選拔推薦和10個農(nóng)村實用人才示范基地建設活動,建成百名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才信息庫,并爭取人才資金10萬元,擬對全市第二批認定的10個農(nóng)村實用人才培訓示范基地進行授牌和補助。6、山海協(xié)作持續(xù)深化。認真學習省委、省政府出臺的《關于深化山海協(xié)作的八條意見》精神,持續(xù)深入推進山海協(xié)作,融合發(fā)展。一是配合省農(nóng)辦開展深化山海協(xié)作調研,配合市協(xié)作辦研究制定關于貫徹落實省委、省政府深化山海協(xié)作意見的實施辦法。二是抓好山海協(xié)作勞務招聘和勞務培訓。我辦與九個縣(市)政府聯(lián)合舉辦了9場大型山海協(xié)作勞務招聘會,共組織517家用工企業(yè)進場招聘,提供就業(yè)崗位50247個,實際招收11645人。三是做好山海協(xié)作示范園區(qū)擴容,積極開展招商引資工作。浦城、光澤、松溪、政和四大省級山海協(xié)作示范園區(qū)建設有新發(fā)展,松溪縣山海協(xié)作示范園區(qū)被省發(fā)改局授予省級重點開發(fā)區(qū)。四是辦好第xx屆海峽兩岸茶博會。參加簽約儀式的項目有62個,總投資額154億元,上億元的項目5個,其中茶葉類4個,成效較好。
7、農(nóng)村工作機制創(chuàng)新有效拓展。立足農(nóng)村改革發(fā)展,推動農(nóng)村工作機制創(chuàng)新進一步深化。一是持續(xù)深化科技特派員制度。全市有科技特派員609名,進駐605個村(基地、合作社)開展科技服務。有345名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建成利益共同體,引進和開發(fā)項目284項。二是積極開展“五新”技術推廣。引進推廣農(nóng)業(yè)新技術218項、新品種642個、推廣新肥新藥2.03萬噸、新農(nóng)機具2047臺(套),培育示范典型407個,培育農(nóng)民示范戶2.05萬戶,改善了農(nóng)業(yè)品種結構,推動了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)村“六大員”制度持續(xù)完善。選聘農(nóng)村“六大員”15756人,完善村級綜合服務站建設,創(chuàng)新“六大員”農(nóng)村社區(qū)化管理辦法,得到了省農(nóng)辦的肯定。8月23日,省農(nóng)辦在浦城召開了全省農(nóng)村“六大員”聯(lián)絡員工作暨村級公共服務平臺建設現(xiàn)場會,進一步提升了“六大員”工作水平。四是牽頭開展“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作。加強協(xié)調溝通,認真指導和督促市直146個單位與137個掛鉤村開展幫扶服務。
8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究繼續(xù)加強。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,研究制定工作舉措,組織開展調查研究。一是制定重要政策性文件。牽頭組織全市農(nóng)村工作會議有關工作,起草了全市農(nóng)村工作會議主報告、《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提高農(nóng)村基本公共服務水平的實施意見》、《全市貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的實施意見》、《全市食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃實施方案》、《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考評辦法》等一系列文件。二是開展“三農(nóng)”工作調研。積極配合省委、省政府和省農(nóng)辦,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村調研。今年,我辦制定下發(fā)了新形式下保持黨的純潔性、打造食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值、深化創(chuàng)新科技特派員制度、加快貧困村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收等7個課題,8月份,我辦分三個組對上述重點課題進行了專題調研,形成了一批調研成果。三是組織開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策檢查督查。牽頭組織開展了全市農(nóng)村工作調研檢查活動,確保各項政策和重點工作及時有效落實。8月13-15日,配合省農(nóng)辦對我市強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況進行檢查督查,省上對我市貫徹落實中央、省有關強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策給予充分肯定。四是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢運行分析會議制度,牽頭組織農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門每季度深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,提出推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施建議。今年我辦完成政協(xié)代表4件提案的辦理,滿意率100%。
9、機關黨建和效能工作水平進一步提升。堅持把黨建工作、機關效能建設、精神文明建設、綜治、平安單位建設工作與業(yè)務工作有機結合,全面加強思想建設、作風建設、組織建設和制度建設。一是抓好機關黨建工作。認真落實黨風廉政建設責任制,開展反腐倡廉制度落實年和廉政文化進農(nóng)村活動,落實辦領導班子成員對黨風廉政建設的責任制度,抓好懲防體系建設工作任務分工。二是抓好機關效能建設。組織全體干部職工認真學習貫徹《關于深入推進治理庸懶散工作的意見》、《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》等文件精神,開展“五評十推”、治理“庸懶散”等活動,制定《全員崗位績效考評實施方案》,嚴格按照方案對全體干部進行考評。組織開展 “我和百姓拉家?!?、“講黨性重品行做表率”等活動。學習弘揚廈門航空、詹紅荔等先進典型,提升服務質量。認真做好黨務、政務公開工作,規(guī)范權力運行,建立健全廉政風險防控機制。三是抓好機關文明創(chuàng)建工作。做好“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十佳舉措”品牌建設,爭創(chuàng)“服務發(fā)展佳科室”,積極開展“迎接xx大、講文明、樹新風”活動,組織干部職工參加“巾幗志愿服務隊”、“義務植樹”等志愿活動,組織第八黨建聯(lián)系片單位開展喜迎xx大“激情抒跨越”詩歌朗誦會、“跨越發(fā)展我知道”知識競賽和市第xx屆城市運動會,積極抓好機關工會、扶貧協(xié)會、農(nóng)體協(xié)的相關工作,取得較好的成績。積極做好宣傳工作,全年編發(fā)《社會主義新農(nóng)村信息簡報》30期。
