一、條約的締結(jié)程序和方式
條約的締結(jié)程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行的一定手續(xù)。條約的締結(jié)程序一般包括：約文的議定、約文的認(rèn)證和表示同意受條約拘束。具體所采用的締約方式和程序取決于締約方的約定和選擇。
（一）約文的議定
約文的議定包括締約方為達(dá)成條約而進(jìn)行的談判、約文起草和草案的商定。
條約文本的議定一般首先經(jīng)過談判。條約談判是有關(guān)締約方為在條約的內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)上達(dá)成一致意見而進(jìn)行的協(xié)商、交涉的過程。談判可以由有締約權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行，如由國(guó)家元首、政府首腦或外交部長(zhǎng)親自談判條約，而多數(shù)情況是由國(guó)家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行。全權(quán)代表進(jìn)行談判締結(jié)條約須具備全權(quán)證書。國(guó)家元首、政府首腦和外交部長(zhǎng)談判締約，或使館館長(zhǎng)議定派遣國(guó)和接受國(guó)之間的條約約文，或國(guó)家向國(guó)際會(huì)議或國(guó)際組織或其機(jī)關(guān)之一派遣的代表，議定在該會(huì)議、組織或機(jī)關(guān)中的一個(gè)條約約文，由于他們所任職務(wù)，無須出具全權(quán)證書，仍被認(rèn)為代表其國(guó)家。
雙邊條約的起草，可由一方提出草案或雙方共同起草。多邊條約可由參加談判的各國(guó)代表共同起草，電可通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)起草，然后交各國(guó)代表會(huì)議討論商定。
（二）約文的認(rèn)證
約文擬定后須要予以認(rèn)證。約文的認(rèn)證是指談判方確認(rèn)共同同意該約文是正確的和作準(zhǔn)的，應(yīng)作為當(dāng)．事方之間擬締結(jié)的條約約文。認(rèn)證方式可以按照條約約文所規(guī)定的程序，或按照參加起草條約約文的各國(guó)所約定的程序。一般采用的方式有：
1.草簽。由談判代表將其姓氏或姓名的首字母簽于條約約文下面，表示該約文不再更改。草簽通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時(shí)間才舉行條約簽署的情況。
2．待核準(zhǔn)的簽署或暫簽。此種簽署是等待政府確認(rèn)的簽署，表示一種特殊的待定狀態(tài)。在簽署人所代表的本國(guó)確認(rèn)以前，它只有認(rèn)證條約約文的效力；如待核準(zhǔn)的簽署經(jīng)該國(guó)確認(rèn)，即發(fā)生正式簽署的效力。
3．簽署。簽署是指有權(quán)簽署的人將其姓名簽于條約約文之下。簽署首先具有對(duì)約文認(rèn)證的作用，是約文認(rèn)證的一種方式。
此外，根據(jù)條約本身的規(guī)定或有關(guān)各方的約定，簽署在不同情況下可以有不同的法律意義：(1)如經(jīng)條約規(guī)定或各有關(guān)方約定，簽署意味著簽字國(guó)同意受條約的拘束，那么此時(shí)的簽署就具有了認(rèn)證和接受拘束的雙重意義。(2)對(duì)規(guī)定或約定需要批準(zhǔn)的條約，簽署除對(duì)約文的認(rèn)證外，還含有簽署者代表的國(guó)家初步同意締結(jié)該條約的意思，雖然該條約對(duì)于該國(guó)尚無法律拘束力，但該國(guó)簽署之后不應(yīng)作出有損條約目的宗旨的行動(dòng)。若簽署國(guó)嗣后明確表示不予批準(zhǔn)，則該簽署只具有認(rèn)證的作用。
4．通過。當(dāng)前國(guó)際實(shí)踐中，多邊公約的認(rèn)證有時(shí)采取經(jīng)有關(guān)各方代表會(huì)議通過的方式進(jìn)行。即在公約草案擬定后，召開各國(guó)代表會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論和修改，然后以表決或協(xié)商一致來通過約文。約文如獲通過，一般不再被更改。
（三）同意接受條約拘束的表示
表示同意受條約的拘束是締約程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何締約主體只有作出同意受某一條約拘束的表示，才能成為條約的當(dāng)事方。表示同意受條約拘束的方式可由該條約規(guī)定或由有關(guān)各方約定。實(shí)踐中采用的主要方式有簽署、批準(zhǔn)、加入和接受等。
