幾天前，12歲的小鵬收到了海淀區(qū)某寄宿制中學(xué)的錄取通知書(shū)，一家人擺宴慶祝。在小鵬父母看來(lái)，兒子入讀寄宿制學(xué)校，既減輕了他們照顧的壓力，也給了孩子鍛煉的機(jī)會(huì)。與小鵬相比，6歲的蘭蘭卻沒(méi)有這么幸運(yùn)。在蘭蘭5歲時(shí)，父母早已看好了離家不算太遠(yuǎn)的一所寄宿制小學(xué)，可是等到今年蘭蘭要入學(xué)了，卻得到這所小學(xué)取消寄宿制的消息。
小鵬和蘭蘭的情況不是個(gè)案，近日走訪多個(gè)城區(qū)發(fā)現(xiàn)，伴隨今年義務(wù)教育階段入學(xué)新政的實(shí)施，公辦寄宿制小學(xué)今年悄然大幅減少，初中不少寄宿制也不再面向全市招生。
公辦小學(xué)寄宿招生“減”聲一片
來(lái)自北京市教委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2014年全市入讀小學(xué)一年級(jí)的兒童超過(guò)16萬(wàn)，達(dá)到了歷史高值。激增的學(xué)齡人口，讓原有的教育資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多所老牌寄宿制小學(xué)為緩解入學(xué)壓力，今年紛紛叫停寄宿招生。
東城區(qū)崇文小學(xué)就是其中之一。校長(zhǎng)白淑蘭表示，由于今年崇文小學(xué)與新景小學(xué)實(shí)現(xiàn)深度聯(lián)盟，招生規(guī)模有所擴(kuò)大，為保證片區(qū)內(nèi)孩子就近入學(xué)，不再面向社會(huì)招收寄宿生，外交部等涉外單位子女除外。同屬東城區(qū)的前門小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年學(xué)校不再招收寄宿生，把更多的教育資源服務(wù)于片區(qū)內(nèi)的走讀生。
在西城區(qū)，擁有多年招收寄宿生歷史的北長(zhǎng)街小學(xué)和康樂(lè)里小學(xué)，今年也接到區(qū)教委指示，不再繼續(xù)招收住宿學(xué)生。
與西城區(qū)比鄰的海淀區(qū)，目前已無(wú)公辦寄宿制小學(xué)。區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，原公辦小學(xué)的寄宿部2012年已不對(duì)外招生，現(xiàn)僅保留剩余的一批高年級(jí)寄宿學(xué)生。
作為北京市三所早開(kāi)辦寄宿制的學(xué)校之一，北京市石景山區(qū)六一小學(xué)今年也停止招收寄宿學(xué)生。這也意味著，除已有的寄宿學(xué)生外，石景山區(qū)也全面取消了公辦小學(xué)學(xué)生寄宿。
學(xué)位緊張成本高成減招主因
公辦寄宿制小學(xué)的大規(guī)模縮減，一方面是部分學(xué)校降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)選擇的結(jié)果；另一方面也是基礎(chǔ)教育迎來(lái)入學(xué)高峰導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)條件緊張，而不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
據(jù)了解，近年來(lái)市教委已經(jīng)通過(guò)北京市中小學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃，增加小學(xué)數(shù)量并擴(kuò)大現(xiàn)有小學(xué)的容納規(guī)模。北京各城區(qū)已經(jīng)停止小班化教學(xué)，不少小學(xué)的班額從原先的不多于25人，擴(kuò)充到不多于35人甚至更多。然而，伴隨著學(xué)齡人口的快速增加，縮減人力物力等資源消耗更大的寄宿部規(guī)模，以緩解小學(xué)入學(xué)緊張的局面，成了學(xué)校不得不的選擇。