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,農(nóng)辦工作還存在一些不足之處,主要有:農(nóng)村工作牽涉面廣,綜合協(xié)調的難度比較大;有針對性的調查研究還不夠,對“三農(nóng)”新情況、新問題研究還不夠深;新農(nóng)村建設,尤其是中心村建設相對滯后等。今后我們要進一步振奮精神,扎實工作,在我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中,努力創(chuàng)造新業(yè)績。
二、2014年工作計劃
2014年,我辦要全面貫徹落實黨的xx大精神,貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求,圍繞加快綠色發(fā)展、建設美麗這一目標,大力發(fā)展以“十個一”為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設示范項目,加快實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃,積極落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策,充分發(fā)揮職能作用,精心謀劃發(fā)展思路,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的完成。預計全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比增5%,農(nóng)民人均純收入比增12%以上,突破萬元。
1、繼續(xù)抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實。進一步加大力度,不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策。要繼續(xù)落實好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工固投補助、扶貧開發(fā)、糧食生產(chǎn)等方面的扶持政策,把這些政策用足用好用活,落到實處,真正讓農(nóng)民得到更多的實惠。同時,要進一步研究制定新的扶持政策,充分發(fā)揮政策效應,促進“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。
2、全力促進農(nóng)民較快增收。要加快調整農(nóng)業(yè)結構,認真分析農(nóng)業(yè)項目比較效益,做大做強特色主導產(chǎn)業(yè),有針對地引進、示范、推廣一批高效農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)民的種養(yǎng)收益。要進一步加快土地流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納就業(yè)功能,鼓勵農(nóng)民就地就近轉崗就業(yè);引導農(nóng)民圍繞服務園區(qū)建設,發(fā)展商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)。要加大扶貧開發(fā)力度,實施造福工程危房改造,整村推進幫扶工作,實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定增收。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析,提出農(nóng)民增收的有效辦法。3、加快實施扶貧開發(fā)。要加大扶貧開發(fā)力度,特別是省、市掛鉤幫扶工作,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是持續(xù)推進造福工程危房改造。進一步加大工作力度,采取有效措施,確保完成造福工程危房改造5000戶2萬人。要集中力量,重點抓好10個以上集中安置區(qū)搬遷示范點建設。二是大力實施整村推進。繼續(xù)落實好“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”的綜合措施,著力幫助省、市、縣扶貧開發(fā)重點村群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。認真做好第三輪省級扶貧開發(fā)重點村的三年總結和第四輪扶貧開發(fā)重點村的摸底工作。三是積極推進扶貧開發(fā)重點縣對接省上幫扶工作。繼續(xù)深化5個省級扶貧開發(fā)重點縣與省市部門、沿??h(市、區(qū))的結對幫扶關系,爭取創(chuàng)建順昌、浦城、光澤、松溪、政和五個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)示范園項目。四是積極開展扶貧到戶工作。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、實用技術培訓、小額信貸,以及落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,不斷增加貧困人口收入水平。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色、生態(tài)、環(huán)保、高效,用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),用先進科學技術提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè),探索形成一條有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和財稅收入的新路子。一要認真抓好“十個一”示范項目建設。市、縣(市、區(qū))都要確定一批項目示范點,加強指導,在政策、資金上重點扶持,形成典型帶動示范效應。