近期建設規(guī)劃工作的要求

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近期建設規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟,是城市近期建設項目安排的依據(jù),建設部對近期建設規(guī)劃工作提出要求:
    (1)近期建設規(guī)劃的基本任務是:明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序;確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局,自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護措施;提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態(tài)環(huán)境建設安排的意見。
    (2)編制近期建設規(guī)劃必須遵循的原則是:處理好近期建設與長遠發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關系,注重生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)的保護,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào),符合資源、環(huán)境、財力的實際條件,并能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;堅持為最廣大人民服務,維護公共利益,完善城市綜合服務功能,改善人居環(huán)境;嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃,不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
    (3)近期建設規(guī)劃的期限為5年,原則上與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的年限一至。城市人民政府依據(jù)近期建設規(guī)劃,可以制定年度的規(guī)劃實施方案,并組織實施。
    (4)近期建設規(guī)劃必須具備的強制性內(nèi)容包括:確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模;依據(jù)近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域,對規(guī)劃年限內(nèi)的的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定;根據(jù)城市近期建設重點,提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等相應的保護措施。
    (5)近期建設規(guī)劃必須具備的指導性內(nèi)容包括:依據(jù)近期建設重點①提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施,城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施,自來水廠、變電站、垃圾處理廠以及相應的管網(wǎng)等市政公用設施的選址、規(guī)模和實施時序的意見;②提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序;③提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見;④提出近期城市環(huán)境綜合治理措施⑤城市人民政府可以依據(jù)本地區(qū)的實際,決定增加近期建設規(guī)劃中的指導性內(nèi)容。
    (6)近期建設規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、必要的圖紙和說明。
    (7)近期建設規(guī)劃編制完成后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責組織專家進行論證并報城市人民政府。城市人民政府批準近期建設規(guī)劃前,必須征求同級人民代表大會常務委員會意見。批準后的近期建設規(guī)劃應當報總體規(guī)劃審批機關備案,其中國務院審批總體規(guī)劃的城市報建設部備案。
    (8)城市人民政府應當通過一定的傳媒和固定的展示方式,將批準后的近期建設規(guī)劃向社會公布。近期建設規(guī)劃一經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自變更。城市人民政府調(diào)整近期建設規(guī)劃,涉及強制性內(nèi)容的,必須按照規(guī)定的程序進行。調(diào)整后的近期建設規(guī)劃應當重新向社會公布。
    (9)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向規(guī)劃設計單位和建設單位提供規(guī)劃設計條件,審查建設項目,核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證必須符合近期建設規(guī)劃。
    (10)城市人民政府應當建立行政檢查制度和社會監(jiān)督機制,對近期建設規(guī)劃實施監(jiān)督,保證規(guī)劃的事實。