除了學(xué)位緊張這個(gè)顯性的指標(biāo)，多位城區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、缺師資也是取消寄宿招生的三大隱性指標(biāo)。一位不愿透露姓名的校長(zhǎng)算了一筆賬：招收一個(gè)班的寄宿生，除了上課使用的固定教室外，還需要提供約三個(gè)教室大小的宿舍供學(xué)生使用，無(wú)形中占用了學(xué)校更多的教室資源。同時(shí)，寄宿制學(xué)生24小時(shí)在校，對(duì)學(xué)校管理和安全責(zé)任帶來(lái)的壓力相當(dāng)大。此外，寄宿制學(xué)生需要安排生活老師來(lái)照顧，而各區(qū)教委并沒(méi)有相應(yīng)的編制給生活老師，只能靠學(xué)校自己“想辦法”。這位校長(zhǎng)直言，學(xué)校取消寄宿招生，自己的壓力小了很多，像是甩掉了一個(gè)“大包袱”。
多所初中校取消全市招生
過(guò)去北京市寄宿制公辦中小學(xué)?；旧隙伎梢悦嫦蛉蟹秶M(jìn)行招生，然而盤點(diǎn)2014年北京市東城、西城、朝陽(yáng)和海淀區(qū)公辦初中寄宿招生簡(jiǎn)章，發(fā)現(xiàn)，除了位于東城的北京市第二十五中學(xué)、位于朝陽(yáng)區(qū)的朝陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、人大[微博]附中朝陽(yáng)學(xué)校、北京師范大學(xué)[微博]朝陽(yáng)附屬中學(xué)等學(xué)校繼續(xù)面向北京市招生外，位于西城的奮斗小學(xué)、北京小學(xué)，以及海淀區(qū)的15所具有招收寄宿學(xué)生條件的初中校，在招生簡(jiǎn)章中分別明確表明“具有西城區(qū)常住戶口”，“具有海淀區(qū)升學(xué)資格的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生”。
根據(jù)西城區(qū)教委日前公布的招生政策，北京小學(xué)今年計(jì)劃招收的寄宿新生除了對(duì)西城戶口的要求外，北京小學(xué)還要求必須有適齡兒童的父母簽字的寄宿申請(qǐng)書(shū)，在申請(qǐng)書(shū)中須說(shuō)明寄宿理由，同時(shí)，適齡兒童的父母雙方均需開(kāi)具單位加蓋公章的因公確需子女寄宿的證明。在錄取的先后順序方面，北京小學(xué)優(yōu)先考慮兒童在西城區(qū)常住戶籍與父母在一起或年限更長(zhǎng)者，而奮斗小學(xué)則優(yōu)先考慮常住戶口和實(shí)際居住地都在西城的適齡兒童，有西城區(qū)常住戶口且年限較長(zhǎng)者也優(yōu)先考慮。
對(duì)比各寄宿學(xué)校的招生簡(jiǎn)章，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即除了離家遠(yuǎn)這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)外，不少學(xué)校明確表示要據(jù)經(jīng)過(guò)“綜合”比較，“擇優(yōu)錄取身體健康、品行端正、有良好自我約束力、德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生?！?BR> 對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有家長(zhǎng)[微博]因此認(rèn)為，通過(guò)招收寄宿制學(xué)生這個(gè)途徑，學(xué)校能招收到各方面條件不錯(cuò)的學(xué)生，有“掐尖”的嫌疑，對(duì)此，校長(zhǎng)均齊口否認(rèn)，“只要符合條件就能錄取”。
郊區(qū)縣、民辦?；?qū)⒊杉乃拗攸c(diǎn)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，讓孩子寄宿有以下幾種情形：工作繁忙的雙職工家庭、期待寄宿教育改變孩子、再婚家庭減少矛盾、慕之名變相擇校、學(xué)校距離家遠(yuǎn)且交通不便等，這些家庭都對(duì)寄宿充滿期待。盡管寄宿制學(xué)校數(shù)量和招生范圍銳減，但部分家庭對(duì)寄宿制學(xué)校仍有著強(qiáng)烈的需求。
如何化解矛盾？多長(zhǎng)表示，義務(wù)教育階段要滿足的是多數(shù)人對(duì)基礎(chǔ)教育的一般需求，而寄宿屬于特殊需求，在義務(wù)教育階段對(duì)口就近入學(xué)的政策背景下，公辦校舉辦寄宿制已無(wú)十分必要。
