鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會方案

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    根據(jù)XX黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件臨群組發(fā)[2014]27號要求,為扎實(shí)開好鄉(xiāng)黨委專題民主生活會,經(jīng)研究,特制定如下實(shí)施方案:
    一、明確會議主題和時間
    開好專題民主生活會,是教育實(shí)踐活動的一個重要內(nèi)容,也是確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要舉措。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,解決關(guān)系群眾切身利益問題、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
    專題民主生活會時間安排在6月下旬,具體由鄉(xiāng)黨委與縣委督導(dǎo)組商定。要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,準(zhǔn)備不充分的,不能急于開會。專題民主生活會的時間一般不少于半天。專題民主生活會期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請假。
    二、認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備
    6月20日前,要做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前準(zhǔn)備工作。原則上應(yīng)于6月10日前完成談心交心及意見匯總反饋工作,6月15日前完成領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料撰寫和征求意見工作,6月18日前對照檢查材料經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后報(bào)縣委活動辦。
    深化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終,在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆xx全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,特別是習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”要求和在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要文件、重要會議精神以及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、沈浩精神,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。
    廣泛征求意見。要緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取黨員、群眾和基層對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省里有關(guān)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。適當(dāng)擴(kuò)大征求意見范圍,創(chuàng)新方式方法,既可采取面對面,也可采取背靠背等方式,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等,廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。
    普遍開展談心。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間,督導(dǎo)組與班子成員之間都要開展談心。
    談心談話要敞開心扉、坦誠相見,見人見事見思想。要帶著問題談,主動亮明自身存在的突出問題,誠懇指出對方的問題,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見和建議,對一些有誤解、有分岐的問題要敞開談。
    撰寫對照檢查材料。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要寫得實(shí)、畫像準(zhǔn)。內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進(jìn)措施,重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。要深挖問題根源,重點(diǎn)從理想信信念、宗指意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,還要對關(guān)系群眾切身利益的問題、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。
    領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,黨員主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍內(nèi)征求意見。對照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結(jié),不能以文字多少定優(yōu)劣。
    三、以整風(fēng)精神開好會議
    要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,以整風(fēng)精神開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。會上,黨委主要負(fù)責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要逐一進(jìn)行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。
    批評和自我批評要堅(jiān)持出以公心、坦誠相見,注意克服“怕”的思想;堅(jiān)持開門見山、直奔主題,注意避免“繞”的現(xiàn)象;堅(jiān)持真刀真槍、敢于交鋒,注意防止“空”的問題,讓批評和自我批評有“辣味”。要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,動真碰硬、敢于交鋒,不當(dāng)老好人,不搞無原則紛爭,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的目的。專題民主生活會后,黨委要在一定范圍通報(bào)專題民主生活會情況。
    四、扎實(shí)抓好整改落實(shí)
    堅(jiān)持從自己做起,從現(xiàn)在改起,即知即改、邊議邊改、立說立行,不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,無論是班子的還是個人的,都要制定整改任務(wù)書、時間表,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,扎實(shí)整改落實(shí),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要集中治理,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、凝聚力量。注重從體制機(jī)制上解決問題,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度,推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
    堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針,對作弄風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒;對犯有錯誤的同志,鼓勵他們主動講清問題,勇于改正錯誤;對個別問題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評、拒絕幫助的干部,必要時進(jìn)行組織調(diào)整;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行查處。
    五、充分發(fā)揮黨委書記作用
    黨委書記要高度重視,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),既要堅(jiān)持以身作則,又要履職盡責(zé),充分發(fā)揮示范帶動作用,組織開好專題民主生活會。要統(tǒng)籌謀劃,組織制定專題民主生活會方案。督促班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料并逐一審核,提出具體意見。帶頭開展談心活動,了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問題,做到心中有數(shù)。帶頭對照檢查自己,開展自我批評,誠懇地接受批評、改正缺點(diǎn)。帶頭對班子成員提出批評意見,尤其對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志,要直言不諱、督促改進(jìn)。針對性地做好思想工作,理順情緒、化解矛盾,調(diào)動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。對突出問題要親自研究制定整改計(jì)劃、建立整改臺賬,落實(shí)責(zé)任,動態(tài)管理。
    在民主生活會召開15天前向上級黨組織報(bào)告,會后15天內(nèi)上報(bào)民主生活會情況報(bào)告。