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招標(biāo)投標(biāo)法律制度
1、什么是招標(biāo)投標(biāo)?
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的采購(gòu)交易方式，“標(biāo)”就是標(biāo)的，包括財(cái)物、行為、智力成果。招標(biāo)，就是以訂合同為目的，優(yōu)選提供標(biāo)的對(duì)象的過(guò)程和結(jié)果，投標(biāo)，就是響應(yīng)招標(biāo)文件的需求，以訂立合同為目的參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程行為
2、《招標(biāo)投標(biāo)法》的宗旨是什么?(招法1)
〈1〉規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
〈2〉保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益
〈3〉提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量
3、強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)的范圍有哪些?(招法3)
〈1〉中華人民共和國(guó)境內(nèi)
〈2〉三類工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)
〈3〉這三類項(xiàng)目()
4、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有哪些規(guī)定?
〈1〉強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目不得規(guī)避招標(biāo)(化整為零、其他方式)(招法4)
〈2〉應(yīng)遵循的原則：公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用(招法5)
〈3〉不得限制、排斥、非法干涉(招法6)
〈4〉接受行政監(jiān)督(招法7)
5、對(duì)招標(biāo)人的投標(biāo)項(xiàng)目有哪些要求?(招法8、9)
〈1〉招標(biāo)人必須是法人或其他組織(不包含自然人)
〈2〉招標(biāo)人提出招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行審批手續(xù)應(yīng)履行手續(xù)取得批準(zhǔn)
〈3〉招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資金或資金來(lái)源應(yīng)事先落實(shí)(招法9)
6、招標(biāo)的方式有哪幾種?方法有哪些?
〈1〉方式：(招法10)
1 公開招標(biāo)：招標(biāo)公告方式發(fā)布，不針對(duì)特定對(duì)象(無(wú)限競(jìng)爭(zhēng))
2 邀請(qǐng)招標(biāo)：投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，針對(duì)3個(gè)以上特定對(duì)象(有限競(jìng)爭(zhēng))
〈2〉方法：(招法12)
1 代理招標(biāo)
2 自行招標(biāo)
7、招標(biāo)人有哪些權(quán)利?(綜合)
有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招法12)
“自行選擇：——自主選擇，任何單位、個(gè)人不得指定招標(biāo)人有能力的可以自行招標(biāo)(任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制其委托代理招標(biāo))招標(biāo)人自行招標(biāo)的要備案
〈2〉有權(quán)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查(招法18)
〈3〉有權(quán)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，其內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分(招法23)，應(yīng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人
〈4〉投標(biāo)文件遲延送達(dá)，有權(quán)拒收(招法28)
〈5〉主持開標(biāo)(招法35)
〈6〉確定中標(biāo)人(招法40)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定，可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定
開發(fā)項(xiàng)目合同管理具體任務(wù)
合同管理的具體任務(wù)是指在合同目的的指引下，落實(shí)合同中需要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)任務(wù)，從而確保己方的利益的化。具體任務(wù)是合同目的的細(xì)化，如果說(shuō)合同的目的是為了使合同的成立有一個(gè)明確的方向，那么合同的具體任務(wù)則是使合同成立的一個(gè)具體的路線圖。通過(guò)明確合同管理的具體任務(wù)，使開發(fā)各方更能明確開發(fā)行為中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證在簽訂合同時(shí)萬(wàn)無(wú)一失。
推行各項(xiàng)科學(xué)管理制度
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)同國(guó)際企業(yè)的一個(gè)重要差距就是在管理模式上極度僵化，沒(méi)有活力，不能激發(fā)員工的活力，不能防范風(fēng)險(xiǎn)，不能保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，故而合同的管理的第一要?jiǎng)?wù)就是要在開發(fā)行為落實(shí)各項(xiàng)科學(xué)管理制度。具體來(lái)說(shuō)就是項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。這些制度在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)得到普遍運(yùn)用，實(shí)踐證明，它們的運(yùn)行對(duì)于保證開發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行、保證工程質(zhì)量、防范開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)是有莫大裨益的。
提高工程建設(shè)管理水平
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是其重要組成部分，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)艱巨和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑市場(chǎng)行政監(jiān)督管理關(guān)系、建筑市場(chǎng)主體地位關(guān)系、建筑市場(chǎng)商品交易關(guān)系、建筑市場(chǎng)主體行為關(guān)系等都直接決定著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展和壯大。
