某縣2014年黨委工作總結(jié)

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     各位代表、同志們:
     現(xiàn)在,我代表中共武宣縣第xx屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
     中國(guó)共產(chǎn)黨武宣縣第xx屆代表大會(huì)第四次會(huì)議,是在我縣全面貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神之際召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆二中、xx全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及自治區(qū)黨委xx屆四次全會(huì)、來(lái)賓市xx屆四次黨代會(huì)精神,回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,確定今年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,動(dòng)員全縣黨員和各族人民,銳意創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān),努力開(kāi)創(chuàng)武宣改革發(fā)展嶄新局面。
     一、2013年工作回顧
     過(guò)去一年,我們?cè)谥醒?、自治區(qū)黨委和來(lái)賓市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)旺縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極完善措施,狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣共產(chǎn)黨員和各族人民,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88.8億元,增長(zhǎng)6%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.5 億元,增長(zhǎng)25%;財(cái)政收入6.7569億元,增長(zhǎng) 8.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.6 億元,增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22917元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入6978 元,增長(zhǎng)13%。
     (一)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。2013年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們積極把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁作為重點(diǎn),不畏困難,頂住壓力,*難題,奮力爭(zhēng)先,經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
     ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。我們堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展擺在全縣中心工作的首位。創(chuàng)新開(kāi)展“工業(yè)發(fā)展四大會(huì)戰(zhàn),服務(wù)企業(yè)大攻堅(jiān)”活動(dòng),通過(guò)“搭臺(tái)、派員、掛牌、發(fā)卡、貼旗”五大行動(dòng),建立完善聯(lián)系企業(yè)“五個(gè)一”機(jī)制,主動(dòng)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題187項(xiàng),成功申報(bào)項(xiàng)目18個(gè),爭(zhēng)取扶持資金4546萬(wàn)元,有效盤(pán)活了存量,擴(kuò)大了增量,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅居全市各縣(市、區(qū))前列,為全市工業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì),完成工業(yè)總產(chǎn)值105億元,增長(zhǎng)0.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值98億元,增長(zhǎng)4.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37.8億元,增長(zhǎng)2.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值35.3億元,增長(zhǎng)1.9%。工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目10 個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目 11 個(gè),完成工業(yè)投資26億元、技改投資23億元、制造業(yè)投資19億元。特別是,新引進(jìn)的宣達(dá)食品12萬(wàn)噸焦糖色素、東昇紙業(yè)10萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目,延伸了蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈;中科、東源等5家白云石加工項(xiàng)目新增產(chǎn)能330萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)能500萬(wàn)噸目標(biāo),形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
     ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,連續(xù)第三年安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),并采取縣四家班子、縣直部門(mén)“五個(gè)一”工作機(jī)制,著力*審批難、用地難、資金難等瓶頸問(wèn)題,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。全縣在建項(xiàng)目266個(gè),其中新建183個(gè),續(xù)建83個(gè)。共舉行5次項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng),涉及63個(gè)項(xiàng)目總投資69.81億元;收儲(chǔ)項(xiàng)目用地3381.7畝,爭(zhēng)取用地指標(biāo)3534畝;土地項(xiàng)目融資到位資金2億元。尤其是,白云石產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品集中加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高效節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及中金嶺南三期、天牌嶺抽水蓄能電站等前期工作項(xiàng)目加快推進(jìn),項(xiàng)目投資拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
     ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。大力實(shí)施“4511”工程和“xx大”助農(nóng)增收工程,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。甘蔗種植面積43.21萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗達(dá)195萬(wàn)噸,將再創(chuàng)歷史新高。湖南鑫廣安思靈原種豬場(chǎng)建成投產(chǎn),18萬(wàn)噸飼料廠將開(kāi)工建設(shè)。金泰豐公司推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)48戶農(nóng)戶發(fā)展夏南牛規(guī)模養(yǎng)殖,肉牛屠宰場(chǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)。正大集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)園和24萬(wàn)噸飼料廠項(xiàng)目已選址開(kāi)工。2月份,我縣獲得“全區(qū)優(yōu)果工程升級(jí)行動(dòng)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào);8月份,以適度規(guī)模發(fā)展母牛養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)在新疆召開(kāi)的第xx屆全國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)上作典型發(fā)言。大力發(fā)展秋油葵等特色種植業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,申報(bào)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)精品線路建設(shè)項(xiàng)目獲得成功,并在7月份全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),榮獲全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3015萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目307個(gè),桂中農(nóng)村土地平整工程全面完成,高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目加快建設(shè),15萬(wàn)畝糖料蔗灌溉項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)取得初步成果,高效節(jié)水灌溉和土地整治工程得到了自治區(qū)政府主席陳武的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。以增加貧困人口收入為重點(diǎn),投入1555.8萬(wàn)元抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧培訓(xùn),全縣36個(gè)貧困村自主發(fā)展能力有效提高。
