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長期以來，我國各地公務(wù)員工資參差不齊，且大規(guī)模的薪酬改革已多年未做調(diào)整。比如，北京市從2003年實施“3581”陽光工資體系（即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬元）后已有10年，整體薪酬并未做出過調(diào)整。 胡仙芝，國家行政學(xué)院研究員，長期關(guān)注和研究公務(wù)員工資，在她看來，雖然《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的工資水平要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進(jìn)步相適應(yīng)，同時還規(guī)定了工資調(diào)查制，但從實踐層面看，目前我國公務(wù)員薪酬制度并未建立和形成公務(wù)員調(diào)查比較機(jī)制及動態(tài)調(diào)整制度，所以多年來公務(wù)員工資從未動態(tài)調(diào)整。 今年全國兩會上，全國人大代表陳偉才建議，國家應(yīng)設(shè)立“薪酬調(diào)查委員會”，定期根據(jù)物價水平、社會工資水平等因素來評估，從而確定公務(wù)員薪酬的調(diào)整，“這種調(diào)整應(yīng)該是可升可降”。 胡仙芝建議，公務(wù)員工資應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)增長同步，要與物價水平相協(xié)調(diào)，“作為社會勞動者，公務(wù)員履行公務(wù)也是一種生產(chǎn)力的投入和勞動付出，他們也對國民經(jīng)濟(jì)的增長做出了積極貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受社會進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)成果，其工資和待遇也應(yīng)該隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長而增長?！?BR> 2014年公務(wù)員加工資最新消息： 今年兩會，公務(wù)員工資漲跌成了代表委員爭議的熱點。一些委員對公務(wù)員工資實行改革的提案，引發(fā)網(wǎng)友討論。 政府工作報告指出，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。公務(wù)員薪酬高還是低？該怎么改革？圍繞熱點話題，記者采訪了人社部副部長何憲和國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋。 【問題一】公務(wù)員工資該不該調(diào)整？會漲嗎？——要調(diào)整，應(yīng)該漲 全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長何憲說：“是要調(diào)整，但還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個方面的問題。” 全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋說：“公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研。” 【問題二】公務(wù)員工資的改革重點是什么？——向基層傾斜，正在全國進(jìn)行職務(wù)職級并行試點 何憲說：“未來(改革)方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制；此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊伍?！? 楊士秋說：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時由于職級層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點，試點成熟后可能會全面推開?！? 【問題三】人們更關(guān)注公務(wù)員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認(rèn)為該如何規(guī)范公務(wù)員收入？——優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，解決灰色收入問題 何憲說：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！? 