二要加快實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃。扶持壯大肉雞、釀酒、筍、油茶、果蔬、茶、畜禽(除肉雞外)、糧食等重點產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高貢獻率。積極開展食品產(chǎn)業(yè)招商引資,編制食品產(chǎn)業(yè)項目招商手冊和宣傳片,到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商活動。實施26個重點食品產(chǎn)業(yè)項目,年度計劃總投資38億元。三要扶持壯大龍頭企業(yè)。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促使農(nóng)產(chǎn)品轉化增值。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),要加大扶持力度,支持擴張,做大做強;要策劃生成一批產(chǎn)業(yè)項目,加大招商引資力度。要大力實施品牌戰(zhàn)略,擴大企業(yè)知名度和品牌影響力。四要積極爭取政策扶持。用足用好現(xiàn)有扶持政策,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資補助項目資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金項目。同時要積極開展政銀企合作,主動協(xié)調本地金融機構,幫助省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決發(fā)展資金困難問題。五要認真做好2013-2014年度市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申評工作。完善市級龍頭企業(yè)評審辦法和工作方案,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5、加快推進中心村建設。一是抓好中心村建設。根據(jù)宜聚則聚,宜散則散的原則,合理布局村居格局,圍繞居住社區(qū)化、就業(yè)多元化、保障社?;⒋迕袷忻窕?、城鄉(xiāng)一體化的“五個化”目標,加快中心村基礎設施建設,完善公共服務和社區(qū)服務等配套功能,重點推進180個中心村的建設,打造一批具有優(yōu)美田園風光的森林人家、茶莊、竹鄉(xiāng)、果園、農(nóng)莊式新村。認真會同市財政局等部門對各縣(市、區(qū))申請驗收的2011—2013年度中心村進行驗收,對符合補助的中心村給予中心村基礎設施補助。二是加強綠色村莊建設。計劃創(chuàng)建綠色村莊100個,對掛點的“綠色村莊”(松溪縣鄭墩鎮(zhèn)上合新村)進行掛鉤幫扶。三是認真做好農(nóng)村固定觀察點工作。重點抓好省級以上農(nóng)村固定觀察點的建設,加強指導和服務,提高固定觀察點數(shù)據(jù)的準確性和實效性。
6、不斷推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。一要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要積極爭取各級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金,重點支持各類龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)技術研發(fā)中心。深入開展科企合作,組織龍頭企業(yè)和科研部門開展技術合作與項目對接。二要加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度。實施農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范工程,引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等社會力量廣泛參與農(nóng)技推廣服務。三要加大農(nóng)民培訓力度。繼續(xù)推進陽光工程、雨露計劃、農(nóng)村實用技術遠程培訓等平臺建設,精心組織實施培訓,計劃全年培訓農(nóng)村勞動力10萬人。四是加快推進“世紀之村”農(nóng)村信息平臺建設。以延平、浦城和政和3個“世紀之村”農(nóng)村信息平臺示范項目縣建設為重點,全面推進全市農(nóng)村信息化建設。
7、深化拓展農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。持續(xù)推進農(nóng)村機制體制創(chuàng)新,不斷增添農(nóng)村發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善農(nóng)村土地流轉服務平臺建設。要按照市政府辦《加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺實施方案》要求,加大服務力度,確保發(fā)揮作用,不斷提高土地流轉率。二要持續(xù)深化拓展農(nóng)村工作機制。加強黨員干部駐村任職工作,深化科技特派員制度,扶持科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范項目建設,發(fā)揮科特派微博、QQ群音視頻互動和遠程教育培訓系統(tǒng)等作用,舉辦各種實用技術培訓。加強農(nóng)村“六大員”隊伍建設,推進“六大員”專業(yè)化、職業(yè)化。三是增強鄉(xiāng)村綜合服務能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心建設,完善服務設施,規(guī)范服務流程,豐富服務內(nèi)容,提升服務水平。
8、努力提高自身建設水平。按照省委、市委提出的“抓農(nóng)村、抓大事、抓大思路和政策”的要求,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,加強自身建設,努力提高工作水平。一要充分發(fā)揮平臺作用。加強與農(nóng)口單位、涉農(nóng)有關部門之間的溝通聯(lián)系,凝聚部門工作力量,共同推進“三農(nóng)”工作。要加強調查研究,抓好政策落實。二要不斷提高信息水平。要加強對信息工作的領導,制定鼓勵政策和措施,全面提高信息工作水平。三要加強機關自身建設。主要是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),推進機關效能建設,加強機關精神文明建設、綜治平安創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好《關于深入推進治理庸懶散工作的意見》、《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》、《關于調整不適宜擔任現(xiàn)職和不勝任不稱職干部的意見(試行)》等文件精神的貫徹落實,不斷完善項目資金監(jiān)管制度,強化黨風廉政建設,勤政廉政,致力打造學習型、服務型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關,努力提高農(nóng)辦自身建設,為加快綠色發(fā)展、建設美麗做貢獻。