     ——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。積極推進(jìn)港口碼頭、兩條高速路和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通物流通道,加強(qiáng)旅游推介,深挖第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。全年水路、道路貨運(yùn)量分別達(dá)600.12萬(wàn)噸和963.87萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.39%和25.2%。順利完成劉炳宇莊園、文廟和桂中第一支部舊址修復(fù),下蓮塘、上李村等特色名村建設(shè)大力推進(jìn),下蓮塘村被認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游知名度大幅提升。年內(nèi),全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客 145.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.44億元,同比增長(zhǎng)27.8%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,商品房銷(xiāo)售面積達(dá)9.25萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)39.52%。金融業(yè)蓬勃發(fā)展,廣西金融投資集團(tuán)、柳州銀行入駐武宣。
     (二)全面深化改革開(kāi)放。我們結(jié)合縣情,審時(shí)度勢(shì),把全縣發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)旺縣”,將全縣工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大發(fā)展上。同時(shí),搶抓廣西“雙核”驅(qū)動(dòng)、柳來(lái)河一體化戰(zhàn)略機(jī)遇,出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的4個(gè)配套性政策文件。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管體制改革,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)醫(yī)改工作會(huì)上作交流發(fā)言;創(chuàng)新實(shí)施新農(nóng)合床日付費(fèi)運(yùn)行模式,取得了“三低三高三轉(zhuǎn)變?nèi)凉M意一控制”五項(xiàng)成效,獲“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療單位先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和“招大引強(qiáng)”的思路,多次到廣東、北京、安徽等省市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目37個(gè),計(jì)劃總投資106.75億元,累計(jì)到位資金54.85億元,增長(zhǎng)2.6%。正大集團(tuán)24萬(wàn)噸飼料廠項(xiàng)目被列為東盟博覽會(huì)國(guó)際合作項(xiàng)目集中簽約十大重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
     (三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“強(qiáng)推新區(qū)、新舊聯(lián)動(dòng)、兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、完善功能”的思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城東新區(qū)、舊城改造和小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。一是城東新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。目前,城東新區(qū)已有92%的農(nóng)戶簽訂了征地搬遷協(xié)議,累計(jì)征收土地面積4753.72畝;新區(qū)商業(yè)中心和商住小區(qū)、6個(gè)安置區(qū),以及仙城大道等9條市政道路建設(shè)加快推進(jìn);新區(qū)小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)。二是城區(qū)功能不斷完善。縣文化體育中心建成投入使用,蓮花昆侖管道天然氣項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)供氣,城北路、鞍山路改造及三個(gè)縣城入口美化亮化工程加快推進(jìn),保障性住房和各房開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。桐嶺續(xù)建工程加快實(shí)施,黃茆、通挽小城鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),金雞、二塘、三里完成小城鎮(zhèn)用地儲(chǔ)備,思靈集鎮(zhèn)改造工程、東鄉(xiāng)特色名鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施危舊房改造、巷道硬化、村屯綠化等鄉(xiāng)村環(huán)境美化工程,打造建成金雞江龍屯、三里上李屯、桐嶺上伏馬屯等16個(gè)“清潔鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),7個(gè)行政村生活污水處理項(xiàng)目全面開(kāi)工,有效輻射帶動(dòng)周邊新農(nóng)村建設(shè)。
     (四)加強(qiáng)民主政治建設(shè)。我們積極加強(qiáng)政治文明建設(shè),形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)人大和政協(xié)工作。支持人大、政協(xié)依法履行職能,在決策過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)的建議??h人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng),開(kāi)展視察活動(dòng)4次,開(kāi)展執(zhí)法檢查 5次,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員32名,督辦代表重點(diǎn)建議11件??h政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,形成調(diào)研、視察報(bào)告4篇,向縣委、縣政府提出意見(jiàn)、建議56條,確定立案提案72件,辦復(fù)率達(dá)100%。二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作。深化“同心”思想教育實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展“雙崗建功”活動(dòng)。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度,加強(qiáng)黨外代表人士專(zhuān)題培訓(xùn)。以推進(jìn)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的民族區(qū)域自治政策全面落實(shí)。率先在全區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔行業(yè)聯(lián)合工會(huì),得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。共青團(tuán)涌現(xiàn)了一批全國(guó)、全區(qū)團(tuán)建先進(jìn)集體和個(gè)人。縣婦聯(lián)被評(píng)“廣西婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作先進(jìn)集體”??茀f(xié)被評(píng)為“全國(guó)基層科普行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位”。文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織也取得了較好的成績(jī)。三是加強(qiáng)依法治縣和黨管武裝工作??h委堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。帶頭依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。把依法行政納入績(jī)效考核,完善重大行政決策機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法宣傳活動(dòng)和依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)“雙擁共建”工作,啟動(dòng)“全區(qū)雙擁模范縣”創(chuàng)建工作。
     (五)加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)。我們注重統(tǒng)一思想,凝聚力量,讓更多的文化成果惠及人民群眾。精心打造“理論小廣播、‘三求’小課堂、農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育”四大平臺(tái),廣泛開(kāi)展理論政策大眾化普及化活動(dòng)。馬鞍山球館、文化體育中心、圖書(shū)館、文化館、博物館等標(biāo)志性文化體育設(shè)施建成并投入使用,公共文化服務(wù)能力不斷提高,群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。全區(qū)、全市群眾體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。代表來(lái)賓市高分通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“全國(guó)全民健身示范城市”國(guó)家驗(yàn)收組驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,著力構(gòu)建大宣傳格局,自治區(qū)級(jí)以上媒體赴武宣采訪10批次,全縣在新華通訊社、《廣西日?qǐng)?bào)》、《來(lái)賓日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)稿1065篇。建立網(wǎng)絡(luò)促政平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化輿情信息員隊(duì)伍建設(shè),網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力有效提升。在39個(gè)區(qū)、市級(jí)以上文明單位、文明鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)道德講堂,廣泛開(kāi)展農(nóng)村“十文明戶”和“文明衛(wèi)生家庭”評(píng)選和培育工作,文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