1．簽署。一國(guó)通過簽署表示同意受條約的拘束，發(fā)生于下列情況：(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果；(2)各談判國(guó)約定簽署有這種效果；(3)該國(guó)在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國(guó)賦予簽署這種效果。此外，在以上三種情況下，待核準(zhǔn)的簽署經(jīng)其本國(guó)核準(zhǔn)確認(rèn)后也表示該國(guó)同意受條約的拘束。
2．批準(zhǔn)。批準(zhǔn)有國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法上的兩種含義。國(guó)內(nèi)法上的批準(zhǔn)是一國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)該國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)條約的認(rèn)可。國(guó)際法上批準(zhǔn)是指一國(guó)同意受條約的拘束。國(guó)際法上的批準(zhǔn)一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成，即通知對(duì)方或其他各方其同意受條約拘束。一國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)條約后，并須作出批準(zhǔn)書，對(duì)于雙邊條約，須與對(duì)方進(jìn)行該批準(zhǔn)書的互換；對(duì)于多邊條約，一般是將批準(zhǔn)書交條約規(guī)定的國(guó)家或機(jī)構(gòu)保存。
《維也納條約法公約》列舉了以批準(zhǔn)表示同意受條約拘束的四種情況：(1)條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)；(2)各談判國(guó)約定條約需要批準(zhǔn)；(3)該國(guó)的代表對(duì)該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署；(4)在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有須批準(zhǔn)的意思表示。
是否批準(zhǔn)及何時(shí)批準(zhǔn)一項(xiàng)條約，由各國(guó)自行決定。國(guó)家沒有必須批準(zhǔn)其所簽署的條約的義務(wù)。
3．加入。加入是指未對(duì)條約進(jìn)行簽署的國(guó)家表示同意受條約的拘束，成為條約當(dāng)事方的一種方式。加入多用于開放性多邊條約，可以加入的條約由條約本身規(guī)定或相關(guān)國(guó)家約定。加入是國(guó)家確定同意受條約拘束的表示，因而加入一般不須再經(jīng)批準(zhǔn)。
實(shí)踐中，一些國(guó)際公約規(guī)定同時(shí)開放給有關(guān)國(guó)家簽署或加入，這時(shí)國(guó)家可以選擇采用哪種方式表示同意接受條約拘束。簽署通常只能在條約規(guī)定的開放簽署的期限內(nèi)進(jìn)行，而加入一般沒有期限的限制，因此加入得在條約生效之前或生效之后進(jìn)行。
4．接受和贊同。通過接受和贊同表示同意條約拘束的情況實(shí)踐中有兩種：(1)沒有在條約上簽署的國(guó)家，用接受和贊同來表示同意受條約拘束，成為條約的締約國(guó)。其效果類似于加入。(2)國(guó)家在條約上簽署以后，用接受和贊同表示最終同意受條約的拘束。其效果類似于批準(zhǔn)，實(shí)際上是一種簡(jiǎn)化了的批準(zhǔn)手續(xù)。國(guó)家選擇接受方式而不是加入或批準(zhǔn)方式締結(jié)條約的原因多是基于其國(guó)內(nèi)法。
二、條約的保留
（一）保留的概念與范圍
條約的保留是指一國(guó)在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入一個(gè)條約時(shí)所作的單方聲明，無論措辭或名稱如何，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對(duì)該國(guó)適用時(shí)的法律效果。保留是以國(guó)家主權(quán)平等原則和締約自由同意要件為根據(jù)的，是在條約得以締結(jié)或其廣泛性與條約的嚴(yán)格性、完整性之間的一種平衡和妥協(xié)的工具或手段。
根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定，下列情況下不得提出保留：(1)條約規(guī)定禁止保留。(2)條約準(zhǔn)許特定的保留，而有關(guān)保留不在條約準(zhǔn)許的保留范圍內(nèi)。(3)保留與條約的目的和宗旨不符。
（二）保留的接受
保留是一國(guó)單方面作出的。對(duì)于保留，其他的締約國(guó)可以作出同意或反對(duì)，即有權(quán)決定本國(guó)是否接受該保留造成的對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的拘束?！毒S也納條約法公約》規(guī)定：1．條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國(guó)事后予以接受。