一、xx年工作總結
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省委農(nóng)辦的指導下,我辦深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設的發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃,積極發(fā)揮職能作用,推動中央和省上出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的有效落實,爭取到上級各項補助資金1.5億多元,同比增加4000多萬元,有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
1、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真研究制定各項政策措施,協(xié)調督促各項政策落實,積極探索拓展增收渠道,千方百計促進農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值385.7億元,比增5.6%,居全省第二位。二是農(nóng)民收入較快增長。采取培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、開展技術培訓、推廣農(nóng)業(yè)“五新”、落實扶貧開發(fā)政策等舉措,促進了農(nóng)民增收。全市農(nóng)民人均純收入8892.62元,比增13.1%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。三是牽頭制定了市直農(nóng)口部門和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作年度績效考評辦法,以項目化、表格化的形式對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作加以細化和量化,并牽頭組織2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作績效考評,各縣(市、區(qū))前3名為邵武、武夷山、建甌,市直農(nóng)口部門前3名為市農(nóng)辦、林業(yè)局、移民局,有力地促進了各項工作的開展。
2、新農(nóng)村建設持續(xù)推進。通過實施規(guī)劃先行、政策引導、項目帶動、典型示范,加快了新農(nóng)村建設。一是加快中心村建設。全市對原定313個中心村先確認180個村為首批中心村,堅持把中心村建設與新一輪“造福工程”、災后重建、高山區(qū)整村搬遷等相結合,兌現(xiàn)中心村補助經(jīng)費427.5萬元。二是推進綠色村莊建設。全市基本建成綠色村莊100個,新建公園80個,新增綠化面積995.2畝,新植樹86.46萬株,完成總投資2735萬元。三是大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心建設。在抓好武夷山興田鎮(zhèn)、建甌徐墩鎮(zhèn)等28個省級“三農(nóng)”服務中心建設的基礎上,今年新增建甌市川石鄉(xiāng)、松溪縣花橋鄉(xiāng)2個省級“三農(nóng)”服務中心。全市119個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了土地流轉服務平臺,流轉耕地面積51.84萬畝,流轉率達18.0%,比上年提高了3個百分點,加快了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成效顯著。圍繞綠色經(jīng)濟,實施“強龍帶動”戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)444家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值493.2億元,比增24.2%,對規(guī)模工業(yè)增長貢獻率達52.1%。34家省級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值210.83億元,比增42.88%,上繳稅收2.72億元,比增30.6%,固定資產(chǎn)投資17.64億元,比增16.61%。二是食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃順利啟動。牽頭起草了《全市食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃實施方案》,重點發(fā)展肉雞、釀酒、茶、筍、油茶、果蔬、畜禽(除肉雞外)、糧食等主導產(chǎn)業(yè)?!?.18”期間,我市與福建農(nóng)林大學簽訂了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造千億食品產(chǎn)業(yè)的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。8月9日,我市在武夷山召開了集誓師大會、招商引資、銀企對接、專家講座培訓為一體的食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃動員大會,共有265家食品企業(yè)、12家市內(nèi)外金融機構參加對接,達成簽約項目35個,其中銀企對接項目28個,貸款金額20.89億元;農(nóng)業(yè)招商項目7個,總投資6.8億元。12月3日至6日,我辦與市委組織部在福建農(nóng)林大學聯(lián)合舉辦推動食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值發(fā)展高級研修班,邀請省內(nèi)知名專家、學者、教授重點講授食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、食品產(chǎn)業(yè)政策、食品安全等知識,并參觀福州市5家知名食品企業(yè)。