     (六)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民,從規(guī)劃、布局、投入等方面,切實(shí)加強(qiáng)民生工作,加大社會(huì)建設(shè)工作力度??萍脊ぷ魅婕訌?qiáng),被確定為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和廣西科普示范縣。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉,就業(yè)再就業(yè)工作走在全市前列。全面完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。集中聯(lián)建8個(gè)五保村,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),來(lái)賓市社會(huì)救助經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。順利完成了6個(gè)校點(diǎn)撤并和3所城區(qū)小學(xué)擴(kuò)容建設(shè),城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化完善,城區(qū)適齡兒童入學(xué)難和大班額問(wèn)題得到緩解。實(shí)施學(xué)前教育惠民工程,學(xué)前教育蓬勃發(fā)展,義務(wù)教育鞏固提高,高中教育繼續(xù)居全市前列,建成縣中圖書(shū)館,職業(yè)教育又創(chuàng)佳績(jī)。縣中醫(yī)院順利通過(guò)全國(guó)二級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)審。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,獲得全區(qū)藥品安全示范縣稱(chēng)號(hào)。計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,順利完成16個(gè)村級(jí)計(jì)生“幸福家園”和民族中學(xué)蒲公英樂(lè)園建設(shè),誠(chéng)信計(jì)生“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”模式在全區(qū)誠(chéng)信計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。強(qiáng)化各重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,實(shí)施“天網(wǎng)”工程,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”,發(fā)揮屯級(jí)“三會(huì)”組織網(wǎng)格化管理作用,堅(jiān)持每月整治一個(gè)治安混亂村屯,“平安武宣”建設(shè)不斷加強(qiáng)。榮獲“全國(guó)‘兩會(huì)’維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體”、全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位和“全國(guó)一級(jí)拘留所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
     (七)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)打造生態(tài)品牌的戰(zhàn)略決策,城鄉(xiāng)更加生態(tài)、美麗和潔凈,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的雙贏。一是造林綠化和生態(tài)保護(hù)力度不斷加大。通過(guò)示范帶動(dòng)和政策扶持,大力推進(jìn)“綠滿八桂”綠化工程。全縣新增植樹(shù)造林面積4.56萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)85.3萬(wàn)株,通道綠化33公里。二是在全區(qū)率先啟動(dòng)“美麗武宣•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效突出。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),試點(diǎn)先行、全面推進(jìn),重點(diǎn)抓好清理衛(wèi)生死角、清除陳年垃圾等工作,突出群眾主體作用,建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,全縣544個(gè)自然村屯均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效保潔,自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安兩次對(duì)我縣“清潔鄉(xiāng)村”工作給予了肯定性批示,來(lái)賓市3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。三是節(jié)能減排工作力度加大。工礦企業(yè)的排污監(jiān)控工作全面加強(qiáng),二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放量全面完成年度減排任務(wù)。
     (八)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,以及“雙萬(wàn)”、“結(jié)一聯(lián)十”、“學(xué)用政策”等系列活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部群眾思想政治教育。深入創(chuàng)建“一軸兩翼”黨建示范帶,精心打造54個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)。推進(jìn) “五網(wǎng)”黨建平臺(tái)建設(shè),成功開(kāi)發(fā)黨建信息化平臺(tái)軟件系統(tǒng),形成了集辦公、交流、管理、宣傳、服務(wù)“五位一體”的黨建信息平臺(tái),全區(qū)黨建信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),新華社作出深入報(bào)道。創(chuàng)設(shè)屯級(jí)“三會(huì)”組織,構(gòu)建議事、理事和監(jiān)事的“三位一體”屯級(jí)自治組織體系,農(nóng)村“基層網(wǎng)底工程”基礎(chǔ)有效筑牢。“三會(huì)”組織工作經(jīng)驗(yàn)得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示和新華社、廣西參考、廣西日?qǐng)?bào)等媒體的深入報(bào)道,入選2013年全區(qū)組織工作創(chuàng)新成果。不斷深化干部人事制度改革,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“發(fā)展、為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)、公正”的用人導(dǎo)向,提拔科級(jí)干部111人,其中在重大項(xiàng)目一線選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部12名,解決急難險(xiǎn)重一線干部政治待遇15名,干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā);順利完成12個(gè)批次公推差選公考招錄工作,引進(jìn)1名博士和8名碩士鄉(xiāng)官到我縣工作。繼續(xù)以創(chuàng)建無(wú)違紀(jì)違法單位活動(dòng)作為載體,深入組織開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題教育活動(dòng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行工作全面推進(jìn)。成立招投標(biāo)管理局,完善公共資源交易市場(chǎng)建設(shè),51項(xiàng)招標(biāo)工程節(jié)約資金613.12萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”信息化管理,被確定為自治區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理信息化建設(shè)試點(diǎn)縣,并被評(píng)為全區(qū)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作先進(jìn)單位。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,全縣性會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)、“三公”經(jīng)費(fèi)分別減少28.4%、37.2%、13.06%。加大案件查處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案35件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分35人。
     經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力,武宣的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、新的突破,特別是做了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。成績(jī)的取得,是中央、自治區(qū)黨委和來(lái)賓市委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、狠抓落實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果,是全縣各級(jí)黨組織、黨員干部尤其是各位黨代表率先垂范、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委,向各位代表并通過(guò)你們向全縣廣大黨員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
     過(guò)去的一年,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但是對(duì)照自治區(qū)黨委、來(lái)賓市委的要求和全縣人民的期盼,還有一定的差距,主要有:武宣當(dāng)前正處于艱難的爬坡階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,下行壓力較大,導(dǎo)致全年部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù);審批難、用地難、征地難、融資難、財(cái)政難等影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出;少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí),狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的干勁有所減弱,*難題的能力不足,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,縣委將認(rèn)真研究對(duì)策,采取有力措施,切實(shí)加以解決。在此,也懇請(qǐng)各位黨代表多提寶貴意見(jiàn),并監(jiān)督和幫助我們把工作做得更好。
     二、2014年面臨的形勢(shì)和工作總體要求