楊士秋說：“部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務(wù)員隊伍，特別是基層公務(wù)員隊伍收入低混談?；疑杖霊?yīng)通過一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問題也要解決?！? 【問題四】怎樣統(tǒng)籌公務(wù)員薪資水平與福利保障“一盤棋”？——銜接好工資改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系 何憲表示，公務(wù)員工資制度改革要處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類人員工資的調(diào)查比較制度。 基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)合法公民投票決定 基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由本行政區(qū)內(nèi)參加工作的合法公民投票決定；工齡工資以基礎(chǔ)工資百分比滿一年加一次；績效獎金由一個工資結(jié)算為單位結(jié)算分配考評獎金（單位總獎金與單位總基礎(chǔ)工資一樣多）。對相關(guān)行業(yè)有特別成就人員，允許特別津貼定期發(fā)放并由相關(guān)行業(yè)人員投票決定并公示（特另津貼人數(shù)不可高于占相關(guān)行業(yè)人數(shù)的20%）。 實施公務(wù)員加薪計劃 小編就我國從2013年12月份起開始實施公務(wù)員加薪計劃采訪了國家人事部工資司和北京市人事局有關(guān)人士，了解到此次公務(wù)員加薪是指全國范圍內(nèi)的國家公務(wù)員加薪，目前已經(jīng)開始實施，人均加薪幅度為50元。對于北京市公務(wù)員的情況，市人事局有關(guān)人士表示目前還沒有加薪計劃。 據(jù)國家人事部工資司的有關(guān)人士介紹，此次加薪主要涉及公務(wù)員的職務(wù)工資部分。由于本該定于2013年7月1日的加薪改為12月份執(zhí)行，此次加薪將一次性補發(fā)從7月到11月的工資增量部分。目前，已經(jīng)有許多國家公務(wù)員拿到了補發(fā)的增量部分工資。按照有關(guān)規(guī)定，此次加薪的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工（包括離退休人員）根據(jù)不同職務(wù)，每月職務(wù)工資分別從100元至850元，增加到130元至1150元，增加幅度從30元至300元不等，平均增幅為每人50元。 公務(wù)員漲工資已經(jīng)沒有任何懸念了。無論是兩會上透露出的信息，還是有關(guān)部門人員接受采訪時的表態(tài)，都已經(jīng)佐證著這樣一個結(jié)果：公務(wù)員漲工資已是大勢所趨。 既然漲工資的結(jié)果早就攥在了自己的手里，還搞這么多懸疑，讓民眾“提心吊膽”干啥?在能不能漲工資的大戲面前，民眾跟著一個個事件，心潮起伏、跌宕盤旋，總認(rèn)為這是一個有懸疑的事情，漲或者不漲，我們就是編劇，就是導(dǎo)演?？墒牵嚾换厥渍麄€事件，才發(fā)現(xiàn)：公務(wù)員漲工資原來早就是板上釘釘?shù)氖虑椤Ｆ鋵?，這不是編劇在征求民眾意見，我們也不是劇本的編寫者，這是一部早已經(jīng)拍攝好的電視劇。無論懸疑多么精彩，劇終的結(jié)果早已經(jīng)是一鍋做熟的米飯，只等民眾“理解”了，只等讓我們“共識”了。 在這部名叫《公務(wù)員能否漲工資?》的電視劇里，一個個主人公陸續(xù)登場：廣東的一位公務(wù)員說一年的工資才10多萬，要是在企業(yè)就得100多萬;云南的一位公務(wù)員說，基層很辛苦，靠這點錢養(yǎng)家都困難;上海的一位公務(wù)員說，靠工資還房貸得一輩子;一位黨委書記說，工資還不如“打工的”多。這些人都是好演員。再來說說這部電視劇的情節(jié)吧。先是有地方說很多公務(wù)員要求辭職;此后就是說基層公務(wù)員反映找對象有困難。這還沒有讓這部電視劇進(jìn)入高潮。直到兩會的召開，一位作家的議案是為公務(wù)員漲工資，他的理由是自己基層公務(wù)員的朋友確實很貧寒。然后就是一位大學(xué)生村官對總書記反映自己的工資確實很低。這似乎還不是高潮。 高潮終于出現(xiàn)了，全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋終于“一不小心”說出了“個人看法”。