2．如果從談判國(guó)有限數(shù)目以及條約的目的和宗旨，可知該條約在全體當(dāng)事國(guó)的全部適用是每一當(dāng)事國(guó)同意受該條約拘束的必要條件時(shí)，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國(guó)接受。
3．條約若是一個(gè)國(guó)際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受。
4．不屬于上述情況的，由締約國(guó)決定是否接受一項(xiàng)保留。保留經(jīng)另一締約國(guó)接受時(shí)，就該國(guó)而言，保留國(guó)即成為該條約的當(dāng)事國(guó)；保留經(jīng)另一締約國(guó)反對(duì)時(shí)，不妨礙條約在保留國(guó)和反對(duì)保留國(guó)之間生效，除非反對(duì)保留國(guó)明確表示反對(duì)條約在兩國(guó)間生效；一國(guó)表示同意受該條約拘束而附有保留的行為，只要至少有一締約國(guó)接受該項(xiàng)保留，就成為有效。
（三）保留的法律效果
1．在保留國(guó)與接受保留國(guó)之間，按保留的范圍，修改了該保留所涉及的一些條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2．在保留國(guó)與反對(duì)保留國(guó)之間，若反對(duì)保留國(guó)并不反對(duì)該條約在保留國(guó)與反對(duì)保留國(guó)之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不在該兩國(guó)之間適用。
3．在未提出保留的國(guó)家之間，按照原來?xiàng)l約的規(guī)定，無論未提出保留的國(guó)家是否接受另一締約國(guó)的保留。
我國(guó)是《維也納條約法公約》的締約國(guó)，并于1990年頒布了《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》。該法對(duì)締約權(quán)、條約的起草、全權(quán)代表的委派、雙邊條約的簽署、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、多邊條約的加入和接受、條約的文字、保存、登記公布等，都作出了相關(guān)的規(guī)定。
條約的締結(jié)程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行的一定手續(xù)。條約的締結(jié)程序一般包括：約文的議定、約文的認(rèn)證和表示同意受條約拘束。具體所采用的締約方式和程序取決于締約方的約定和選擇。
（一）約文的議定
約文的議定包括締約方為達(dá)成條約而進(jìn)行的談判、約文起草和草案的商定。
條約文本的議定一般首先經(jīng)過談判。條約談判是有關(guān)締約方為在條約的內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)上達(dá)成一致意見而進(jìn)行的協(xié)商、交涉的過程。談判可以由有締約權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行，如由國(guó)家元首、政府首腦或外交部長(zhǎng)親自談判條約，而多數(shù)情況是由國(guó)家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行。全權(quán)代表進(jìn)行談判締結(jié)條約須具備全權(quán)證書。國(guó)家元首、政府首腦和外交部長(zhǎng)談判締約，或使館館長(zhǎng)議定派遣國(guó)和接受國(guó)之間的條約約文，或國(guó)家向國(guó)際會(huì)議或國(guó)際組織或其機(jī)關(guān)之一派遣的代表，議定在該會(huì)議、組織或機(jī)關(guān)中的一個(gè)條約約文，由于他們所任職務(wù)，無須出具全權(quán)證書，仍被認(rèn)為代表其國(guó)家。
雙邊條約的起草，可由一方提出草案或雙方共同起草。多邊條約可由參加談判的各國(guó)代表共同起草，電可通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)起草，然后交各國(guó)代表會(huì)議討論商定。
（二）約文的認(rèn)證
約文擬定后須要予以認(rèn)證。約文的認(rèn)證是指談判方確認(rèn)共同同意該約文是正確的和作準(zhǔn)的，應(yīng)作為當(dāng)．事方之間擬締結(jié)的條約約文。認(rèn)證方式可以按照條約約文所規(guī)定的程序，或按照參加起草條約約文的各國(guó)所約定的程序。一般采用的方式有：
1.草簽。由談判代表將其姓氏或姓名的首字母簽于條約約文下面，表示該約文不再更改。草簽通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時(shí)間才舉行條約簽署的情況。