     今年,是我縣全面貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,是多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加與挑戰(zhàn)并存、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵之年。認(rèn)真研究、正確判斷當(dāng)前形勢(shì),對(duì)于我們做好今年的工作非常重要。
     從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好因素增多。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在快速平穩(wěn)區(qū)間運(yùn)行,并將掀起新一輪的改革發(fā)展浪潮。廣西發(fā)展迎來(lái)了打造中國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略等發(fā)展機(jī)遇。從我們武宣自身看,也迎來(lái)了多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的良機(jī)。作為西江流域重點(diǎn)水陸交通咽喉,隨著“珠江—西江經(jīng)濟(jì)”帶戰(zhàn)略地位的提升、柳來(lái)河一體化的加快推進(jìn)和大藤峽水利樞紐工程的上馬,將讓武宣大為受益。兩條高速公路、黔江特大橋等交通項(xiàng)目的即將建成通車(chē),也將有力推進(jìn)武宣的發(fā)展。城東新區(qū)、白云石產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的加快建設(shè),也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我們一系列政策措施的推動(dòng)下,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)調(diào)整正逐步復(fù)蘇,一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。這都將為我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。
     但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不確定性和復(fù)雜性,全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速壓力。要確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將面臨較大困難,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)大幅提振復(fù)蘇。全縣投資形勢(shì)受多種因素制約,難以實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。同時(shí),我縣的財(cái)政壓力大,投資軟硬環(huán)境仍不理想。上述因素,導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。
     從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,我們武宣縣要同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),財(cái)政負(fù)擔(dān)較重、內(nèi)生動(dòng)力偏弱等,仍是當(dāng)前制約我縣發(fā)展的主要矛盾。加快發(fā)展是我縣緊迫的根本任務(wù)。我們要正視困難和問(wèn)題,按照黨的xx屆xx全會(huì)的要求,不斷改進(jìn)和完善發(fā)展的機(jī)制體制,處理好加快發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,處理好發(fā)展的好與快的問(wèn)題,從我縣的實(shí)際出發(fā),走一條調(diào)整型、爬坡型、特色型的可持續(xù)發(fā)展之路。一是調(diào)整型發(fā)展。當(dāng)前我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)性難題,對(duì)我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,目前只是取得了一些初步成效,要實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變還需付出艱苦的努力。因此,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、決定性的根本任務(wù)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在工業(yè),也包括農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。二是爬坡型發(fā)展。我縣作為一個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū),當(dāng)前正處于爬坡過(guò)坎、奮力攻堅(jiān)的發(fā)展階段。武宣要跟上全區(qū)發(fā)展的步伐,繼續(xù)在全市領(lǐng)跑,必須要有一種銳意創(chuàng)新、奮力攻堅(jiān)的精神,在發(fā)展速度上,力爭(zhēng)追趕上全區(qū)的平均水平。三是特色型發(fā)展。武宣要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,必須發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),充分考慮武宣所處的地理位置、資源稟賦的發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,走特色發(fā)展之路。
     基于對(duì)形勢(shì)的分析判斷,我們今年工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆二中和xx全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及自治區(qū)黨委xx屆四次全會(huì)、來(lái)賓市xx屆四次黨代會(huì)精神,繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)旺縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,以同步全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展和改善民生為引領(lǐng),走一條調(diào)整型、爬坡型、特色型的可持續(xù)發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)“綠水仙城•美麗武宣”建設(shè)。
     總體而言,我縣今年的形勢(shì)仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,迎難而上,真抓實(shí)干,就一定能夠有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)全縣改革發(fā)展新局面。為此,縣委把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為:GDP增長(zhǎng)11%左右,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右。
     三、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
     堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí),努力保持一個(gè)有質(zhì)量效益的合理的發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
     (一)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣,加快推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展擺在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首位,突出自身特色,深化拓展“工業(yè)四大會(huì)戰(zhàn),服務(wù)企業(yè)大攻堅(jiān)”活動(dòng),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),不斷做大總量,調(diào)活存量,調(diào)優(yōu)增量,積極打造自治區(qū)級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣。一要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)宣達(dá)食品焦糖色素、東昇紙業(yè)生活用紙項(xiàng)目建設(shè)和朗姆酒跟蹤洽談工作,大力發(fā)展制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì);加快推進(jìn)華潤(rùn)二期、敏誠(chéng)二期、中金嶺南三期、天牌嶺抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快推進(jìn)供電、匯豐、宇特、東強(qiáng)等公司的信息化系統(tǒng)改造。二要加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全力推進(jìn)信息技術(shù)、錳精深加工、機(jī)械制造、碳酸鈣、建材、林產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快白云石產(chǎn)業(yè)園建設(shè),科學(xué)合理配置礦山資源,著力打造碳酸鈣加工基地,力促東源礦業(yè)、寶豐礦業(yè)、中科礦業(yè)、億豐礦業(yè)等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。加大與高校及科研院所合作力度,提升產(chǎn)品附加值。三要加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的思路,創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和園區(qū)融資模式,推進(jìn)“產(chǎn)城一體化”發(fā)展。加大資金投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)備園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地,著力*工業(yè)項(xiàng)目落地難題,在土地征用、土地指標(biāo)落實(shí)、人力物力財(cái)力支持等方面給予重點(diǎn)傾斜,推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目快速落地,快速建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)黔東工業(yè)園主干道擴(kuò)建工程前期工作,努力實(shí)現(xiàn)一區(qū)四園主干道二級(jí)路網(wǎng)循環(huán)互通目標(biāo)。四要加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)增加工業(yè)投資,加大技術(shù)改造投資力度和引進(jìn)新項(xiàng)目力度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)工業(yè)管理人才、企業(yè)家、企業(yè)管理人才、技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的引進(jìn)和培訓(xùn),解決用工難問(wèn)題。五要加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步調(diào)整完善工業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)布局,明確和細(xì)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和方向。重點(diǎn)加快推進(jìn)食品加工園、臨港產(chǎn)業(yè)園的布局規(guī)劃。