并且“一不小心”說出了中央的“很重視”，至此這部電視劇終于要劇終了。 為公務(wù)員漲工資，理由很多，個個都很充分，還語重心長的呼吁民眾多理解。竟然還說腐敗只是某些人的舉動，不能因此連累所有公務(wù)員。其實，這曲解了百姓的意思。腐敗和工資原本沒有什么牽扯。即使每一個公務(wù)員都沒有灰色收入，他們目前的工資比誰低了?即使他們6年真的一分錢沒漲，關(guān)鍵的是比誰的工資低了?公務(wù)員的工資是不是低了，我們不看有沒有灰色收入，我們也不看多少年沒漲了，我們要看的是，他們眼下的工資是不是在當(dāng)?shù)氐氖杖脒€可以。哪位公務(wù)員的工資比教師、工人、農(nóng)民等等群體的低了?南京搞了一個調(diào)查，結(jié)論是：公務(wù)員的工資水平僅僅是中上偏低。哎，中上偏低你們委屈了。公務(wù)員是公仆，這不是百姓說的，這是你們自己說的。你們是仆人，我們是主人。主人雇傭仆人，工資讓仆人說了算，究竟誰是主人? 跌宕起伏、懸疑多多。我們以為我們在導(dǎo)演這部電視劇，豈不知，我們只是一個觀眾而已，這是一部早已經(jīng)拍攝完成的電視劇。無論民眾怎么跟著湊熱鬧，劇終的結(jié)果只有一個——成功漲工資!我們不反對公務(wù)員漲工資，但請別忽悠我們行不? “公務(wù)員漲工資”正進(jìn)行調(diào)研： 近日，全國政協(xié)委員何香久關(guān)于“上調(diào)公務(wù)員工資”的建議引來一片熱議。一邊是公務(wù)員為收入低“吐苦水”，一邊是公眾對其“優(yōu)厚福利”大“吐槽”。昨天，全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋接受采訪時表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研。他同時表示，公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過一系列措施解決。 熱點回應(yīng) 工資上漲有著迫切需求 楊士秋表示，基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時由于職級層次決定其收入也比較低。中央對此高度重視，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究。目前正在全國進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點，試點成熟后可能會全面推開。 楊士秋表示，我國公務(wù)員職務(wù)工資從2006年以來一直沒有上漲，解決工資上漲問題有著迫切需求?！昂敛缓刂v，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資?！睏钍壳镎f，不解決這些問題，基層工作肯定受影響，對此，社會各界應(yīng)該達(dá)成共識。 楊士秋呼吁民眾，應(yīng)客觀理性看待公務(wù)員漲工資的問題，不能把少數(shù)腐敗看成整個公務(wù)員隊伍的腐敗。另外，部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務(wù)員隊伍特別是基層公務(wù)員隊伍收入低混談?；疑杖霊?yīng)通過一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問題也要解決。 北京落點 未考慮上調(diào)公務(wù)員工資 昨天，北京代表團(tuán)召開全團(tuán)會議，會后北京市常務(wù)副市長李士祥接受采訪時表示，尚未考慮上調(diào)公務(wù)員工資。 李士祥表示，目前很多人都呼吁上調(diào)公務(wù)員工資，但這個上漲問題很復(fù)雜，資金雖然不是主要問題，但制度是主要問題。另外還有審批程序，國家六部委都有文件，公務(wù)員的津貼、年終獎都要按照程序上報審批，監(jiān)察部、財政部、人力社保部都要審批，這個事情是制度設(shè)計，所以說不是輕易能夠調(diào)整的，一定要系統(tǒng)地研究，按照程序來辦，目前沒有研究這個計劃。 公務(wù)員“吐苦水” 收入“高”度不夠 云南省勐?？h布朗山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長賽勐算了一筆賬：一個月拿到手的工資是2984元，最近在縣城買了一套商品房，總價30萬元，貸款20多萬元，每月還貸壓力巨大?！坝捎谑杖氲停芏嗄贻p人來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一兩年，就走掉了。