一位不愿具名的城區(qū)校長(zhǎng)分析表示，盡管城區(qū)寄宿制學(xué)校減少，但是民辦?？赡軐⒊蔀榻窈蠹乃藿逃闹攸c(diǎn)，城區(qū)多家民辦校已經(jīng)透露出辦寄宿制學(xué)校的愿望。
此外郊區(qū)縣也將是寄宿制學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，這主要是由其地理環(huán)境決定的，同時(shí)郊區(qū)縣學(xué)校辦寄宿制擁有城區(qū)學(xué)校所不具有的占地面積、活動(dòng)場(chǎng)所等明顯優(yōu)勢(shì)。
■專家說(shuō)法
城區(qū)取消寄宿制是大勢(shì)所趨
據(jù)了解，目前我國(guó)并沒(méi)有專門針對(duì)城市寄宿制教育的管理政策，城區(qū)寄宿制教育管理主要參照國(guó)家針對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校制定的政策。但眾所周知，農(nóng)村寄宿制學(xué)校主要解決的是學(xué)生上下學(xué)的交通不便，而城市學(xué)生顯然不存在這個(gè)問(wèn)題。
西城區(qū)一位校長(zhǎng)基于寄宿制學(xué)校面臨無(wú)法解決的資金、人事和安全責(zé)任方面的問(wèn)題進(jìn)行推論：義務(wù)教育階段公辦校舉辦寄宿制教育的規(guī)模將持續(xù)減少。
這位校長(zhǎng)的觀點(diǎn)與中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉的觀點(diǎn)不謀而合。儲(chǔ)朝暉表示，城市寄宿教育并非國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，而是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求產(chǎn)生的教育形式。
相比走讀制學(xué)校，設(shè)立寄宿班需要承擔(dān)更為繁重的責(zé)任，對(duì)學(xué)校師資、生活管理等各種辦學(xué)資源的消耗也更大。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，隨著國(guó)家義務(wù)教育階段“免試就近”入學(xué)政策的推出，城市內(nèi)寄宿教育已經(jīng)沒(méi)有太大的必要，相反還會(huì)推高擇校的比例，取消寄宿制是大勢(shì)所趨。
小鵬和蘭蘭的情況不是個(gè)案，近日走訪多個(gè)城區(qū)發(fā)現(xiàn)，伴隨今年義務(wù)教育階段入學(xué)新政的實(shí)施，公辦寄宿制小學(xué)今年悄然大幅減少，初中不少寄宿制也不再面向全市招生。
公辦小學(xué)寄宿招生“減”聲一片
來(lái)自北京市教委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2014年全市入讀小學(xué)一年級(jí)的兒童超過(guò)16萬(wàn)，達(dá)到了歷史高值。激增的學(xué)齡人口，讓原有的教育資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多所老牌寄宿制小學(xué)為緩解入學(xué)壓力，今年紛紛叫停寄宿招生。
東城區(qū)崇文小學(xué)就是其中之一。校長(zhǎng)白淑蘭表示，由于今年崇文小學(xué)與新景小學(xué)實(shí)現(xiàn)深度聯(lián)盟，招生規(guī)模有所擴(kuò)大，為保證片區(qū)內(nèi)孩子就近入學(xué)，不再面向社會(huì)招收寄宿生，外交部等涉外單位子女除外。同屬東城區(qū)的前門小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年學(xué)校不再招收寄宿生，把更多的教育資源服務(wù)于片區(qū)內(nèi)的走讀生。
在西城區(qū)，擁有多年招收寄宿生歷史的北長(zhǎng)街小學(xué)和康樂(lè)里小學(xué)，今年也接到區(qū)教委指示，不再繼續(xù)招收住宿學(xué)生。
與西城區(qū)比鄰的海淀區(qū)，目前已無(wú)公辦寄宿制小學(xué)。區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，原公辦小學(xué)的寄宿部2012年已不對(duì)外招生，現(xiàn)僅保留剩余的一批高年級(jí)寄宿學(xué)生。