     (二)健全完善機(jī)制,大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵作用,圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),積極從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)、民生保障等方面著手籌劃一批項(xiàng)目,努力形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更為強(qiáng)勁、更為持久的支撐力量。一要完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制。建立更加科學(xué)、完備、詳實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目分類(lèi)更加科學(xué)、細(xì)化,重點(diǎn)謀劃好一批和自治區(qū)級(jí)新的重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大服務(wù)業(yè)、改善民生等重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目。二要完善項(xiàng)目審批機(jī)制。按照“下放、精簡(jiǎn)、提速”的要求,推行預(yù)約審批、上門(mén)審批等服務(wù),開(kāi)通行政審批“綠色通道”,壓縮審批時(shí)限,嚴(yán)肅處理項(xiàng)目審批過(guò)程中的不作為、亂作為、慢作為行為。三要完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度,著力*項(xiàng)目審批難、用地難、資金難等瓶頸問(wèn)題,切實(shí)做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、督查考核到位。
     (三)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)出品牌、調(diào)好質(zhì)量”的目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、優(yōu)果、增菌、擴(kuò)茶、提畜牧、抓特色”的思路,走區(qū)域化、機(jī)械化、集約化、規(guī)?;?、合作化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革。探索構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系、保障服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入,爭(zhēng)取列入全區(qū)500萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖項(xiàng)目示范縣和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家糧食安全政策,確保糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)糖價(jià)下跌給甘蔗生產(chǎn)帶來(lái)的沖擊,確保甘蔗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。調(diào)優(yōu)林果結(jié)構(gòu),壯大牛心柿、紅心柚等優(yōu)質(zhì)水果和林下經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)深加工企業(yè),增加食用菌生產(chǎn)種類(lèi)和面積。推進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè),擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)面積。大力推進(jìn)金泰豐、正大集團(tuán)、鑫廣安等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造“百萬(wàn)頭生豬調(diào)出大縣”和“南方優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖大縣”,充分利用資源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展奶水牛、黃沙鱉、大閘蟹、肉羊、黑豚等特色養(yǎng)殖業(yè),再造一個(gè)“養(yǎng)殖武宣”。四要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。高度重視基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)科人員隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣,努力提高單產(chǎn),打造一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和機(jī)械化。五要提高農(nóng)業(yè)組織化程度。啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,大力培養(yǎng)和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,力爭(zhēng)新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社10家,成立家庭農(nóng)場(chǎng)2家。
     (四)夯實(shí)交通基礎(chǔ),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“以港興運(yùn)、以運(yùn)興業(yè)、以業(yè)興城”的思路,依托地處西江流域水陸交通咽喉的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快交通事業(yè)發(fā)展,突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),全力打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心。加快推進(jìn)續(xù)建的2條高速公路和東鄉(xiāng)到百崖大峽谷、寺山至貴港2條二級(jí)路建設(shè),力爭(zhēng)早日開(kāi)工建成。加強(qiáng)跟蹤匯報(bào),盡力爭(zhēng)取柳肇鐵路采用武宣—桂平線路方案。加強(qiáng)“百里黔江”港口碼頭、疏港公路和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),想方設(shè)法引進(jìn)有實(shí)力的大型港口商貿(mào)物流企業(yè)和搞活中小商貿(mào)物流企業(yè),進(jìn)一步發(fā)展繁榮商貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)二塘樟村物流園周邊用地規(guī)劃調(diào)整,加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃,探索實(shí)施“港產(chǎn)城一體”發(fā)展思路。加快百崖大峽谷、黃肇熙莊園、八仙天池、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)遺址等景區(qū)地規(guī)劃編制,加快生態(tài)旅游、特色鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、莊園文化旅游開(kāi)發(fā),進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品。不斷完善餐飲住宿、旅游特色購(gòu)物點(diǎn)等旅游配套服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“ 鄉(xiāng)村酒店”經(jīng)營(yíng)。以金葵花活動(dòng)品牌為依托,大力發(fā)展適宜觀光、采摘的休閑農(nóng)業(yè),打造一批具有地方特色的旅游名鎮(zhèn)名村,加快推進(jìn)武宣縣城—東鄉(xiāng)鎮(zhèn)百崖大峽谷的鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。積極發(fā)展金融、中介、休閑、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。
     (五)推進(jìn)體制改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。大力發(fā)展新型混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。深入推進(jìn)供銷(xiāo)社系統(tǒng)體制改革。按照“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”的原則,進(jìn)一步完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的政策措施。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流工作。進(jìn)一步明晰完善仙投、工投等平臺(tái)公司功能定位,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提升公司治理水平,加快市場(chǎng)化步伐。根據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位的特色,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