在第xx屆“5.13”國際投洽會上,我辦與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局成功組織了全市六大重點產(chǎn)業(yè)館之“食品與林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)館”的圖文展示,得到了市領導的肯定。全市確定的24家食品重點項目實現(xiàn)投資34.85億元,食品加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值205.6億元,比增30.3%。三是認真抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資補助項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金項目工作。組織28家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)申報,總投資達54306萬元,其中有20家企業(yè)獲得省級補助資金1560萬元。組織23家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,總投資達58760萬元,其中有14家企業(yè)獲得補助資金393萬元。四是認真做好市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。組織市級龍頭企業(yè)進行監(jiān)測,起草了2013-2014年市級龍頭企業(yè)評審辦法和工作方案,下?lián)?6家市級龍頭企業(yè)扶持資金160萬元,促 {市委農(nóng)工辦2013年工作總結 http://www.fWjiA.COm歡迎您訪問范--文.之.家} 進龍頭企業(yè)做大做強。
4、扶貧開發(fā)步伐加快。通過扶貧到村到戶、實行掛鉤和對口幫扶,促進貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、貧困人口增加收入。一是扶貧開發(fā)力度不斷加大。制定出臺了《關于貫徹落實中央、省<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)>的實施意見》、《關于實行市領導掛鉤幫扶扶貧開發(fā)工作重點縣和水土流失治理重點縣制度的通知》等文件,市財政整合扶貧開發(fā)資金1000萬元,用于專項扶貧開發(fā)。二是對接幫扶工作成效明顯。政和、松溪、光澤、浦城、順昌5個縣列入省領導掛鉤幫扶扶貧開發(fā)工作重點縣。省委、省政府掛鉤幫扶領導有17人次帶領省直有關部門及對口幫扶單位領導1026人次到我市的5個重點縣開展幫扶調研。5個重點縣已對接項目274個,落實資金22.63億元,已到位資金7.06億元。市直掛點單位有1045人次到掛點縣調研,主動幫助爭取省上扶持,落實項目138個。政和縣積極落實蘇樹林省長指示,在結對幫扶的石獅市建立了政和產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積1000畝,已動工建設。光澤縣今年爭取扶貧幫扶資金5.39億元,到位資金1.44億元。同時,該縣還成立了貧困人口幫扶脫貧專項資金,由省經(jīng)貿(mào)委、省投資開發(fā)集團公司、惠安縣、市政府、光澤縣政府共同出資1000萬元,主要用于扶持貧困人口發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。三是造福工程搬遷任務全面完成。今年省上安排我市偏僻邊遠自然村搬遷任務1.85萬人,省財政人口補助資金5550萬元、少數(shù)民族補助資金20.88萬元和計生戶補助資金235.25萬元已全部落實到縣(市、區(qū)),1.85萬人按省上要求于12月份完成一層封頂,并有1.13萬人遷入新居。18個省重點扶持集中安置區(qū)已基本形成規(guī)模,基礎設施建設逐漸完善。四是積極推進整村幫扶。省級39個村爭取各類扶持資金8780.9萬元,其中省捆綁資金739.8萬元,幫助協(xié)調解決生產(chǎn)生活設施改善項目171個,幫助實施經(jīng)濟發(fā)展項目90個。五是組織開展貧困農(nóng)戶調查摸底和結對幫扶工作。完成了入戶調查,對扶貧對象進行建檔立卡,做到村里有冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔,縣里有電子檔案。各縣(市、區(qū))針對這些對象開展結對幫扶活動,全市已結對18614戶6.09萬人。
5、農(nóng)科教工作有序推進。一是農(nóng)村勞動力培訓力度持續(xù)加大。全市爭取省上農(nóng)村勞動培訓陽光工程和雨露計劃培訓指標21250人,資金625萬元,位列全省第一。全市陽光工程和雨露計劃已培訓農(nóng)民21760人次,其中培訓建檔立卡的貧困對象4459人次,培訓計生“三戶”7001人次。二是農(nóng)村實用技術遠程培訓成效明顯。全市組織開展農(nóng)村實用技術遠程培訓12期,共設有分會場9955個,參與培訓的農(nóng)民和農(nóng)技干部達135096人次,組織27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28位農(nóng)民向省上專家提出59個技術上的疑難問題,其中有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26位農(nóng)民提出的52個問題在互動中得到滿意解答。三是農(nóng)村實用人才隊伍建設不斷加強。建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫,儲備了農(nóng)村實用人才47253人,制定了《2013年農(nóng)村(農(nóng)業(yè))人才支撐工作計劃》、《市關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和人力資源開發(fā)的意見》。會同市委組織部、市公務員局組織開展市首批百名“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”選拔推薦和10個農(nóng)村實用人才示范基地建設活動,建成百名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才信息庫,并爭取人才資金10萬元,擬對全市第二批認定的10個農(nóng)村實用人才培訓示范基地進行授牌和補助。6、山海協(xié)作持續(xù)深化。認真學習省委、省政府出臺的《關于深化山海協(xié)作的八條意見》精神,持續(xù)深入推進山海協(xié)作,融合發(fā)展。一是配合省農(nóng)辦開展深化山海協(xié)作調研,配合市協(xié)作辦研究制定關于貫徹落實省委、省政府深化山海協(xié)作意見的實施辦法。二是抓好山海協(xié)作勞務招聘和勞務培訓。我辦與九個縣(市)政府聯(lián)合舉辦了9場大型山海協(xié)作勞務招聘會,共組織517家用工企業(yè)進場招聘,提供就業(yè)崗位50247個,實際招收11645人。三是做好山海協(xié)作示范園區(qū)擴容,積極開展招商引資工作。浦城、光澤、松溪、政和四大省級山海協(xié)作示范園區(qū)建設有新發(fā)展,松溪縣山海協(xié)作示范園區(qū)被省發(fā)改局授予省級重點開發(fā)區(qū)。四是辦好第xx屆海峽兩岸茶博會。參加簽約儀式的項目有62個,總投資額154億元,上億元的項目5個,其中茶葉類4個,成效較好。