2．待核準(zhǔn)的簽署或暫簽。此種簽署是等待政府確認(rèn)的簽署，表示一種特殊的待定狀態(tài)。在簽署人所代表的本國(guó)確認(rèn)以前，它只有認(rèn)證條約約文的效力；如待核準(zhǔn)的簽署經(jīng)該國(guó)確認(rèn)，即發(fā)生正式簽署的效力。
3．簽署。簽署是指有權(quán)簽署的人將其姓名簽于條約約文之下。簽署首先具有對(duì)約文認(rèn)證的作用，是約文認(rèn)證的一種方式。
此外，根據(jù)條約本身的規(guī)定或有關(guān)各方的約定，簽署在不同情況下可以有不同的法律意義：(1)如經(jīng)條約規(guī)定或各有關(guān)方約定，簽署意味著簽字國(guó)同意受條約的拘束，那么此時(shí)的簽署就具有了認(rèn)證和接受拘束的雙重意義。(2)對(duì)規(guī)定或約定需要批準(zhǔn)的條約，簽署除對(duì)約文的認(rèn)證外，還含有簽署者代表的國(guó)家初步同意締結(jié)該條約的意思，雖然該條約對(duì)于該國(guó)尚無法律拘束力，但該國(guó)簽署之后不應(yīng)作出有損條約目的宗旨的行動(dòng)。若簽署國(guó)嗣后明確表示不予批準(zhǔn)，則該簽署只具有認(rèn)證的作用。
4．通過。當(dāng)前國(guó)際實(shí)踐中，多邊公約的認(rèn)證有時(shí)采取經(jīng)有關(guān)各方代表會(huì)議通過的方式進(jìn)行。即在公約草案擬定后，召開各國(guó)代表會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論和修改，然后以表決或協(xié)商一致來通過約文。約文如獲通過，一般不再被更改。
（三）同意接受條約拘束的表示
表示同意受條約的拘束是締約程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何締約主體只有作出同意受某一條約拘束的表示，才能成為條約的當(dāng)事方。表示同意受條約拘束的方式可由該條約規(guī)定或由有關(guān)各方約定。實(shí)踐中采用的主要方式有簽署、批準(zhǔn)、加入和接受等。
1．簽署。一國(guó)通過簽署表示同意受條約的拘束，發(fā)生于下列情況：(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果；(2)各談判國(guó)約定簽署有這種效果；(3)該國(guó)在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國(guó)賦予簽署這種效果。此外，在以上三種情況下，待核準(zhǔn)的簽署經(jīng)其本國(guó)核準(zhǔn)確認(rèn)后也表示該國(guó)同意受條約的拘束。
2．批準(zhǔn)。批準(zhǔn)有國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法上的兩種含義。國(guó)內(nèi)法上的批準(zhǔn)是一國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)該國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)條約的認(rèn)可。國(guó)際法上批準(zhǔn)是指一國(guó)同意受條約的拘束。國(guó)際法上的批準(zhǔn)一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成，即通知對(duì)方或其他各方其同意受條約拘束。一國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)條約后，并須作出批準(zhǔn)書，對(duì)于雙邊條約，須與對(duì)方進(jìn)行該批準(zhǔn)書的互換；對(duì)于多邊條約，一般是將批準(zhǔn)書交條約規(guī)定的國(guó)家或機(jī)構(gòu)保存。
《維也納條約法公約》列舉了以批準(zhǔn)表示同意受條約拘束的四種情況：(1)條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)；(2)各談判國(guó)約定條約需要批準(zhǔn)；(3)該國(guó)的代表對(duì)該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署；(4)在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有須批準(zhǔn)的意思表示。
是否批準(zhǔn)及何時(shí)批準(zhǔn)一項(xiàng)條約，由各國(guó)自行決定。國(guó)家沒有必須批準(zhǔn)其所簽署的條約的義務(wù)。
3．加入。加入是指未對(duì)條約進(jìn)行簽署的國(guó)家表示同意受條約的拘束，成為條約當(dāng)事方的一種方式。加入多用于開放性多邊條約，可以加入的條約由條約本身規(guī)定或相關(guān)國(guó)家約定。加入是國(guó)家確定同意受條約拘束的表示，因而加入一般不須再經(jīng)批準(zhǔn)。
