發(fā)布背景
為國家提供決策參考
自2012年起，國家教育發(fā)展研究中心、上海教科院、中國教科院、成都教科院組成聯(lián)合課題組，合作開展15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)比較研究，為國家和15個(gè)副省級(jí)城市設(shè)計(jì)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要制度提供決策參考。2013年，課題組完成了首份課題研究報(bào)告，今年是報(bào)告第二度出爐。
29日，教育部教育發(fā)展研究中心發(fā)布了《全國15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)與比較研究報(bào)告(2014)》，針對教育事業(yè)發(fā)展、教育公平和教育條件保障指數(shù)等一系列指標(biāo)進(jìn)行了排名和對比。《報(bào)告》指出，在各項(xiàng)指標(biāo)中，成都市“幾者兼顧較好，水平均較高”。其中，在綜合反映各級(jí)各類教育普及程度和教育質(zhì)量的教育發(fā)展水平指數(shù)一項(xiàng)上，成都在15個(gè)副省級(jí)城市中居于榜首。教育公平指數(shù)一項(xiàng)，成都排名第三。
教育發(fā)展水平居首
六項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)兩項(xiàng)第一
報(bào)告都檢測評(píng)價(jià)了哪些指標(biāo)?報(bào)告顯示，評(píng)價(jià)體系包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及55個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，4大一級(jí)指標(biāo)分別是教育發(fā)展水平指數(shù)、教育公平指數(shù)、教育條件保障指數(shù)以及教育治理現(xiàn)代化指數(shù)。
在成都市居榜首的教育發(fā)展水平一項(xiàng)中，共包含6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。分別是小學(xué)一年級(jí)新生中接受過一年以上學(xué)前教育比例指數(shù);九年義務(wù)教育鞏固率指數(shù);初中畢業(yè)生升學(xué)率指數(shù);生師比指數(shù);班額達(dá)標(biāo)率指數(shù);學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率指數(shù)。其中，在小學(xué)一年級(jí)學(xué)生中接受過一年以上學(xué)前教育的比例、九年義務(wù)教育鞏固率兩項(xiàng)指數(shù)上，成都均排第1位。初中畢業(yè)生升學(xué)率指數(shù)，成都排第3位。
根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，教育發(fā)展指數(shù)排在前五位的依次是成都市、沈陽市、武漢市、杭州市和南京市。而在2013年的報(bào)告中，成都在教育發(fā)展水平一項(xiàng)排名第二。
均衡發(fā)展成效顯著
教育公平指數(shù)連升五級(jí)
所謂教育公平，是反映教育資源合理配置，體現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面。根據(jù)評(píng)價(jià)體系，教育公平指數(shù)包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平、市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡程度、市域內(nèi)義務(wù)教育縣際均衡程度，以及市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化程度。
在這5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，還包含29項(xiàng)十分精細(xì)的三級(jí)指標(biāo)，例如市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化指數(shù)，就包含市域內(nèi)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、教學(xué)儀器設(shè)備值、高于規(guī)定學(xué)歷教師比例的城鄉(xiāng)一體化指數(shù)等10項(xiàng)指標(biāo)。
成都市的教育公平指數(shù)為0.82，在15個(gè)副省級(jí)城市中，位居第三。其中，市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化指數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平指數(shù)、市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡指數(shù)三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分別排名第3、4、5位。但隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例、市域內(nèi)義務(wù)教育縣際均衡程度排名則相對靠后。
在15個(gè)副省級(jí)城市中，教育公平指數(shù)排在首位的是寧波市，得分0.95，其次依次是杭州市、成都市、青島市和武漢市。與去年對比，第一位的寧波市沒有變化，成都市則由第八位上升為第三位。
資源用在刀刃上
師資投入排名第四
在教育條件保障指數(shù)這一指標(biāo)中，成都綜合排名第十位?！秷?bào)告》分析，這與成都作為中西內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，但成都相對不高的投入，卻帶來了很高的產(chǎn)出，在評(píng)價(jià)榜單上的眾多名列前茅就說明了這一點(diǎn)。
教育條件保障指數(shù)包含經(jīng)費(fèi)、裝備、教育信息化和師資投入4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。排名前五的廈門、南京等城市均為東部沿海城市。但在師資投入這一指標(biāo)中，成都排名第四位，“這說明科學(xué)決策，將有限的資源用在師資投入這個(gè)刀刃上”。此外，成都市生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出這一三級(jí)指標(biāo)的排名也由上年的第十四位提高到第八位，有較大幅度提高。
根據(jù)《報(bào)告》分析，其實(shí)，大多城市的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育投入不成一致性，不少城市落實(shí)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。這其中就包括成都。
《報(bào)告》顯示，反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP指數(shù)排名與教育經(jīng)費(fèi)投入指數(shù)排名完全一致的只有2個(gè)城市，大連市和寧波市，均是我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。而成都則屬于“基本一致，教育經(jīng)費(fèi)投入適當(dāng)超前”。