7、農(nóng)村工作機制創(chuàng)新有效拓展。立足農(nóng)村改革發(fā)展,推動農(nóng)村工作機制創(chuàng)新進一步深化。一是持續(xù)深化科技特派員制度。全市有科技特派員609名,進駐605個村(基地、合作社)開展科技服務。有345名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建成利益共同體,引進和開發(fā)項目284項。二是積極開展“五新”技術推廣。引進推廣農(nóng)業(yè)新技術218項、新品種642個、推廣新肥新藥2.03萬噸、新農(nóng)機具2047臺(套),培育示范典型407個,培育農(nóng)民示范戶2.05萬戶,改善了農(nóng)業(yè)品種結構,推動了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)村“六大員”制度持續(xù)完善。選聘農(nóng)村“六大員”15756人,完善村級綜合服務站建設,創(chuàng)新“六大員”農(nóng)村社區(qū)化管理辦法,得到了省農(nóng)辦的肯定。8月23日,省農(nóng)辦在浦城召開了全省農(nóng)村“六大員”聯(lián)絡員工作暨村級公共服務平臺建設現(xiàn)場會,進一步提升了“六大員”工作水平。四是牽頭開展“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作。加強協(xié)調溝通,認真指導和督促市直146個單位與137個掛鉤村開展幫扶服務。
8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究繼續(xù)加強。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,研究制定工作舉措,組織開展調查研究。一是制定重要政策性文件。牽頭組織全市農(nóng)村工作會議有關工作,起草了全市農(nóng)村工作會議主報告、《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提高農(nóng)村基本公共服務水平的實施意見》、《全市貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的實施意見》、《全市食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃實施方案》、《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考評辦法》等一系列文件。二是開展“三農(nóng)”工作調研。積極配合省委、省政府和省農(nóng)辦,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村調研。今年,我辦制定下發(fā)了新形式下保持黨的純潔性、打造食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值、深化創(chuàng)新科技特派員制度、加快貧困村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收等7個課題,8月份,我辦分三個組對上述重點課題進行了專題調研,形成了一批調研成果。三是組織開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策檢查督查。牽頭組織開展了全市農(nóng)村工作調研檢查活動,確保各項政策和重點工作及時有效落實。8月13-15日,配合省農(nóng)辦對我市強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況進行檢查督查,省上對我市貫徹落實中央、省有關強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策給予充分肯定。四是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢運行分析會議制度,牽頭組織農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門每季度深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,提出推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施建議。今年我辦完成政協(xié)代表4件提案的辦理,滿意率100%。
9、機關黨建和效能工作水平進一步提升。堅持把黨建工作、機關效能建設、精神文明建設、綜治、平安單位建設工作與業(yè)務工作有機結合,全面加強思想建設、作風建設、組織建設和制度建設。一是抓好機關黨建工作。認真落實黨風廉政建設責任制,開展反腐倡廉制度落實年和廉政文化進農(nóng)村活動,落實辦領導班子成員對黨風廉政建設的責任制度,抓好懲防體系建設工作任務分工。二是抓好機關效能建設。組織全體干部職工認真學習貫徹《關于深入推進治理庸懶散工作的意見》、《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》等文件精神,開展“五評十推”、治理“庸懶散”等活動,制定《全員崗位績效考評實施方案》,嚴格按照方案對全體干部進行考評。組織開展 “我和百姓拉家?!?、“講黨性重品行做表率”等活動。學習弘揚廈門航空、詹紅荔等先進典型,提升服務質量。認真做好黨務、政務公開工作,規(guī)范權力運行,建立健全廉政風險防控機制。三是抓好機關文明創(chuàng)建工作。做好“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十佳舉措”品牌建設,爭創(chuàng)“服務發(fā)展佳科室”,積極開展“迎接xx大、講文明、樹新風”活動,組織干部職工參加“巾幗志愿服務隊”、“義務植樹”等志愿活動,組織第八黨建聯(lián)系片單位開展喜迎xx大“激情抒跨越”詩歌朗誦會、“跨越發(fā)展我知道”知識競賽和市第xx屆城市運動會,積極抓好機關工會、扶貧協(xié)會、農(nóng)體協(xié)的相關工作,取得較好的成績。積極做好宣傳工作,全年編發(fā)《社會主義新農(nóng)村信息簡報》30期。