     (六)擴(kuò)大開(kāi)放合作,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住廣西實(shí)施“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略,以及大藤峽水利樞紐工程上馬的重大機(jī)遇,認(rèn)真規(guī)劃沿江城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持水運(yùn)與路運(yùn)相結(jié)合、園區(qū)與碼頭建設(shè)相結(jié)合、工業(yè)發(fā)展與商貿(mào)物流相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)加強(qiáng)與西江沿江城市的產(chǎn)業(yè)合作,加快沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)參與“柳來(lái)河一體化”建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域間的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展合作,積極承接產(chǎn)業(yè)輻射。打造優(yōu)良的招商環(huán)境,讓客商企業(yè)落戶快、留得住、發(fā)展好。大力推進(jìn)交通路網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的建設(shè),完善投資硬環(huán)境。切實(shí)解決審批難、用地難、資金難等瓶頸問(wèn)題,完善投資軟環(huán)境。從制度上*“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題,對(duì)給招商環(huán)境造成不良影響的部門(mén)和干部,加大問(wèn)責(zé)力度。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)定位,大力開(kāi)展招商引資專(zhuān)題活動(dòng),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目。將工業(yè)招商作為重點(diǎn),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工作機(jī)制和目標(biāo)任務(wù)。
     四、大力提升新型城鎮(zhèn)化水平
     認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,樹(shù)立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念,堅(jiān)持“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的原則,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建形成“一中心兩軸線四片區(qū)”的合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展體系新格局。
     (一)突出做大縣城中心城區(qū)。堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)和凸顯特色并重,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和集聚功能,促進(jìn)縣城轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要提升城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步做好縣城新舊城區(qū)規(guī)劃、改造、建設(shè)、提升工作,加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工程綠化、供水燃?xì)夂团潘芫W(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)功能,提升綜合承載能力,加快生態(tài)、宜居、宜業(yè)建設(shè)。二要加快城東新區(qū)建設(shè)。打好征地搬遷“收官戰(zhàn)”,加快安置區(qū)建設(shè),有序組織群眾回遷安居置業(yè)。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商業(yè)小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)大部分項(xiàng)目建成使用。注重城市文化特色,嚴(yán)格建筑外立面設(shè)計(jì)審批,既要有現(xiàn)代元素,又要融入民族、區(qū)域、文化等地方特色元素,突出一街一景,打造城市建筑精品,塑造城市個(gè)性魅力。三要大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。結(jié)合資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),把水陸聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)物流、港口碼頭和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有序推進(jìn)“產(chǎn)城融合、以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”,極力爭(zhēng)取特殊扶持政策,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐,打造特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。
     (二)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。按照完善功能、提高質(zhì)量、集約節(jié)約、突出特色的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地改造建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)桐嶺、黃茆、二塘、通挽、金雞、三里等小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃定位,培育打造一批工礦強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。不斷深化拓展“美麗武宣•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,鞏固提升活動(dòng)成果,并做好生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1—2個(gè)示范村屯。
     (三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理并重,著力改變城鎮(zhèn)建設(shè)“高投入、低收益,重建設(shè)、輕經(jīng)營(yíng)”的狀況。抓好土地、房地產(chǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持以城建城、以城興城的市場(chǎng)化發(fā)展之路。從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地,依法清理已批未用土地,提高城市土地利用率,確保城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的需要。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制,解決資金難題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系??茖W(xué)推動(dòng)戶籍制度改革,有序促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提升城鎮(zhèn)人氣和活力。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。繼續(xù)開(kāi)展清理整治違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),整頓馬路市場(chǎng),提升市容市貌和經(jīng)營(yíng)秩序。
     五、扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)
     堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
     (一)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度。加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用。通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式,密切代表同人民群眾的聯(lián)系。完善人大工作機(jī)制,通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等方式,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。尊重人大代表主體地位,支持和保證人大代表依法履職。全面完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。
     (二)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,就一些重要決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。拓展協(xié)商民主形式,更加活躍有序地組織專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。完善委員聯(lián)絡(luò)制度,發(fā)揮好委員雙崗雙責(zé)作用。
     (三)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自豪感和凝聚力。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的議政調(diào)研制度。繼續(xù)推進(jìn)“同心”思想教育實(shí)踐和“雙崗建功”活動(dòng)。切實(shí)做好民族、宗教、外事僑務(wù)工作,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用。
     (四)加快政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,完善行政運(yùn)行機(jī)制,探索推進(jìn)審批服務(wù)提速增效新機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
     (五)推進(jìn)法治武宣建設(shè)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和公正司法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法、司法部門(mén)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,強(qiáng)化執(zhí)法、司法監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法和司法案件中都感受到公平正義。健全社會(huì)普法教育機(jī)制,推進(jìn)“六五”普法,增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)綜合執(zhí)法,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障的執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)。
     (六)加強(qiáng)黨管武裝工作。積極探索新形勢(shì)下黨管武裝工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律,全面落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)制度,深入推進(jìn)“雙擁共建”活動(dòng),努力爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)雙擁模范縣”。