為國家提供決策參考
自2012年起，國家教育發(fā)展研究中心、上海教科院、中國教科院、成都教科院組成聯(lián)合課題組，合作開展15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)比較研究，為國家和15個(gè)副省級(jí)城市設(shè)計(jì)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要制度提供決策參考。2013年，課題組完成了首份課題研究報(bào)告，今年是報(bào)告第二度出爐。
29日，教育部教育發(fā)展研究中心發(fā)布了《全國15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)與比較研究報(bào)告(2014)》，針對教育事業(yè)發(fā)展、教育公平和教育條件保障指數(shù)等一系列指標(biāo)進(jìn)行了排名和對比。《報(bào)告》指出，在各項(xiàng)指標(biāo)中，成都市“幾者兼顧較好，水平均較高”。其中，在綜合反映各級(jí)各類教育普及程度和教育質(zhì)量的教育發(fā)展水平指數(shù)一項(xiàng)上，成都在15個(gè)副省級(jí)城市中居于榜首。教育公平指數(shù)一項(xiàng)，成都排名第三。
教育發(fā)展水平居首
六項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)兩項(xiàng)第一
報(bào)告都檢測評(píng)價(jià)了哪些指標(biāo)?報(bào)告顯示，評(píng)價(jià)體系包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及55個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，4大一級(jí)指標(biāo)分別是教育發(fā)展水平指數(shù)、教育公平指數(shù)、教育條件保障指數(shù)以及教育治理現(xiàn)代化指數(shù)。
在成都市居榜首的教育發(fā)展水平一項(xiàng)中，共包含6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。分別是小學(xué)一年級(jí)新生中接受過一年以上學(xué)前教育比例指數(shù);九年義務(wù)教育鞏固率指數(shù);初中畢業(yè)生升學(xué)率指數(shù);生師比指數(shù);班額達(dá)標(biāo)率指數(shù);學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率指數(shù)。其中，在小學(xué)一年級(jí)學(xué)生中接受過一年以上學(xué)前教育的比例、九年義務(wù)教育鞏固率兩項(xiàng)指數(shù)上，成都均排第1位。初中畢業(yè)生升學(xué)率指數(shù)，成都排第3位。
根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，教育發(fā)展指數(shù)排在前五位的依次是成都市、沈陽市、武漢市、杭州市和南京市。而在2013年的報(bào)告中，成都在教育發(fā)展水平一項(xiàng)排名第二。
均衡發(fā)展成效顯著
教育公平指數(shù)連升五級(jí)
所謂教育公平，是反映教育資源合理配置，體現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面。根據(jù)評(píng)價(jià)體系，教育公平指數(shù)包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平、市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡程度、市域內(nèi)義務(wù)教育縣際均衡程度，以及市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化程度。
在這5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，還包含29項(xiàng)十分精細(xì)的三級(jí)指標(biāo)，例如市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化指數(shù)，就包含市域內(nèi)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、教學(xué)儀器設(shè)備值、高于規(guī)定學(xué)歷教師比例的城鄉(xiāng)一體化指數(shù)等10項(xiàng)指標(biāo)。
成都市的教育公平指數(shù)為0.82，在15個(gè)副省級(jí)城市中，位居第三。其中，市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化指數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平指數(shù)、市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡指數(shù)三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分別排名第3、4、5位。但隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例、市域內(nèi)義務(wù)教育縣際均衡程度排名則相對靠后。
在15個(gè)副省級(jí)城市中，教育公平指數(shù)排在首位的是寧波市，得分0.95，其次依次是杭州市、成都市、青島市和武漢市。與去年對比，第一位的寧波市沒有變化，成都市則由第八位上升為第三位。
資源用在刀刃上
師資投入排名第四
在教育條件保障指數(shù)這一指標(biāo)中，成都綜合排名第十位?！秷?bào)告》分析，這與成都作為中西內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，但成都相對不高的投入，卻帶來了很高的產(chǎn)出，在評(píng)價(jià)榜單上的眾多名列前茅就說明了這一點(diǎn)。
教育條件保障指數(shù)包含經(jīng)費(fèi)、裝備、教育信息化和師資投入4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。排名前五的廈門、南京等城市均為東部沿海城市。但在師資投入這一指標(biāo)中，成都排名第四位，“這說明科學(xué)決策，將有限的資源用在師資投入這個(gè)刀刃上”。此外，成都市生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出這一三級(jí)指標(biāo)的排名也由上年的第十四位提高到第八位，有較大幅度提高。
根據(jù)《報(bào)告》分析，其實(shí)，大多城市的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育投入不成一致性，不少城市落實(shí)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。這其中就包括成都。
《報(bào)告》顯示，反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP指數(shù)排名與教育經(jīng)費(fèi)投入指數(shù)排名完全一致的只有2個(gè)城市，大連市和寧波市，均是我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。而成都則屬于“基本一致，教育經(jīng)費(fèi)投入適當(dāng)超前”。