建筑巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素就是競(jìng)爭(zhēng)：如何保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，需要全方位的法制工作從宏觀的角度看，首先是轉(zhuǎn)換政府職能，由政府直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀調(diào)控，依靠合同約束建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng)主體之間的行為;其次是推行項(xiàng)目法人專任制。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全程負(fù)責(zé)：項(xiàng)目法人參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。必須以各種合同加以規(guī)范>;再?gòu)奈⒂^角度看，首先是工程建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑施工、材料設(shè)備采購(gòu)等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都要以合同形式加以確立;其次是為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小的第三產(chǎn)業(yè)——工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、招標(biāo)代理公司、估算公司、專業(yè)律師事務(wù)所等中介組織已經(jīng)在工程建設(shè)大舞臺(tái)上扮演重要角色。建筑市場(chǎng)中介組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都須以簽訂委托合同的形式產(chǎn)生一定的法律關(guān)系。
綜上所述，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，其中合同管理只是—項(xiàng)子工程。但是，建設(shè)工程合同管理是建筑業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分和特定的法律形式。它貫穿于建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程，眾多的建設(shè)工程合同的全面履行，是建立一個(gè)完善的建筑市場(chǎng)的基本條件和法定保護(hù)措施。因此。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理全面提高工程目設(shè)管理水平，必將在建立統(tǒng)一的、開放的、現(xiàn)代化的、機(jī)制健全的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，發(fā)揮重要的作用。
控制項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)
質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和造價(jià)控制是工程項(xiàng)目的“三大控制”。質(zhì)量控制要求運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包方按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的的各項(xiàng)指標(biāo)、精度、要求進(jìn)行科學(xué)施工，消除隱患，防止事故發(fā)生。進(jìn)度控制則要求發(fā)包人接到承包人提交 工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查計(jì)劃是否合理，是否符合合同的工期規(guī)定。合同管理中的投資造價(jià)控制則要求對(duì)開發(fā)項(xiàng)目中的各項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理，此外，還要按照合同的約定，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程各項(xiàng)費(fèi)的支出都有明確的規(guī)則可以遵循。
設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理文件
監(jiān)理文件種類繁多，而且在設(shè)備的形成過(guò)程中具有不同的形式，按作用不同分為監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理記錄三種。
(一)監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱是投標(biāo)文件的核心，是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)過(guò)程中編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，應(yīng)作為投標(biāo)標(biāo)書的組成部分送交雇主審查
(二)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是實(shí)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理文件的核心。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理大綱的總體框架下進(jìn)一步具體化，是監(jiān)理人員工作的主要依據(jù)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在編制完成后送交雇主審閱，然后再交承包商確認(rèn)，由雇主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商三方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，作為該項(xiàng)目監(jiān)理工作的依據(jù)。
(三)監(jiān)理記錄
記錄是一種見(jiàn)證性文件，用以表現(xiàn)設(shè)備在監(jiān)理過(guò)程中的實(shí)際質(zhì)量情況。
招標(biāo)投標(biāo)法律制度
1、什么是招標(biāo)投標(biāo)?
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的采購(gòu)交易方式，“標(biāo)”就是標(biāo)的，包括財(cái)物、行為、智力成果。招標(biāo)，就是以訂合同為目的，優(yōu)選提供標(biāo)的對(duì)象的過(guò)程和結(jié)果，投標(biāo)，就是響應(yīng)招標(biāo)文件的需求，以訂立合同為目的參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程行為
2、《招標(biāo)投標(biāo)法》的宗旨是什么?(招法1)
〈1〉規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
〈2〉保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益
〈3〉提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量
3、強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)的范圍有哪些?(招法3)
〈1〉中華人民共和國(guó)境內(nèi)
〈2〉三類工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)
〈3〉這三類項(xiàng)目()
4、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有哪些規(guī)定?
〈1〉強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目不得規(guī)避招標(biāo)(化整為零、其他方式)(招法4)
〈2〉應(yīng)遵循的原則：公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用(招法5)
〈3〉不得限制、排斥、非法干涉(招法6)
〈4〉接受行政監(jiān)督(招法7)
5、對(duì)招標(biāo)人的投標(biāo)項(xiàng)目有哪些要求?(招法8、9)
〈1〉招標(biāo)人必須是法人或其他組織(不包含自然人)
〈2〉招標(biāo)人提出招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行審批手續(xù)應(yīng)履行手續(xù)取得批準(zhǔn)
〈3〉招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資金或資金來(lái)源應(yīng)事先落實(shí)(招法9)
6、招標(biāo)的方式有哪幾種?方法有哪些?