我覺得國家應(yīng)該對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層公務(wù)員進(jìn)行獎勵。”賽勐說。 遼寧省某市的處級干部華蘇每月拿到手的薪水5000多元，其中包括1000多元交通、通訊等補貼。 “我干了20多年，收入還可以，但對于入職時間不長、級別不高的同單位的公務(wù)員來說，每月拿到手的收入也就3000多元?！比A蘇說，這個收入就顯得并不高甚至有些低了。 33歲的國家某部委正科級公務(wù)員張然對此顯然深有體會。“在北京每個月把房補、交通補貼等全算上5400元。你說算是高收入嗎？”張然說，國慶、中秋沒有過節(jié)費，年終獎就是第13個月工資，1900元左右。 吐槽原因 特權(quán)思想導(dǎo)致隔閡 “這樣那樣的"特權(quán)"是造成公務(wù)員群體與其他群體產(chǎn)生隔閡的深層次原因之一。”朱正栩說。 “除了特權(quán)，更受人詬病的就是貪污腐敗，即便只是個別現(xiàn)象，卻著實是"一顆老鼠屎壞了一鍋湯"?！比珖舜蟠怼⒑幽狭玟J制藥股份有限公司董事長熊維政說。 某部委公務(wù)員王然表示，自己理解針對公務(wù)員的“吐槽”，但也希望網(wǎng)友不要以偏概全?！?0%以上的公務(wù)員其實就是職員，不是"當(dāng)官的"，更沒機(jī)會貪污腐敗?！蓖跞徽f。 部分公務(wù)員不作為 公務(wù)員要求加薪卻被“吐槽”的另一重要原因就是“不作為”和“亂作為”。 農(nóng)民工討薪被各部門推來推去，小伙子辦個護(hù)照遭遇百般刁難，城管打小販“花樣迭出”，媒體電話舉報賣*嫖娼卻無人出警…… “從小了說，公務(wù)員拿著國家的工資，就要為人民群眾辦事，有的公務(wù)員連這樣天經(jīng)地義的事情都不做，"哭窮"不被"吐槽"才怪哩！”熊維政說，“從大了說，公務(wù)員應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，有些不但不服務(wù)，還變著法刁難人，這簡直是欺人太甚！” 公眾絕非僅是盯著公務(wù)員的工資，而是期待著公務(wù)員回歸“在其位、謀其政”。 公眾“大吐槽” 部分津貼不透明 全國政協(xié)委員何偉說，津補貼占公務(wù)員合法收入的大頭本身就是一個很“奇特”的現(xiàn)象，更為關(guān)鍵的是津補貼不透明，有時工資條連公務(wù)員自己都搞不明白—這個月多一項這個，下個月多一項那個。 一些津補貼更是巧立名目—某機(jī)關(guān)單位僅通訊費就設(shè)置了“住宅公務(wù)電話包干費”“無線通訊工具補貼”“通訊補貼”“特殊通訊費”四個補貼項目—只是埋怨工資不高，閉口不談津補貼，難免遭人質(zhì)疑。 而除了不規(guī)范的津補貼，網(wǎng)友還“吐槽”稱，公務(wù)員衣食住行都不用花錢，“連衛(wèi)生巾都發(fā)”，收入中等照樣滋潤。 “很多公務(wù)員享受公費醫(yī)療，不繳納養(yǎng)老保險退休金反而很高，這些也是公務(wù)員一"哭窮"就被"吐槽"的重要原因之一。”全國人大代表、寶豐縣鬧店鎮(zhèn)法庭庭長朱正栩說。 解決措施 加薪與堵住灰色福利并行 全國人大代表、云南省昆明市家樂福超市有限公司工會主席陳科含提出，堵住公務(wù)員灰色福利的漏洞和打開科學(xué)合理的加薪通道應(yīng)并行不悖。 全國人大代表韓德云認(rèn)為，公務(wù)員管理要權(quán)責(zé)對等，權(quán)力運行要公開透明。在目前我國社會保障尚不完善的情況下，可以考慮給一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、條件艱苦的公務(wù)員提高收入。全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長張元貴說：“公開透明是公務(wù)員漲工資的前提。” “限高”“提低”防平均主義 不同地區(qū)和部門的待遇差異化，也是公務(wù)員“吐苦水”的主要方面。 對此，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海介紹說，解決這一問題，應(yīng)該國家一盤棋，通過整體布局，應(yīng)該限制地方財政有錢就隨意亂設(shè)津貼、補貼行為。嚴(yán)防工資降了卻能通過年終獎補回來的問題發(fā)生，逐步達(dá)到“限高”的目的。 另一方面，他認(rèn)為應(yīng)該加速“提低”的過程。對于那些中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮通過中央財政轉(zhuǎn)移支付的渠道，適當(dāng)提高其公務(wù)員工資水平。 呂井海也強調(diào)，治理結(jié)果絕不應(yīng)該是回到一刀切式的平均主義。