作為北京市三所早開(kāi)辦寄宿制的學(xué)校之一，北京市石景山區(qū)六一小學(xué)今年也停止招收寄宿學(xué)生。這也意味著，除已有的寄宿學(xué)生外，石景山區(qū)也全面取消了公辦小學(xué)學(xué)生寄宿。
學(xué)位緊張成本高成減招主因
公辦寄宿制小學(xué)的大規(guī)模縮減，一方面是部分學(xué)校降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)選擇的結(jié)果；另一方面也是基礎(chǔ)教育迎來(lái)入學(xué)高峰導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)條件緊張，而不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
據(jù)了解，近年來(lái)市教委已經(jīng)通過(guò)北京市中小學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃，增加小學(xué)數(shù)量并擴(kuò)大現(xiàn)有小學(xué)的容納規(guī)模。北京各城區(qū)已經(jīng)停止小班化教學(xué)，不少小學(xué)的班額從原先的不多于25人，擴(kuò)充到不多于35人甚至更多。然而，伴隨著學(xué)齡人口的快速增加，縮減人力物力等資源消耗更大的寄宿部規(guī)模，以緩解小學(xué)入學(xué)緊張的局面，成了學(xué)校不得不的選擇。
除了學(xué)位緊張這個(gè)顯性的指標(biāo)，多位城區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、缺師資也是取消寄宿招生的三大隱性指標(biāo)。一位不愿透露姓名的校長(zhǎng)算了一筆賬：招收一個(gè)班的寄宿生，除了上課使用的固定教室外，還需要提供約三個(gè)教室大小的宿舍供學(xué)生使用，無(wú)形中占用了學(xué)校更多的教室資源。同時(shí)，寄宿制學(xué)生24小時(shí)在校，對(duì)學(xué)校管理和安全責(zé)任帶來(lái)的壓力相當(dāng)大。此外，寄宿制學(xué)生需要安排生活老師來(lái)照顧，而各區(qū)教委并沒(méi)有相應(yīng)的編制給生活老師，只能靠學(xué)校自己“想辦法”。這位校長(zhǎng)直言，學(xué)校取消寄宿招生，自己的壓力小了很多，像是甩掉了一個(gè)“大包袱”。
多所初中校取消全市招生
過(guò)去北京市寄宿制公辦中小學(xué)?；旧隙伎梢悦嫦蛉蟹秶M(jìn)行招生，然而盤點(diǎn)2014年北京市東城、西城、朝陽(yáng)和海淀區(qū)公辦初中寄宿招生簡(jiǎn)章，發(fā)現(xiàn)，除了位于東城的北京市第二十五中學(xué)、位于朝陽(yáng)區(qū)的朝陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、人大[微博]附中朝陽(yáng)學(xué)校、北京師范大學(xué)[微博]朝陽(yáng)附屬中學(xué)等學(xué)校繼續(xù)面向北京市招生外，位于西城的奮斗小學(xué)、北京小學(xué)，以及海淀區(qū)的15所具有招收寄宿學(xué)生條件的初中校，在招生簡(jiǎn)章中分別明確表明“具有西城區(qū)常住戶口”，“具有海淀區(qū)升學(xué)資格的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生”。
根據(jù)西城區(qū)教委日前公布的招生政策，北京小學(xué)今年計(jì)劃招收的寄宿新生除了對(duì)西城戶口的要求外，北京小學(xué)還要求必須有適齡兒童的父母簽字的寄宿申請(qǐng)書(shū)，在申請(qǐng)書(shū)中須說(shuō)明寄宿理由，同時(shí)，適齡兒童的父母雙方均需開(kāi)具單位加蓋公章的因公確需子女寄宿的證明。在錄取的先后順序方面，北京小學(xué)優(yōu)先考慮兒童在西城區(qū)常住戶籍與父母在一起或年限更長(zhǎng)者，而奮斗小學(xué)則優(yōu)先考慮常住戶口和實(shí)際居住地都在西城的適齡兒童，有西城區(qū)常住戶口且年限較長(zhǎng)者也優(yōu)先考慮。
