某縣落實國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作實施方案

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    為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐作用,加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升縣域技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點工作實施方案》(皖政〔2014〕8號)、《國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點工作市實施方案》(六政〔2014〕43號)精神,結(jié)合本縣實際,制定以下實施方案。
    一、基本思路和主要目標(biāo)
    我縣實施技術(shù)創(chuàng)新工程的基本思路是:圍繞一條主線(自主創(chuàng)新),實施一個戰(zhàn)略(知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略),推進(jìn)三體建設(shè)(企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體),主攻七大產(chǎn)業(yè)(高新鑄造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品飲料、生物技術(shù)、新能源、新光源、新材料),構(gòu)建三大平臺(成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技),實現(xiàn)倍增目標(biāo)。
    我縣實施技術(shù)創(chuàng)新工程的主要目標(biāo)是:到2015年,基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,全縣自主創(chuàng)新能力顯著提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展,科技支撐條件明顯改善。全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)35家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值36億元,省市級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)達(dá)20家,專利申請總量達(dá)500件,授權(quán)量達(dá)300件,全社會研發(fā)投入達(dá)5億元,均較增長兩倍以上。
    二、重點任務(wù)
    (一)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,筑牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。
    將知識產(chǎn)權(quán)工作上升到戰(zhàn)略高度,組織實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。建立企業(yè)專利制度,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),規(guī)模以上企業(yè)建立專利聯(lián)絡(luò)員制度,明確職責(zé)。縣設(shè)立專利技術(shù)申報與專利技術(shù)轉(zhuǎn)化激勵資金,推動專利技術(shù)的申報、實施與產(chǎn)業(yè)化,努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力與綜合競爭力。
    (二)強(qiáng)化三體建設(shè),構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。
    以企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體為突破口,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位,推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    1、強(qiáng)化企業(yè)主體。分批選擇20家不同類型的企業(yè),開展創(chuàng)新型企業(yè)試點,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、健全研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育創(chuàng)新人才,實施自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育一批知名品牌。扶持10家骨干企業(yè),申報組建省級工程技術(shù)研究中心(省級企業(yè)技術(shù)中心),承擔(dān)重大科技專項和科技計劃項目,努力形成若干特色產(chǎn)業(yè)集群。大力培育高新技術(shù)企業(yè),到2015年,全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)35家以上。大力發(fā)展科技型中小企業(yè),扶持10家科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,使其單項產(chǎn)品規(guī)模和效益達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)水平。
    2、強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。加強(qiáng)與長三角地區(qū)的技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的對接,推進(jìn)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)的深度融合。不斷完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、落兒嶺工業(yè)集中區(qū)、大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和高橋灣科技園區(qū)的功能,推進(jìn)科技政策、科技項目、高新技術(shù)、中介服務(wù)、科技人才和科研機(jī)構(gòu)入園區(qū),提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,努力將縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),加快以應(yīng)流集團(tuán)為主體的省級鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),通過1–2年的努力,升格為特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)、新型電光源等新興產(chǎn)業(yè),力爭到2015年創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1–2家。
    3、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體。擴(kuò)大范圍,加強(qiáng)高校與政府間的戰(zhàn)略合作。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制,提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極開展技術(shù)難題和需求征集,有針對性地遴選一批技術(shù)攻關(guān)課題,與省內(nèi)外高??蒲性核行印0l(fā)揮博士后工作站功能,建設(shè)一批研究生實習(xí)基地,推進(jìn)科技人才向我縣流動。創(chuàng)造條件,建立院士工作站。大力開展企業(yè)科技特派員(特聘員)創(chuàng)業(yè)行動,建立特派員與企業(yè)的緊密型合作關(guān)系,幫助企業(yè)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化科技成果,解決技術(shù)難題。到2015年,在鑄造業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)分別建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