實(shí)踐中，一些國(guó)際公約規(guī)定同時(shí)開放給有關(guān)國(guó)家簽署或加入，這時(shí)國(guó)家可以選擇采用哪種方式表示同意接受條約拘束。簽署通常只能在條約規(guī)定的開放簽署的期限內(nèi)進(jìn)行，而加入一般沒有期限的限制，因此加入得在條約生效之前或生效之后進(jìn)行。
4．接受和贊同。通過接受和贊同表示同意條約拘束的情況實(shí)踐中有兩種：(1)沒有在條約上簽署的國(guó)家，用接受和贊同來表示同意受條約拘束，成為條約的締約國(guó)。其效果類似于加入。(2)國(guó)家在條約上簽署以后，用接受和贊同表示最終同意受條約的拘束。其效果類似于批準(zhǔn)，實(shí)際上是一種簡(jiǎn)化了的批準(zhǔn)手續(xù)。國(guó)家選擇接受方式而不是加入或批準(zhǔn)方式締結(jié)條約的原因多是基于其國(guó)內(nèi)法。
二、條約的保留
（一）保留的概念與范圍
條約的保留是指一國(guó)在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入一個(gè)條約時(shí)所作的單方聲明，無論措辭或名稱如何，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對(duì)該國(guó)適用時(shí)的法律效果。保留是以國(guó)家主權(quán)平等原則和締約自由同意要件為根據(jù)的，是在條約得以締結(jié)或其廣泛性與條約的嚴(yán)格性、完整性之間的一種平衡和妥協(xié)的工具或手段。
根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定，下列情況下不得提出保留：(1)條約規(guī)定禁止保留。(2)條約準(zhǔn)許特定的保留，而有關(guān)保留不在條約準(zhǔn)許的保留范圍內(nèi)。(3)保留與條約的目的和宗旨不符。
（二）保留的接受
保留是一國(guó)單方面作出的。對(duì)于保留，其他的締約國(guó)可以作出同意或反對(duì)，即有權(quán)決定本國(guó)是否接受該保留造成的對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的拘束?！毒S也納條約法公約》規(guī)定：1．條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國(guó)事后予以接受。
2．如果從談判國(guó)有限數(shù)目以及條約的目的和宗旨，可知該條約在全體當(dāng)事國(guó)的全部適用是每一當(dāng)事國(guó)同意受該條約拘束的必要條件時(shí)，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國(guó)接受。
3．條約若是一個(gè)國(guó)際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受。
4．不屬于上述情況的，由締約國(guó)決定是否接受一項(xiàng)保留。保留經(jīng)另一締約國(guó)接受時(shí)，就該國(guó)而言，保留國(guó)即成為該條約的當(dāng)事國(guó)；保留經(jīng)另一締約國(guó)反對(duì)時(shí)，不妨礙條約在保留國(guó)和反對(duì)保留國(guó)之間生效，除非反對(duì)保留國(guó)明確表示反對(duì)條約在兩國(guó)間生效；一國(guó)表示同意受該條約拘束而附有保留的行為，只要至少有一締約國(guó)接受該項(xiàng)保留，就成為有效。
（三）保留的法律效果
1．在保留國(guó)與接受保留國(guó)之間，按保留的范圍，修改了該保留所涉及的一些條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2．在保留國(guó)與反對(duì)保留國(guó)之間，若反對(duì)保留國(guó)并不反對(duì)該條約在保留國(guó)與反對(duì)保留國(guó)之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不在該兩國(guó)之間適用。
3．在未提出保留的國(guó)家之間，按照原來?xiàng)l約的規(guī)定，無論未提出保留的國(guó)家是否接受另一締約國(guó)的保留。
我國(guó)是《維也納條約法公約》的締約國(guó)，并于1990年頒布了《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》。該法對(duì)締約權(quán)、條約的起草、全權(quán)代表的委派、雙邊條約的簽署、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、多邊條約的加入和接受、條約的文字、保存、登記公布等，都作出了相關(guān)的規(guī)定。