三、投標(biāo)
（一）編制和送達(dá)投標(biāo)文件
1、投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
2、投標(biāo)文件的送達(dá)及其補(bǔ)充、修改和撤回
（1）投標(biāo)文件的送達(dá)
“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。“
（2）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回
“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?BR> （三）聯(lián)合體共同投標(biāo)
1、聯(lián)合體共同投標(biāo)
是指由兩個(gè)以上的法人或者其他組織共同組成非法人性的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的投標(biāo)組織方式。
2、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力
“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?！?BR> 3、招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人聯(lián)合共同投標(biāo)
四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
國(guó)家計(jì)委等七部委發(fā)布了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。
（一）開(kāi)標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間
在特殊情況下，可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間，如招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充；開(kāi)標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購(gòu)公正性的違法或者不正當(dāng)行為；招標(biāo)人接到質(zhì)疑或者訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故等等。
2、出席開(kāi)標(biāo)
“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加?！?BR> 3、開(kāi)標(biāo)程序
“開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！?BR> ①開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)投標(biāo)文件密封完好，封套書(shū)寫(xiě)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，沒(méi)有其他標(biāo)記或者字樣。然后，由開(kāi)標(biāo)主持人以投標(biāo)文件遞交的先后順序逐個(gè)開(kāi)啟投標(biāo)文件。
②開(kāi)標(biāo)主持人在開(kāi)標(biāo)時(shí)，要朗讀每個(gè)投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在宣讀的同時(shí)，開(kāi)標(biāo)主持人對(duì)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)所讀的每一項(xiàng)，按照開(kāi)標(biāo)時(shí)間的先后順序進(jìn)行記錄。
（二）評(píng)標(biāo)
1、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。”“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?BR> “評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”
2、評(píng)標(biāo)的保密性和獨(dú)立性
3、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！?BR>
（一）編制和送達(dá)投標(biāo)文件
1、投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
2、投標(biāo)文件的送達(dá)及其補(bǔ)充、修改和撤回
（1）投標(biāo)文件的送達(dá)
“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。“
（2）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回
“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?BR> （三）聯(lián)合體共同投標(biāo)
1、聯(lián)合體共同投標(biāo)
是指由兩個(gè)以上的法人或者其他組織共同組成非法人性的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的投標(biāo)組織方式。
2、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力
“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?！?BR> 3、招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人聯(lián)合共同投標(biāo)
四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
國(guó)家計(jì)委等七部委發(fā)布了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。
（一）開(kāi)標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間
在特殊情況下，可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間，如招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充；開(kāi)標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購(gòu)公正性的違法或者不正當(dāng)行為；招標(biāo)人接到質(zhì)疑或者訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故等等。
2、出席開(kāi)標(biāo)
“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加?！?BR> 3、開(kāi)標(biāo)程序
“開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！?BR> ①開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)投標(biāo)文件密封完好，封套書(shū)寫(xiě)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，沒(méi)有其他標(biāo)記或者字樣。然后，由開(kāi)標(biāo)主持人以投標(biāo)文件遞交的先后順序逐個(gè)開(kāi)啟投標(biāo)文件。
②開(kāi)標(biāo)主持人在開(kāi)標(biāo)時(shí)，要朗讀每個(gè)投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在宣讀的同時(shí)，開(kāi)標(biāo)主持人對(duì)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)所讀的每一項(xiàng)，按照開(kāi)標(biāo)時(shí)間的先后順序進(jìn)行記錄。
（二）評(píng)標(biāo)
1、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。”“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?BR> “評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”
2、評(píng)標(biāo)的保密性和獨(dú)立性
3、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！?BR>