第二節(jié) 旅行社的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
一、旅行社的設(shè)立條件
旅行社應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《條例》規(guī)定的下列條件：有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施;有經(jīng)培訓(xùn)并持有相關(guān)部門分發(fā)的資格證書的經(jīng)營(yíng)人員;有符合規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。
1.國(guó)際旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營(yíng)業(yè)用房;傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;業(yè)務(wù)用車等
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名;取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員;
(3)注冊(cè)資本不得少于150萬(wàn)元人民幣;
(4)需繳納質(zhì)量保證金100萬(wàn)元人民幣。
2.國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營(yíng)業(yè)用房;傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少2名;取得助理會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員;
(3)注冊(cè)資本不得少于30萬(wàn)元人民幣。
(4)需繳納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元人民幣。
3.外商投資旅行社設(shè)立的條件
(1)外商投資旅行社的注冊(cè)資本不得少于250萬(wàn)元人民幣;
(2)中國(guó)投資者應(yīng)具備下列條件：依法設(shè)立的公司;近三年無(wú)違法和重大違規(guī)記錄;符合國(guó)家旅游局規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求;
(3)外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合下列條件：旅行社或主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)美元以上;本國(guó)旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用以上規(guī)定。
二、旅行社的申報(bào)審批
1.申請(qǐng)旅行社需提交的文件
在具備上述規(guī)定的條件后，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社還應(yīng)向有關(guān)審批部門提交下列文件：①設(shè)立申請(qǐng)書;②設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告;③符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社章程;④祖先社總經(jīng)理、部門經(jīng)理履歷表;⑤資金信用證明及驗(yàn)資報(bào)告;⑥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明①;⑦經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。
2.旅行社的申報(bào)審批
(1)旅行社的申報(bào)審批程序。不同類型旅行社，其申報(bào)審批的程序如下：①申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門受理申請(qǐng)并簽署審查意后，報(bào)國(guó)家旅游局審批;②申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門或其授權(quán)的旅*政管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn);省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門授權(quán)地、市級(jí)旅*政管理部門審批國(guó)內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家旅游局備案;③申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資旅行社，由中國(guó)投資者向國(guó)家旅游局提出申請(qǐng)，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)審查完畢，做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書》;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
一、旅行社的設(shè)立條件
旅行社應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《條例》規(guī)定的下列條件：有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施;有經(jīng)培訓(xùn)并持有相關(guān)部門分發(fā)的資格證書的經(jīng)營(yíng)人員;有符合規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。
1.國(guó)際旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營(yíng)業(yè)用房;傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;業(yè)務(wù)用車等
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名;取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員;
(3)注冊(cè)資本不得少于150萬(wàn)元人民幣;
(4)需繳納質(zhì)量保證金100萬(wàn)元人民幣。
2.國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立的條件
(1)有固定的、足夠的營(yíng)業(yè)用房;傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備;具備與旅*政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件;
(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少2名;取得助理會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員;
(3)注冊(cè)資本不得少于30萬(wàn)元人民幣。
(4)需繳納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元人民幣。
3.外商投資旅行社設(shè)立的條件
(1)外商投資旅行社的注冊(cè)資本不得少于250萬(wàn)元人民幣;
(2)中國(guó)投資者應(yīng)具備下列條件：依法設(shè)立的公司;近三年無(wú)違法和重大違規(guī)記錄;符合國(guó)家旅游局規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求;
(3)外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合下列條件：旅行社或主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)美元以上;本國(guó)旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用以上規(guī)定。
二、旅行社的申報(bào)審批
1.申請(qǐng)旅行社需提交的文件
在具備上述規(guī)定的條件后，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社還應(yīng)向有關(guān)審批部門提交下列文件：①設(shè)立申請(qǐng)書;②設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告;③符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社章程;④祖先社總經(jīng)理、部門經(jīng)理履歷表;⑤資金信用證明及驗(yàn)資報(bào)告;⑥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明①;⑦經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。
2.旅行社的申報(bào)審批
(1)旅行社的申報(bào)審批程序。不同類型旅行社，其申報(bào)審批的程序如下：①申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門受理申請(qǐng)并簽署審查意后，報(bào)國(guó)家旅游局審批;②申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門或其授權(quán)的旅*政管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn);省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門授權(quán)地、市級(jí)旅*政管理部門審批國(guó)內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家旅游局備案;③申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資旅行社，由中國(guó)投資者向國(guó)家旅游局提出申請(qǐng)，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)審查完畢，做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書》;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。