    (三)主攻七大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),針對重大關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān),推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    1、提升四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    ①高新鑄造產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn) “超奧不銹鋼”技術(shù)創(chuàng)新項目,重點發(fā)展陶瓷殼消失模精密鑄件、核電精密鑄件產(chǎn)品,聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、沈陽鑄造研究所等科研院所技術(shù)力量,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,加快提升產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35億元。
    ②農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合南京林業(yè)大學(xué)、浙江林學(xué)院、蘇州大學(xué)等科研院所技術(shù)力量,重點推進(jìn)刨切微薄竹片、重竹地板技術(shù)研發(fā)、碳化高密度竹材產(chǎn)品開發(fā)、圓形生絲產(chǎn)品開發(fā)、桑紅茶系列開發(fā)、環(huán)保型雙車低衡·還原復(fù)制水洗羽絨加工工藝改造項目,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
    ③食品飲料產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、皖西學(xué)院、江南大學(xué)等技術(shù)力量,加快新產(chǎn)品研發(fā),重點在冰紅茶系列產(chǎn)品、蕨菜飲品、百合深加工、酯化黃油工藝技術(shù)開發(fā)、茶葉冷泡技術(shù)研發(fā)方面取得突破,研究開發(fā)健康食品飲料新產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
    ④生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)化,聯(lián)合中國科技大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽藥物研究所、皖西學(xué)院等高校院所,加快技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),重點開發(fā)蕨菜黃酮提取顆粒、食用蛋白粉、破壁靈芝孢子粉、石斛保健飲品和生物制藥、動物生物疫苗生物添加劑等。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
    2、發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)。
    ①新能源產(chǎn)業(yè)。加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電項目,加快清潔能源及設(shè)備的生產(chǎn)與制造,加大技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)的力度,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的提檔升級。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
    ②新光源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與東南大學(xué)電光源研究所、總參63所電光源研究實驗室的技術(shù)合作,重點發(fā)展led固體光源及其照明、顯示器件,開展以增強(qiáng)照明用led光效和壽命的技術(shù)攻關(guān),研制開發(fā)更高效和可靠的驅(qū)動電路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育發(fā)展電子節(jié)能燈、照明電光源設(shè)備、新型燈用玻璃材料等產(chǎn)品。強(qiáng)化對生產(chǎn)動力系統(tǒng)的變頻技術(shù)改造,應(yīng)用節(jié)能技術(shù)節(jié)能降耗,控制成本,提高產(chǎn)品競爭力。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值15億元。
    ③新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)年產(chǎn)一萬噸軍民融合鋁鎂鈦合金項目、高檔鐵氧體軟磁材料等項目建設(shè),推廣新型節(jié)能保溫墻體材料應(yīng)用示范,加快技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn),重點開發(fā)硅碳材料、竹木塑復(fù)合材料、核電材料及電子元器件產(chǎn)品。到2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。
    (四)構(gòu)建三大平臺,促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。
    根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合、優(yōu)化科技資源,建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。
    1、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),把科技企業(yè)孵化器作為培育高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要抓手,增強(qiáng)功能,提高質(zhì)量,使之成為集聚創(chuàng)新要素、招才引智的窗口。建設(shè)科技成果信息庫,促進(jìn)科技成果供需對接,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)對接。支持在孵企業(yè)申報各類科技計劃,通過項目帶動,孵化高新技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)集群。到2015年孵化器面積達(dá)8萬平方米,在孵企業(yè)達(dá)40家以上。
    2、科技中介服務(wù)平臺。發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用,促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。組建縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)在轉(zhuǎn)化科技成果、申報項目、申請專利、技術(shù)交流、信息服務(wù)、品牌策劃等方面提供服務(wù)。建立“科技路路通”服務(wù)站,逐步形成“運(yùn)作市場化、功能社會化、服務(wù)專業(yè)化”的科技中介服務(wù)體系。
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。進(jìn)一步深化和創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家大院服務(wù)模式,構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)與服務(wù)體系。到2015年,科技特派員動態(tài)發(fā)展總數(shù)達(dá)到100人,建立示范基地10個,培育省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家;農(nóng)業(yè)科技專家大院總數(shù)達(dá)到10家,實施科技開發(fā)項目20項,獲重大科技成果10項。