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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各地公務(wù)員工資參差不齊，且大規(guī)模的薪酬改革已多年未做調(diào)整。比如，北京市從2003年實(shí)施“3581”陽(yáng)光工資體系（即科、處、局、部級(jí)干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬(wàn)元）后已有10年，整體薪酬并未做出過(guò)調(diào)整。 胡仙芝，國(guó)家行政學(xué)院研究員，長(zhǎng)期關(guān)注和研究公務(wù)員工資，在她看來(lái)，雖然《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的工資水平要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，同時(shí)還規(guī)定了工資調(diào)查制，但從實(shí)踐層面看，目前我國(guó)公務(wù)員薪酬制度并未建立和形成公務(wù)員調(diào)查比較機(jī)制及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，所以多年來(lái)公務(wù)員工資從未動(dòng)態(tài)調(diào)整。 今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表陳偉才建議，國(guó)家應(yīng)設(shè)立“薪酬調(diào)查委員會(huì)”，定期根據(jù)物價(jià)水平、社會(huì)工資水平等因素來(lái)評(píng)估，從而確定公務(wù)員薪酬的調(diào)整，“這種調(diào)整應(yīng)該是可升可降”。 胡仙芝建議，公務(wù)員工資應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，要與物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，“作為社會(huì)勞動(dòng)者，公務(wù)員履行公務(wù)也是一種生產(chǎn)力的投入和勞動(dòng)付出，他們也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果，其工資和待遇也應(yīng)該隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。”
2014年公務(wù)員加工資最新消息： 今年兩會(huì)，公務(wù)員工資漲跌成了代表委員爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。一些委員對(duì)公務(wù)員工資實(shí)行改革的提案，引發(fā)網(wǎng)友討論。 政府工作報(bào)告指出，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。公務(wù)員薪酬高還是低？該怎么改革？圍繞熱點(diǎn)話(huà)題，記者采訪了人社部副部長(zhǎng)何憲和國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋。 【問(wèn)題一】公務(wù)員工資該不該調(diào)整？會(huì)漲嗎？——要調(diào)整，應(yīng)該漲 全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲說(shuō)：“是要調(diào)整，但還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問(wèn)題?！? 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋說(shuō)：“公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研?！? 【問(wèn)題二】公務(wù)員工資的改革重點(diǎn)是什么？——向基層傾斜，正在全國(guó)進(jìn)行職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn) 何憲說(shuō)：“未來(lái)(改革)方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制；此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊(duì)伍。” 楊士秋說(shuō)：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問(wèn)題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)。” 【問(wèn)題三】人們更關(guān)注公務(wù)員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認(rèn)為該如何規(guī)范公務(wù)員收入？——優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，解決灰色收入問(wèn)題 何憲說(shuō)：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！? 楊士秋說(shuō)：“部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍，特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談?