對(duì)比各寄宿學(xué)校的招生簡(jiǎn)章，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即除了離家遠(yuǎn)這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)外，不少學(xué)校明確表示要據(jù)經(jīng)過(guò)“綜合”比較，“擇優(yōu)錄取身體健康、品行端正、有良好自我約束力、德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生?！?BR> 對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有家長(zhǎng)[微博]因此認(rèn)為，通過(guò)招收寄宿制學(xué)生這個(gè)途徑，學(xué)校能招收到各方面條件不錯(cuò)的學(xué)生，有“掐尖”的嫌疑，對(duì)此，校長(zhǎng)均齊口否認(rèn)，“只要符合條件就能錄取”。
郊區(qū)縣、民辦?；?qū)⒊杉乃拗攸c(diǎn)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，讓孩子寄宿有以下幾種情形：工作繁忙的雙職工家庭、期待寄宿教育改變孩子、再婚家庭減少矛盾、慕之名變相擇校、學(xué)校距離家遠(yuǎn)且交通不便等，這些家庭都對(duì)寄宿充滿期待。盡管寄宿制學(xué)校數(shù)量和招生范圍銳減，但部分家庭對(duì)寄宿制學(xué)校仍有著強(qiáng)烈的需求。
如何化解矛盾？多長(zhǎng)表示，義務(wù)教育階段要滿足的是多數(shù)人對(duì)基礎(chǔ)教育的一般需求，而寄宿屬于特殊需求，在義務(wù)教育階段對(duì)口就近入學(xué)的政策背景下，公辦校舉辦寄宿制已無(wú)十分必要。
一位不愿具名的城區(qū)校長(zhǎng)分析表示，盡管城區(qū)寄宿制學(xué)校減少，但是民辦?？赡軐⒊蔀榻窈蠹乃藿逃闹攸c(diǎn)，城區(qū)多家民辦校已經(jīng)透露出辦寄宿制學(xué)校的愿望。
此外郊區(qū)縣也將是寄宿制學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，這主要是由其地理環(huán)境決定的，同時(shí)郊區(qū)縣學(xué)校辦寄宿制擁有城區(qū)學(xué)校所不具有的占地面積、活動(dòng)場(chǎng)所等明顯優(yōu)勢(shì)。
■專家說(shuō)法
城區(qū)取消寄宿制是大勢(shì)所趨
據(jù)了解，目前我國(guó)并沒(méi)有專門針對(duì)城市寄宿制教育的管理政策，城區(qū)寄宿制教育管理主要參照國(guó)家針對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校制定的政策。但眾所周知，農(nóng)村寄宿制學(xué)校主要解決的是學(xué)生上下學(xué)的交通不便，而城市學(xué)生顯然不存在這個(gè)問(wèn)題。
西城區(qū)一位校長(zhǎng)基于寄宿制學(xué)校面臨無(wú)法解決的資金、人事和安全責(zé)任方面的問(wèn)題進(jìn)行推論：義務(wù)教育階段公辦校舉辦寄宿制教育的規(guī)模將持續(xù)減少。
這位校長(zhǎng)的觀點(diǎn)與中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉的觀點(diǎn)不謀而合。儲(chǔ)朝暉表示，城市寄宿教育并非國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，而是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求產(chǎn)生的教育形式。
相比走讀制學(xué)校，設(shè)立寄宿班需要承擔(dān)更為繁重的責(zé)任，對(duì)學(xué)校師資、生活管理等各種辦學(xué)資源的消耗也更大。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，隨著國(guó)家義務(wù)教育階段“免試就近”入學(xué)政策的推出，城市內(nèi)寄宿教育已經(jīng)沒(méi)有太大的必要，相反還會(huì)推高擇校的比例，取消寄宿制是大勢(shì)所趨。