目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關于事業(yè)單位預算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。
2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學分類為基礎”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別，再根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業(yè)單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。
改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：
第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世紀80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業(yè)單位機構改革若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關于分流人才、調(diào)整結構、進一步深化科技體制改革的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發(fā)機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統(tǒng)的結構調(diào)整。同時，要求尊重知識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，對科研院所改革進行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機構改革與發(fā)展方向。
這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰(zhàn)略。第二，機制僵化、效率低下問題得到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)。
然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。
第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經(jīng)國務院批準，制定了《關于事業(yè)單位分類及相關改革的試點方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機構按照經(jīng)營服務類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤銷，339家予以保留。
相應的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。
2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學分類為基礎”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別，再根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業(yè)單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。
改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：
第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世紀80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業(yè)單位機構改革若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關于分流人才、調(diào)整結構、進一步深化科技體制改革的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發(fā)機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統(tǒng)的結構調(diào)整。同時，要求尊重知識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，對科研院所改革進行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機構改革與發(fā)展方向。
這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰(zhàn)略。第二，機制僵化、效率低下問題得到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)。
然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。
第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經(jīng)國務院批準，制定了《關于事業(yè)單位分類及相關改革的試點方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機構按照經(jīng)營服務類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤銷，339家予以保留。
相應的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。