     六、努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面
     堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,進(jìn)一步鞏固全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為加快武宣發(fā)展凝聚強(qiáng)大的正能量,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
     (一)大力加強(qiáng)宣傳思想工作。深入宣傳學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)理想信念和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)精神文明建設(shè),不斷提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)未成年人思想道德先進(jìn)縣。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,不斷增強(qiáng)主流媒體的傳播力、公信力、影響力。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,密切與上級(jí)主流媒體的溝通與合作,提高武宣的知名度和影響力。突出抓好社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的管控工作,建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地和人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)社會(huì)輿情做到精準(zhǔn)研判、有效監(jiān)控、妥善處置,營(yíng)造文明和諧的輿情環(huán)境。
     (二)加快文化事業(yè)發(fā)展。廣泛組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),鞏固和提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“全國(guó)全民健身示范城市”創(chuàng)建成果。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程,繼續(xù)抓好村級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園打造,桂中第一支部、文廟陳列布展工程,以及縣博物館文物征集等工作。加強(qiáng)民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、原生態(tài)民俗文化、莊園文化、奇石文化的挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā),推進(jìn)“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”和“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作,打造好仙城文化品牌。努力培養(yǎng)更多的文藝人才,推出一批特色文藝精品。
     (三)培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的巨大推動(dòng)力,把文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)文化企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。
     (四)加大科技創(chuàng)新和普及力度。鞏固和提升“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“廣西科普示范縣”創(chuàng)建成果。加大科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和技術(shù)普及力度,繼續(xù)深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范縣。
     七、加大保障和改善民生力度
     切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心直接現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民群眾。
     (一)增加城鄉(xiāng)居民收入。把就業(yè)工作擺到突出位置,實(shí)施積極的城鄉(xiāng)就業(yè)政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)中介工作,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作。落實(shí)好城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化,增加城鄉(xiāng)居民收入。
     (二)全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持以整村推進(jìn)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo),推進(jìn)全縣36個(gè)貧困村的扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持一切從貧困地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn),調(diào)整完善扶貧工作思路,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制,把提高扶貧對(duì)象生活水平作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要考核指標(biāo)。
     (三)發(fā)展好教育和衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)武宣鎮(zhèn)第四小學(xué)和第一幼兒園建設(shè),力爭(zhēng)早日建成招生。實(shí)施“基礎(chǔ)教育建設(shè)、高效課堂改革、教育均衡發(fā)展、教師培訓(xùn)及教育教學(xué)質(zhì)量提升、農(nóng)村義教階段營(yíng)養(yǎng)改善、教學(xué)督導(dǎo)”六大工程。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。有序開(kāi)放教育市場(chǎng),鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,進(jìn)一步探討新農(nóng)合總額付費(fèi)方式和民政特困群體二次醫(yī)療救助模式。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)緩解城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問(wèn)題。改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制,提升公眾飲食用藥安全保障水平。繼續(xù)抓好人口與計(jì)生工作。
     (四)加強(qiáng)社會(huì)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”信息化建設(shè),健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。抓好安居工程和保障性住房建設(shè),加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長(zhǎng)機(jī)制,提高社會(huì)救助補(bǔ)助水平。提高優(yōu)撫對(duì)象的生活保障水平。做好農(nóng)村留守兒童、殘疾人和老齡工作。抓好自治區(qū)、來(lái)賓市為民辦實(shí)事任務(wù)的落實(shí),多為人民群眾辦實(shí)事好事。
     (五)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善信訪工作機(jī)制,積極回應(yīng)信訪群眾訴求,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,充分發(fā)揮屯級(jí)“三會(huì)”組織群眾自治作用,強(qiáng)化從源頭化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)“平安武宣”建設(shè),依法穩(wěn)妥處置各類(lèi)突發(fā)事件,杜絕影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。妥善安置被搬遷群眾。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù),健全“五大員”、“一村一警”等基層維穩(wěn)機(jī)制。深化拓展警務(wù)改革,實(shí)施“天網(wǎng)”二期工程建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
     八、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
     樹(shù)立“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念,堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),讓我們的山更清、水更秀、空氣更清新、食品更安全。
     (一)完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,促進(jìn)重要生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。積極推動(dòng)建立更加科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。實(shí)行資源有償使用制度。完善污染物排放許可制。建立城鄉(xiāng)備用水源機(jī)制。
     (二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度。扎實(shí)推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化、生態(tài)公益林保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展河岸綠化、通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化工作。深化提升“美麗武宣•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),啟動(dòng)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。向上爭(zhēng)取實(shí)施武宣鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境連片整治”項(xiàng)目。加強(qiáng)生產(chǎn)生活垃圾和污水處理、水源林生態(tài)保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、河流水質(zhì)保護(hù)等工作。加快啟動(dòng)和推進(jìn)河西工業(yè)園區(qū)污水處理站規(guī)劃建設(shè)。