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,農(nóng)辦工作還存在一些不足之處,主要有:農(nóng)村工作牽涉面廣,綜合協(xié)調的難度比較大;有針對性的調查研究還不夠,對“三農(nóng)”新情況、新問題研究還不夠深;新農(nóng)村建設,尤其是中心村建設相對滯后等。今后我們要進一步振奮精神,扎實工作,在我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中,努力創(chuàng)造新業(yè)績。
二、2014年工作計劃
2014年,我辦要全面貫徹落實黨的xx大精神,貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求,圍繞加快綠色發(fā)展、建設美麗這一目標,大力發(fā)展以“十個一”為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設示范項目,加快實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃,積極落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策,充分發(fā)揮職能作用,精心謀劃發(fā)展思路,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的完成。預計全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比增5%,農(nóng)民人均純收入比增12%以上,突破萬元。
1、繼續(xù)抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實。進一步加大力度,不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策。要繼續(xù)落實好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工固投補助、扶貧開發(fā)、糧食生產(chǎn)等方面的扶持政策,把這些政策用足用好用活,落到實處,真正讓農(nóng)民得到更多的實惠。同時,要進一步研究制定新的扶持政策,充分發(fā)揮政策效應,促進“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。
2、全力促進農(nóng)民較快增收。要加快調整農(nóng)業(yè)結構,認真分析農(nóng)業(yè)項目比較效益,做大做強特色主導產(chǎn)業(yè),有針對地引進、示范、推廣一批高效農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)民的種養(yǎng)收益。要進一步加快土地流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納就業(yè)功能,鼓勵農(nóng)民就地就近轉崗就業(yè);引導農(nóng)民圍繞服務園區(qū)建設,發(fā)展商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)。要加大扶貧開發(fā)力度,實施造福工程危房改造,整村推進幫扶工作,實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定增收。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析,提出農(nóng)民增收的有效辦法。3、加快實施扶貧開發(fā)。要加大扶貧開發(fā)力度,特別是省、市掛鉤幫扶工作,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是持續(xù)推進造福工程危房改造。進一步加大工作力度,采取有效措施,確保完成造福工程危房改造5000戶2萬人。要集中力量,重點抓好10個以上集中安置區(qū)搬遷示范點建設。二是大力實施整村推進。繼續(xù)落實好“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”的綜合措施,著力幫助省、市、縣扶貧開發(fā)重點村群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。認真做好第三輪省級扶貧開發(fā)重點村的三年總結和第四輪扶貧開發(fā)重點村的摸底工作。三是積極推進扶貧開發(fā)重點縣對接省上幫扶工作。繼續(xù)深化5個省級扶貧開發(fā)重點縣與省市部門、沿??h(市、區(qū))的結對幫扶關系,爭取創(chuàng)建順昌、浦城、光澤、松溪、政和五個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)示范園項目。四是積極開展扶貧到戶工作。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、實用技術培訓、小額信貸,以及落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,不斷增加貧困人口收入水平。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色、生態(tài)、環(huán)保、高效,用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),用先進科學技術提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè),探索形成一條有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和財稅收入的新路子。一要認真抓好“十個一”示范項目建設。市、縣(市、區(qū))都要確定一批項目示范點,加強指導,在政策、資金上重點扶持,形成典型帶動示范效應。二要加快實施食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動計劃。扶持壯大肉雞、釀酒、筍、油茶、果蔬、茶、畜禽(除肉雞外)、糧食等重點產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高貢獻率。積極開展食品產(chǎn)業(yè)招商引資,編制食品產(chǎn)業(yè)項目招商手冊和宣傳片,到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商活動。