；疑杖霊?yīng)通過(guò)一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決。” 【問(wèn)題四】怎樣統(tǒng)籌公務(wù)員薪資水平與福利保障“一盤(pán)棋”？——銜接好工資改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系 何憲表示，公務(wù)員工資制度改革要處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類(lèi)人員工資的調(diào)查比較制度。 基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)合法公民投票決定 基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由本行政區(qū)內(nèi)參加工作的合法公民投票決定；工齡工資以基礎(chǔ)工資百分比滿(mǎn)一年加一次；績(jī)效獎(jiǎng)金由一個(gè)工資結(jié)算為單位結(jié)算分配考評(píng)獎(jiǎng)金（單位總獎(jiǎng)金與單位總基礎(chǔ)工資一樣多）。對(duì)相關(guān)行業(yè)有特別成就人員，允許特別津貼定期發(fā)放并由相關(guān)行業(yè)人員投票決定并公示（特另津貼人數(shù)不可高于占相關(guān)行業(yè)人數(shù)的20%）。 實(shí)施公務(wù)員加薪計(jì)劃 小編就我國(guó)從2013年12月份起開(kāi)始實(shí)施公務(wù)員加薪計(jì)劃采訪了國(guó)家人事部工資司和北京市人事局有關(guān)人士，了解到此次公務(wù)員加薪是指全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員加薪，目前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，人均加薪幅度為50元。對(duì)于北京市公務(wù)員的情況，市人事局有關(guān)人士表示目前還沒(méi)有加薪計(jì)劃。 據(jù)國(guó)家人事部工資司的有關(guān)人士介紹，此次加薪主要涉及公務(wù)員的職務(wù)工資部分。由于本該定于2013年7月1日的加薪改為12月份執(zhí)行，此次加薪將一次性補(bǔ)發(fā)從7月到11月的工資增量部分。目前，已經(jīng)有許多國(guó)家公務(wù)員拿到了補(bǔ)發(fā)的增量部分工資。按照有關(guān)規(guī)定，此次加薪的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工（包括離退休人員）根據(jù)不同職務(wù)，每月職務(wù)工資分別從100元至850元，增加到130元至1150元，增加幅度從30元至300元不等，平均增幅為每人50元。 公務(wù)員漲工資已經(jīng)沒(méi)有任何懸念了。無(wú)論是兩會(huì)上透露出的信息，還是有關(guān)部門(mén)人員接受采訪時(shí)的表態(tài)，都已經(jīng)佐證著這樣一個(gè)結(jié)果：公務(wù)員漲工資已是大勢(shì)所趨。 既然漲工資的結(jié)果早就攥在了自己的手里，還搞這么多懸疑，讓民眾“提心吊膽”干啥?在能不能漲工資的大戲面前，民眾跟著一個(gè)個(gè)事件，心潮起伏、跌宕盤(pán)旋，總認(rèn)為這是一個(gè)有懸疑的事情，漲或者不漲，我們就是編劇，就是導(dǎo)演?？墒?，驀然回首整個(gè)事件，才發(fā)現(xiàn)：公務(wù)員漲工資原來(lái)早就是板上釘釘?shù)氖虑?。其?shí)，這不是編劇在征求民眾意見(jiàn)，我們也不是劇本的編寫(xiě)者，這是一部早已經(jīng)拍攝好的電視劇。無(wú)論懸疑多么精彩，劇終的結(jié)果早已經(jīng)是一鍋?zhàn)鍪斓拿罪垼坏让癖姟袄斫狻绷?，只等讓我們“共識(shí)”了。 在這部名叫《公務(wù)員能否漲工資?》的電視劇里，一個(gè)個(gè)主人公陸續(xù)登場(chǎng)：廣東的一位公務(wù)員說(shuō)一年的工資才10多萬(wàn)，要是在企業(yè)就得100多萬(wàn);云南的一位公務(wù)員說(shuō)，基層很辛苦，靠這點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)家都困難;上海的一位公務(wù)員說(shuō)，靠工資還房貸得一輩子;一位黨委書(shū)記說(shuō)，工資還不如“打工的”多。這些人都是好演員。再來(lái)說(shuō)說(shuō)這部電視劇的情節(jié)吧。先是有地方說(shuō)很多公務(wù)員要求辭職;此后就是說(shuō)基層公務(wù)員反映找對(duì)象有困難。這還沒(méi)有讓這部電視劇進(jìn)入高潮。直到兩會(huì)的召開(kāi)，一位作家的議案是為公務(wù)員漲工資，他的理由是自己基層公務(wù)員的朋友確實(shí)很貧寒。然后就是一位大學(xué)生村官對(duì)總書(shū)記反映自己的工資確實(shí)很低。這似乎還不是高潮。 高潮終于出現(xiàn)了，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋終于“一不小心”說(shuō)出了“個(gè)人看法”。并且“一不小心”說(shuō)出了中央的“很重視”，至此這部電視劇終于要?jiǎng)〗K了。 為公務(wù)員漲工資，理由很多，個(gè)個(gè)都很充分，還語(yǔ)重心長(zhǎng)的呼吁民眾多理解。竟然還說(shuō)腐敗只是某些人的舉動(dòng)，不能因此連累所有公務(wù)員。