我區(qū)出臺(tái)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題暫行規(guī)定
重拳整治13種“吃空餉”情況
從自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳了解到，目前《自治區(qū)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）已出臺(tái)?！稌盒幸?guī)定》旨在加強(qiáng)對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人事管理，嚴(yán)肅編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全治理“吃空餉”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
《暫行規(guī)定》明確，共有13種“吃空餉”情況納入治理范圍，分別是：部門(mén)或單位有行政或事業(yè)空編，未招錄（聘）人員，卻虛報(bào)人名套取財(cái)政供給人員工資、津貼補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的；機(jī)構(gòu)或單位已經(jīng)撤銷(xiāo)，編制已被收回，單位繼續(xù)瞞報(bào)虛報(bào)，套取財(cái)政工資、津貼補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的；職工被開(kāi)除、辭退或職工辭職、自動(dòng)離職，但單位未核銷(xiāo)工資和津貼補(bǔ)貼的；已達(dá)到法定離退休年齡，未按規(guī)定辦理離退休手續(xù)（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休時(shí)間的除外）的人員，仍按在職在編人員領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；已經(jīng)調(diào)離但不辦理人員工資核減手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；本部門(mén)或本單位自行批準(zhǔn)的長(zhǎng)期病休、提前離崗人員，全額或部分領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；休病假或請(qǐng)事假人員，未按政策規(guī)定執(zhí)行病假、事假工資和津貼補(bǔ)貼的；曠工或者探親、出國(guó)（境）、請(qǐng)假、出差期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸者并領(lǐng)取相應(yīng)工資和津貼補(bǔ)貼的；非組織選派離崗自費(fèi)學(xué)習(xí)人員，仍在原單位領(lǐng)取全額或部分工資和津貼補(bǔ)貼的；受行政處分或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰的人員，未按規(guī)定調(diào)整工資和津貼補(bǔ)貼的；不在特定崗位工作的人員，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位、艱苦崗位津貼和補(bǔ)貼的；已故或被宣告失蹤人員仍由家屬或利害關(guān)系人繼續(xù)領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的；其他違反規(guī)定，仍繼續(xù)領(lǐng)取財(cái)政工資、津貼補(bǔ)貼的。
對(duì)發(fā)生“吃空餉”的單位和個(gè)人，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，將采取12條切實(shí)可行的治理辦法。如對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗以及按有關(guān)政策經(jīng)批準(zhǔn)離崗而期滿未歸的人員，所在單位要責(zé)令其限期返回工作單位。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)返回工作單位的，按曠工處理，并扣發(fā)曠工期間的全部工資和津貼補(bǔ)貼；因疾病等原因需休病假的人員，必須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明書(shū)，由所在單位按規(guī)定程序?qū)徟?；機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員，曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，予以辭退；實(shí)行事業(yè)單位聘用制的工作人員，連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，解除聘用合同，人事關(guān)系終止等。
一旦發(fā)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，自治區(qū)將按照相應(yīng)規(guī)定追究單位及主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)經(jīng)查實(shí)有“吃空餉”的，除追收違規(guī)所得外，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)收回所占用的編制，并由同級(jí)人力資源社會(huì)保障、紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生“吃空餉”問(wèn)題嚴(yán)重的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)政預(yù)算口徑扣減單位工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核減部門(mén)或單位當(dāng)年優(yōu)秀等次的比例；違規(guī)發(fā)放工資、津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資的單位，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他經(jīng)辦人員，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取財(cái)政資金發(fā)放的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分，情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
重拳整治13種“吃空餉”情況
從自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳了解到，目前《自治區(qū)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）已出臺(tái)?！稌盒幸?guī)定》旨在加強(qiáng)對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人事管理，嚴(yán)肅編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全治理“吃空餉”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
《暫行規(guī)定》明確，共有13種“吃空餉”情況納入治理范圍，分別是：部門(mén)或單位有行政或事業(yè)空編，未招錄（聘）人員，卻虛報(bào)人名套取財(cái)政供給人員工資、津貼補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的；機(jī)構(gòu)或單位已經(jīng)撤銷(xiāo)，編制已被收回，單位繼續(xù)瞞報(bào)虛報(bào)，套取財(cái)政工資、津貼補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的；職工被開(kāi)除、辭退或職工辭職、自動(dòng)離職，但單位未核銷(xiāo)工資和津貼補(bǔ)貼的；已達(dá)到法定離退休年齡，未按規(guī)定辦理離退休手續(xù)（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休時(shí)間的除外）的人員，仍按在職在編人員領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；已經(jīng)調(diào)離但不辦理人員工資核減手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；本部門(mén)或本單位自行批準(zhǔn)的長(zhǎng)期病休、提前離崗人員，全額或部分領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的；休病假或請(qǐng)事假人員，未按政策規(guī)定執(zhí)行病假、事假工資和津貼補(bǔ)貼的；曠工或者探親、出國(guó)（境）、請(qǐng)假、出差期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸者并領(lǐng)取相應(yīng)工資和津貼補(bǔ)貼的；非組織選派離崗自費(fèi)學(xué)習(xí)人員，仍在原單位領(lǐng)取全額或部分工資和津貼補(bǔ)貼的；受行政處分或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰的人員，未按規(guī)定調(diào)整工資和津貼補(bǔ)貼的；不在特定崗位工作的人員，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位、艱苦崗位津貼和補(bǔ)貼的；已故或被宣告失蹤人員仍由家屬或利害關(guān)系人繼續(xù)領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的；其他違反規(guī)定，仍繼續(xù)領(lǐng)取財(cái)政工資、津貼補(bǔ)貼的。
對(duì)發(fā)生“吃空餉”的單位和個(gè)人，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，將采取12條切實(shí)可行的治理辦法。如對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗以及按有關(guān)政策經(jīng)批準(zhǔn)離崗而期滿未歸的人員，所在單位要責(zé)令其限期返回工作單位。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)返回工作單位的，按曠工處理，并扣發(fā)曠工期間的全部工資和津貼補(bǔ)貼；因疾病等原因需休病假的人員，必須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明書(shū)，由所在單位按規(guī)定程序?qū)徟?；機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員，曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，予以辭退；實(shí)行事業(yè)單位聘用制的工作人員，連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，解除聘用合同，人事關(guān)系終止等。
一旦發(fā)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，自治區(qū)將按照相應(yīng)規(guī)定追究單位及主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)經(jīng)查實(shí)有“吃空餉”的，除追收違規(guī)所得外，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)收回所占用的編制，并由同級(jí)人力資源社會(huì)保障、紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生“吃空餉”問(wèn)題嚴(yán)重的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)政預(yù)算口徑扣減單位工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核減部門(mén)或單位當(dāng)年優(yōu)秀等次的比例；違規(guī)發(fā)放工資、津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資的單位，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他經(jīng)辦人員，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取財(cái)政資金發(fā)放的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分，情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。