     (三)促進(jìn)資源能源節(jié)約。深入開(kāi)展企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)、綠色建筑行動(dòng)、節(jié)能減排全民行動(dòng)。強(qiáng)化資源能源節(jié)約利用,加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施一批重大節(jié)能減排降耗示范工程項(xiàng)目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
     九、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
     以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
     (一)大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入開(kāi)展黨章、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨史國(guó)史教育,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”。集中開(kāi)展黨性主題教育活動(dòng),充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)上的主渠道、主陣地作用,以堅(jiān)定理想信念為核心,加強(qiáng)干部的理論武裝和黨性教育。鞏固提升“村級(jí)學(xué)用理論政策服務(wù)中心”陣地建設(shè)成果。
     (二)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。突出重點(diǎn)崗位重點(diǎn)配備,選拔配備好黨政“一把手”。堅(jiān)持黨管干部原則,發(fā)揮好黨組織對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)差別化考核辦法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部365品德考評(píng)辦法。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,探索建立干部能上能下機(jī)制。改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,完善公推差選辦法。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,合理使用其他年齡段干部。加快引進(jìn)緊缺人才特別是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域人才,加大本土人才的培養(yǎng)和使用力度。
     (三)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為總抓手,推動(dòng)各領(lǐng)域基層組織實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,選準(zhǔn)選好帶頭人,優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施黨建綜合服務(wù)陣地提升工程,繼續(xù)推進(jìn)“一軸兩翼”黨建示范帶建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全各領(lǐng)域黨的基層組織體系,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面。深入推進(jìn)屯級(jí)組織“三會(huì)”建設(shè),加快構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。探索建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。推行黨務(wù)公開(kāi),深化黨內(nèi)民主。
     (四)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定和制度,形成常態(tài)機(jī)制,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”。加大對(duì)機(jī)關(guān)庸懶散現(xiàn)象的整治力度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013~2017年工作規(guī)劃》,完善“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。深化反腐倡廉宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的管理,形成強(qiáng)大工作合力。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,又要堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾合法權(quán)益的案件。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,讓干部問(wèn)責(zé)成為嚴(yán)厲的常態(tài)措施。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
     十、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
     根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和來(lái)賓市委關(guān)于從1月啟動(dòng)7月基本完成的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署,緊密結(jié)合武宣實(shí)際,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以“為民服務(wù)爭(zhēng)先、轉(zhuǎn)變作風(fēng)率先、提速發(fā)展”為目標(biāo),以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),以“走群眾路線•筑綠水仙城”為載體,以“三服務(wù)三整治四完善”為抓手,堅(jiān)持以整風(fēng)精神,深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)工作。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),突出作風(fēng)建設(shè),切實(shí)找準(zhǔn)并整改黨員干部“四風(fēng)”及機(jī)關(guān)“六病”方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”不能少、硬性規(guī)定不變通,“自選動(dòng)作”大膽探索創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各層級(jí)黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)的分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),開(kāi)門(mén)整作風(fēng),讓群眾來(lái)參與、來(lái)監(jiān)督、來(lái)評(píng)判。下決心解決群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權(quán)益維護(hù)難、基層強(qiáng)化難等一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)的新成效,讓群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化。
     做好今年的工作,必須堅(jiān)定不移地把全面深化改革引向深入。我們要不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和來(lái)賓市委的部署,緊扣武宣的實(shí)際,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。抓住改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),突出解決土地、資金、行政審批等制約武宣發(fā)展的深層次體制性障礙,努力在推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面研究出臺(tái)新的政策措施。堅(jiān)持有序推進(jìn)改革,列出改革專(zhuān)題,對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等一些方向明、把得準(zhǔn)的領(lǐng)域,大膽探索,先行先試。
     全面深化改革,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織必須在全面深化改革中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于突破創(chuàng)新,確保改革有力有序推進(jìn)。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí),及時(shí)研究解決全面深化改革過(guò)程中的重大問(wèn)題。按照屬地管理和部門(mén)管理的原則,落實(shí)好責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。緊緊依靠人民推動(dòng)改革。鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索,寬容改革失誤。
     優(yōu)良的作風(fēng)是抓好一切工作的前提和保障??h委決定以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手,將今年確定為“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”。今年,我們武宣的發(fā)展任務(wù)非常艱巨繁重,迫切需要廣大黨員干部,以良好的作風(fēng)凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”。我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感,敢作為、勇?lián)?dāng),不斷加大工作力度,力求謀一件、干一件、成一件,真正抓出實(shí)效,抓出影響力。要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力營(yíng)造你追我趕的良好局面,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
     責(zé)任重于泰山,事業(yè)任重道遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志,在逆境中奮起,在追趕中超越,打好主動(dòng)仗,打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)武宣改革發(fā)展嶄新局面,加快 “綠水仙城•美麗武宣”建設(shè)而努力奮斗!