其實(shí)，這曲解了百姓的意思。腐敗和工資原本沒(méi)有什么牽扯。即使每一個(gè)公務(wù)員都沒(méi)有灰色收入，他們目前的工資比誰(shuí)低了?即使他們6年真的一分錢(qián)沒(méi)漲，關(guān)鍵的是比誰(shuí)的工資低了?公務(wù)員的工資是不是低了，我們不看有沒(méi)有灰色收入，我們也不看多少年沒(méi)漲了，我們要看的是，他們眼下的工資是不是在當(dāng)?shù)氐氖杖脒€可以。哪位公務(wù)員的工資比教師、工人、農(nóng)民等等群體的低了?南京搞了一個(gè)調(diào)查，結(jié)論是：公務(wù)員的工資水平僅僅是中上偏低。哎，中上偏低你們委屈了。公務(wù)員是公仆，這不是百姓說(shuō)的，這是你們自己說(shuō)的。你們是仆人，我們是主人。主人雇傭仆人，工資讓仆人說(shuō)了算，究竟誰(shuí)是主人? 跌宕起伏、懸疑多多。我們以為我們?cè)趯?dǎo)演這部電視劇，豈不知，我們只是一個(gè)觀眾而已，這是一部早已經(jīng)拍攝完成的電視劇。無(wú)論民眾怎么跟著湊熱鬧，劇終的結(jié)果只有一個(gè)——成功漲工資!我們不反對(duì)公務(wù)員漲工資，但請(qǐng)別忽悠我們行不? “公務(wù)員漲工資”正進(jìn)行調(diào)研： 近日，全國(guó)政協(xié)委員何香久關(guān)于“上調(diào)公務(wù)員工資”的建議引來(lái)一片熱議。一邊是公務(wù)員為收入低“吐苦水”，一邊是公眾對(duì)其“優(yōu)厚福利”大“吐槽”。昨天，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋接受采訪時(shí)表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研。他同時(shí)表示，公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過(guò)一系列措施解決。 熱點(diǎn)回應(yīng) 工資上漲有著迫切需求 楊士秋表示，基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低。中央對(duì)此高度重視，責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)。 楊士秋表示，我國(guó)公務(wù)員職務(wù)工資從2006年以來(lái)一直沒(méi)有上漲，解決工資上漲問(wèn)題有著迫切需求?！昂敛缓刂v，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資?！睏钍壳镎f(shuō)，不解決這些問(wèn)題，基層工作肯定受影響，對(duì)此，社會(huì)各界應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。 楊士秋呼吁民眾，應(yīng)客觀理性看待公務(wù)員漲工資的問(wèn)題，不能把少數(shù)腐敗看成整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的腐敗。另外，部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談?；疑杖霊?yīng)通過(guò)一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決。 北京落點(diǎn) 未考慮上調(diào)公務(wù)員工資 昨天，北京代表團(tuán)召開(kāi)全團(tuán)會(huì)議，會(huì)后北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥接受采訪時(shí)表示，尚未考慮上調(diào)公務(wù)員工資。 李士祥表示，目前很多人都呼吁上調(diào)公務(wù)員工資，但這個(gè)上漲問(wèn)題很復(fù)雜，資金雖然不是主要問(wèn)題，但制度是主要問(wèn)題。另外還有審批程序，國(guó)家六部委都有文件，公務(wù)員的津貼、年終獎(jiǎng)都要按照程序上報(bào)審批，監(jiān)察部、財(cái)政部、人力社保部都要審批，這個(gè)事情是制度設(shè)計(jì)，所以說(shuō)不是輕易能夠調(diào)整的，一定要系統(tǒng)地研究，按照程序來(lái)辦，目前沒(méi)有研究這個(gè)計(jì)劃。 公務(wù)員“吐苦水” 收入“高”度不夠 云南省勐海縣布朗山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賽?ài)滤懔艘还P賬：一個(gè)月拿到手的工資是2984元，最近在縣城買(mǎi)了一套商品房，總價(jià)30萬(wàn)元，貸款20多萬(wàn)元，每月還貸壓力巨大。“由于收入低，很多年輕人來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一兩年，就走掉了。我覺(jué)得國(guó)家應(yīng)該對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”賽?ài)抡f(shuō)。 遼寧省某市的處級(jí)干部華蘇每月拿到手的薪水5000多元，其中包括1000多元交通、通訊等補(bǔ)貼。 “我干了20多年，收入還可以，但對(duì)于入職時(shí)間不長(zhǎng)、級(jí)別不高的同單位的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，每月拿到手的收入也就3000多元。”華蘇說(shuō)，這個(gè)收入就顯得并不高甚至有些低了。 