〈1〉方式：(招法10)
1 公開招標(biāo)：招標(biāo)公告方式發(fā)布，不針對(duì)特定對(duì)象(無(wú)限競(jìng)爭(zhēng))
2 邀請(qǐng)招標(biāo)：投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，針對(duì)3個(gè)以上特定對(duì)象(有限競(jìng)爭(zhēng))
〈2〉方法：(招法12)
1 代理招標(biāo)
2 自行招標(biāo)
7、招標(biāo)人有哪些權(quán)利?(綜合)
有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招法12)
“自行選擇：——自主選擇，任何單位、個(gè)人不得指定招標(biāo)人有能力的可以自行招標(biāo)(任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制其委托代理招標(biāo))招標(biāo)人自行招標(biāo)的要備案
〈2〉有權(quán)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查(招法18)
〈3〉有權(quán)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，其內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分(招法23)，應(yīng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人
〈4〉投標(biāo)文件遲延送達(dá)，有權(quán)拒收(招法28)
〈5〉主持開標(biāo)(招法35)
〈6〉確定中標(biāo)人(招法40)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定，可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定
開發(fā)項(xiàng)目合同管理具體任務(wù)
合同管理的具體任務(wù)是指在合同目的的指引下，落實(shí)合同中需要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)任務(wù)，從而確保己方的利益的化。具體任務(wù)是合同目的的細(xì)化，如果說(shuō)合同的目的是為了使合同的成立有一個(gè)明確的方向，那么合同的具體任務(wù)則是使合同成立的一個(gè)具體的路線圖。通過(guò)明確合同管理的具體任務(wù)，使開發(fā)各方更能明確開發(fā)行為中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證在簽訂合同時(shí)萬(wàn)無(wú)一失。
推行各項(xiàng)科學(xué)管理制度
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)同國(guó)際企業(yè)的一個(gè)重要差距就是在管理模式上極度僵化，沒(méi)有活力，不能激發(fā)員工的活力，不能防范風(fēng)險(xiǎn)，不能保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，故而合同的管理的第一要?jiǎng)?wù)就是要在開發(fā)行為落實(shí)各項(xiàng)科學(xué)管理制度。具體來(lái)說(shuō)就是項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。這些制度在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)得到普遍運(yùn)用，實(shí)踐證明，它們的運(yùn)行對(duì)于保證開發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行、保證工程質(zhì)量、防范開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)是有莫大裨益的。
提高工程建設(shè)管理水平
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是其重要組成部分，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)艱巨和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑市場(chǎng)行政監(jiān)督管理關(guān)系、建筑市場(chǎng)主體地位關(guān)系、建筑市場(chǎng)商品交易關(guān)系、建筑市場(chǎng)主體行為關(guān)系等都直接決定著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展和壯大。
建筑巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素就是競(jìng)爭(zhēng)：如何保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，需要全方位的法制工作從宏觀的角度看，首先是轉(zhuǎn)換政府職能，由政府直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀調(diào)控，依靠合同約束建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng)主體之間的行為;其次是推行項(xiàng)目法人專任制。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全程負(fù)責(zé)：項(xiàng)目法人參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。必須以各種合同加以規(guī)范>;再?gòu)奈⒂^角度看，首先是工程建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑施工、材料設(shè)備采購(gòu)等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都要以合同形式加以確立;其次是為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小的第三產(chǎn)業(yè)——工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、招標(biāo)代理公司、估算公司、專業(yè)律師事務(wù)所等中介組織已經(jīng)在工程建設(shè)大舞臺(tái)上扮演重要角色。建筑市場(chǎng)中介組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都須以簽訂委托合同的形式產(chǎn)生一定的法律關(guān)系。
綜上所述，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，其中合同管理只是—項(xiàng)子工程。但是，建設(shè)工程合同管理是建筑業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分和特定的法律形式。它貫穿于建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程，眾多的建設(shè)工程合同的全面履行，是建立一個(gè)完善的建筑市場(chǎng)的基本條件和法定保護(hù)措施。因此。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理全面提高工程目設(shè)管理水平，必將在建立統(tǒng)一的、開放的、現(xiàn)代化的、機(jī)制健全的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，發(fā)揮重要的作用。
控制項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)
質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和造價(jià)控制是工程項(xiàng)目的“三大控制”。質(zhì)量控制要求運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包方按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的的各項(xiàng)指標(biāo)、精度、要求進(jìn)行科學(xué)施工，消除隱患，防止事故發(fā)生。進(jìn)度控制則要求發(fā)包人接到承包人提交 工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查計(jì)劃是否合理，是否符合合同的工期規(guī)定。合同管理中的投資造價(jià)控制則要求對(duì)開發(fā)項(xiàng)目中的各項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理，此外，還要按照合同的約定，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程各項(xiàng)費(fèi)的支出都有明確的規(guī)則可以遵循。
設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理文件
監(jiān)理文件種類繁多，而且在設(shè)備的形成過(guò)程中具有不同的形式，按作用不同分為監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理記錄三種。
(一)監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱是投標(biāo)文件的核心，是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)過(guò)程中編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，應(yīng)作為投標(biāo)標(biāo)書的組成部分送交雇主審查
(二)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是實(shí)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理文件的核心。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理大綱的總體框架下進(jìn)一步具體化，是監(jiān)理人員工作的主要依據(jù)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在編制完成后送交雇主審閱，然后再交承包商確認(rèn)，由雇主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商三方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，作為該項(xiàng)目監(jiān)理工作的依據(jù)。
(三)監(jiān)理記錄
記錄是一種見(jiàn)證性文件，用以表現(xiàn)設(shè)備在監(jiān)理過(guò)程中的實(shí)際質(zhì)量情況。