實施26個重點食品產(chǎn)業(yè)項目,年度計劃總投資38億元。三要扶持壯大龍頭企業(yè)。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促使農(nóng)產(chǎn)品轉化增值。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),要加大扶持力度,支持擴張,做大做強;要策劃生成一批產(chǎn)業(yè)項目,加大招商引資力度。要大力實施品牌戰(zhàn)略,擴大企業(yè)知名度和品牌影響力。四要積極爭取政策扶持。用足用好現(xiàn)有扶持政策,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品深加工固定資產(chǎn)投資補助項目資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金項目。同時要積極開展政銀企合作,主動協(xié)調本地金融機構,幫助省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決發(fā)展資金困難問題。五要認真做好2013-2014年度市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申評工作。完善市級龍頭企業(yè)評審辦法和工作方案,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5、加快推進中心村建設。一是抓好中心村建設。根據(jù)宜聚則聚,宜散則散的原則,合理布局村居格局,圍繞居住社區(qū)化、就業(yè)多元化、保障社?;⒋迕袷忻窕?、城鄉(xiāng)一體化的“五個化”目標,加快中心村基礎設施建設,完善公共服務和社區(qū)服務等配套功能,重點推進180個中心村的建設,打造一批具有優(yōu)美田園風光的森林人家、茶莊、竹鄉(xiāng)、果園、農(nóng)莊式新村。認真會同市財政局等部門對各縣(市、區(qū))申請驗收的2011—2013年度中心村進行驗收,對符合補助的中心村給予中心村基礎設施補助。二是加強綠色村莊建設。計劃創(chuàng)建綠色村莊100個,對掛點的“綠色村莊”(松溪縣鄭墩鎮(zhèn)上合新村)進行掛鉤幫扶。三是認真做好農(nóng)村固定觀察點工作。重點抓好省級以上農(nóng)村固定觀察點的建設,加強指導和服務,提高固定觀察點數(shù)據(jù)的準確性和實效性。
6、不斷推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。一要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要積極爭取各級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金,重點支持各類龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)技術研發(fā)中心。深入開展科企合作,組織龍頭企業(yè)和科研部門開展技術合作與項目對接。二要加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度。實施農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范工程,引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等社會力量廣泛參與農(nóng)技推廣服務。三要加大農(nóng)民培訓力度。繼續(xù)推進陽光工程、雨露計劃、農(nóng)村實用技術遠程培訓等平臺建設,精心組織實施培訓,計劃全年培訓農(nóng)村勞動力10萬人。四是加快推進“世紀之村”農(nóng)村信息平臺建設。以延平、浦城和政和3個“世紀之村”農(nóng)村信息平臺示范項目縣建設為重點,全面推進全市農(nóng)村信息化建設。
7、深化拓展農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。持續(xù)推進農(nóng)村機制體制創(chuàng)新,不斷增添農(nóng)村發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善農(nóng)村土地流轉服務平臺建設。要按照市政府辦《加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺實施方案》要求,加大服務力度,確保發(fā)揮作用,不斷提高土地流轉率。二要持續(xù)深化拓展農(nóng)村工作機制。加強黨員干部駐村任職工作,深化科技特派員制度,扶持科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范項目建設,發(fā)揮科特派微博、QQ群音視頻互動和遠程教育培訓系統(tǒng)等作用,舉辦各種實用技術培訓。加強農(nóng)村“六大員”隊伍建設,推進“六大員”專業(yè)化、職業(yè)化。三是增強鄉(xiāng)村綜合服務能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心建設,完善服務設施,規(guī)范服務流程,豐富服務內(nèi)容,提升服務水平。
8、努力提高自身建設水平。按照省委、市委提出的“抓農(nóng)村、抓大事、抓大思路和政策”的要求,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,加強自身建設,努力提高工作水平。一要充分發(fā)揮平臺作用。加強與農(nóng)口單位、涉農(nóng)有關部門之間的溝通聯(lián)系,凝聚部門工作力量,共同推進“三農(nóng)”工作。要加強調查研究,抓好政策落實。二要不斷提高信息水平。要加強對信息工作的領導,制定鼓勵政策和措施,全面提高信息工作水平。三要加強機關自身建設。主要是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),推進機關效能建設,加強機關精神文明建設、綜治平安創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好《關于深入推進治理庸懶散工作的意見》、《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》、《關于調整不適宜擔任現(xiàn)職和不勝任不稱職干部的意見(試行)》等文件精神的貫徹落實,不斷完善項目資金監(jiān)管制度,強化黨風廉政建設,勤政廉政,致力打造學習型、服務型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關,努力提高農(nóng)辦自身建設,為加快綠色發(fā)展、建設美麗做貢獻。