33歲的國(guó)家某部委正科級(jí)公務(wù)員張然對(duì)此顯然深有體會(huì)?！霸诒本┟總€(gè)月把房補(bǔ)、交通補(bǔ)貼等全算上5400元。你說(shuō)算是高收入嗎？”張然說(shuō)，國(guó)慶、中秋沒(méi)有過(guò)節(jié)費(fèi)，年終獎(jiǎng)就是第13個(gè)月工資，1900元左右。 吐槽原因 特權(quán)思想導(dǎo)致隔閡 “這樣那樣的"特權(quán)"是造成公務(wù)員群體與其他群體產(chǎn)生隔閡的深層次原因之一。”朱正栩說(shuō)。 “除了特權(quán)，更受人詬病的就是貪污腐敗，即便只是個(gè)別現(xiàn)象，卻著實(shí)是"一顆老鼠屎壞了一鍋湯"?！比珖?guó)人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長(zhǎng)熊維政說(shuō)。 某部委公務(wù)員王然表示，自己理解針對(duì)公務(wù)員的“吐槽”，但也希望網(wǎng)友不要以偏概全?！?0%以上的公務(wù)員其實(shí)就是職員，不是"當(dāng)官的"，更沒(méi)機(jī)會(huì)貪污腐敗?！蓖跞徽f(shuō)。 部分公務(wù)員不作為 公務(wù)員要求加薪卻被“吐槽”的另一重要原因就是“不作為”和“亂作為”。 農(nóng)民工討薪被各部門(mén)推來(lái)推去，小伙子辦個(gè)護(hù)照遭遇百般刁難，城管打小販“花樣迭出”，媒體電話(huà)舉報(bào)賣(mài)*嫖娼卻無(wú)人出警…… “從小了說(shuō)，公務(wù)員拿著國(guó)家的工資，就要為人民群眾辦事，有的公務(wù)員連這樣天經(jīng)地義的事情都不做，"哭窮"不被"吐槽"才怪哩！”熊維政說(shuō)，“從大了說(shuō)，公務(wù)員應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，有些不但不服務(wù)，還變著法刁難人，這簡(jiǎn)直是欺人太甚！” 公眾絕非僅是盯著公務(wù)員的工資，而是期待著公務(wù)員回歸“在其位、謀其政”。 公眾“大吐槽” 部分津貼不透明 全國(guó)政協(xié)委員何偉說(shuō)，津補(bǔ)貼占公務(wù)員合法收入的大頭本身就是一個(gè)很“奇特”的現(xiàn)象，更為關(guān)鍵的是津補(bǔ)貼不透明，有時(shí)工資條連公務(wù)員自己都搞不明白—這個(gè)月多一項(xiàng)這個(gè)，下個(gè)月多一項(xiàng)那個(gè)。 一些津補(bǔ)貼更是巧立名目—某機(jī)關(guān)單位僅通訊費(fèi)就設(shè)置了“住宅公務(wù)電話(huà)包干費(fèi)”“無(wú)線通訊工具補(bǔ)貼”“通訊補(bǔ)貼”“特殊通訊費(fèi)”四個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目—只是埋怨工資不高，閉口不談津補(bǔ)貼，難免遭人質(zhì)疑。 而除了不規(guī)范的津補(bǔ)貼，網(wǎng)友還“吐槽”稱(chēng)，公務(wù)員衣食住行都不用花錢(qián)，“連衛(wèi)生巾都發(fā)”，收入中等照樣滋潤(rùn)。 “很多公務(wù)員享受公費(fèi)醫(yī)療，不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金反而很高，這些也是公務(wù)員一"哭窮"就被"吐槽"的重要原因之一?！比珖?guó)人大代表、寶豐縣鬧店鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)朱正栩說(shuō)。 解決措施 加薪與堵住灰色福利并行 全國(guó)人大代表、云南省昆明市家樂(lè)福超市有限公司工會(huì)主席陳科含提出，堵住公務(wù)員灰色福利的漏洞和打開(kāi)科學(xué)合理的加薪通道應(yīng)并行不悖。 全國(guó)人大代表韓德云認(rèn)為，公務(wù)員管理要權(quán)責(zé)對(duì)等，權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)透明。在目前我國(guó)社會(huì)保障尚不完善的情況下，可以考慮給一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、條件艱苦的公務(wù)員提高收入。全國(guó)人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長(zhǎng)張?jiān)F說(shuō)：“公開(kāi)透明是公務(wù)員漲工資的前提?！? “限高”“提低”防平均主義 不同地區(qū)和部門(mén)的待遇差異化，也是公務(wù)員“吐苦水”的主要方面。 對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海介紹說(shuō)，解決這一問(wèn)題，應(yīng)該國(guó)家一盤(pán)棋，通過(guò)整體布局，應(yīng)該限制地方財(cái)政有錢(qián)就隨意亂設(shè)津貼、補(bǔ)貼行為。嚴(yán)防工資降了卻能通過(guò)年終獎(jiǎng)補(bǔ)回來(lái)的問(wèn)題發(fā)生，逐步達(dá)到“限高”的目的。 另一方面，他認(rèn)為應(yīng)該加速“提低”的過(guò)程。對(duì)于那些中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的渠道，適當(dāng)提高其公務(wù)員工資水平。 呂井海也強(qiáng)調(diào)，治理結(jié)果絕不應(yīng)該是回到一刀切式的平均主義。