人大常委會建議形成公務員工資正常增長機制

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    全國人大常委會一項調(diào)研報告顯示,公務員工資制度還不夠健全。2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。
    今年4月至5月,全國人大常委會對公務員法實施情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十一次會議審議。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),公務員工資制度存在的問題有:一是正常增長機制不落實。公務員法規(guī)定“國家建立公務員工資的正常增長機制”“公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應”。但目前公務員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲、工資不增長”。2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結構不合理?;竟べY占公務員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼標準取決于地方財政狀況。
    調(diào)研報告建議,有關部門應依照法律規(guī)定,盡快建立工資調(diào)查制度,定期進行公務員和其他人員工資水平的調(diào)查比較,作為調(diào)整公務員工資水平的參考依據(jù),使公務員工資水平和經(jīng)濟發(fā)展、物價水平以及公務員的工作職責任務等相適應,形成公務員工資正常增長機制。
    調(diào)研報告還建議,要調(diào)整現(xiàn)行工資結構,增加基本工資比重,有效發(fā)揮工資制度的保障和激勵作用。要落實公務員法和社會保險法有關規(guī)定,保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)、職業(yè)轉換等情況下獲得職業(yè)保障和相應補償。