2015年職業(yè)工作計劃

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    一、指導(dǎo)思想
    以黨的xx屆xx全會精神為指引,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和《省人民政府關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(鄂政發(fā)〔2011〕81號)相關(guān)文件精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)落實職業(yè)健康主體責任,繼續(xù)深入開展作業(yè)場所粉塵和高毒物品危害治理專項行動,加強職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)與體系建設(shè),提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)和能力,堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”,為有效減少和控制職業(yè)危害奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、工作目標
    1、存在職業(yè)危害的重點企業(yè)“一企一檔”完成率100%;
    2、存在職業(yè)危害的重點企業(yè)負責人、安全員職業(yè)健康知識培訓率100%;
    3、存在職業(yè)危害的重點企業(yè)工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設(shè)置率100%;
    4、職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的完整率100%;
    5、嚴重職業(yè)危害案件查處率100%;
    6、職業(yè)危害崗位職工職業(yè)健康體檢率60%;
    7、職業(yè)危害因素檢測率、合格率60%;
    8、重點職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)狀評價率20%;
    9、年內(nèi)培育典型示范企業(yè)6家。
    三、基礎(chǔ)工作
    (一)繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。通過申報進一步步摸清用人單位存在職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀與分布,為建立職業(yè)健康監(jiān)管信息檔案打好基礎(chǔ)。要加強職業(yè)危害申報情況的監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法,嚴肅查處拒不申報或申報虛假信息的企業(yè),推動用人單位貫徹落實《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》。
    (二)建立監(jiān)管企業(yè)信息檔案。結(jié)合職業(yè)危害申報工作,核實企業(yè)職業(yè)危害基本信息,掌握企業(yè)職業(yè)危害和職業(yè)安全健康監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立健全職業(yè)健康基礎(chǔ)臺賬,做好一企一檔案工作,從而掌握管轄范圍內(nèi)職業(yè)危害基本情況,提高工作的針對性和有效性。
    (三)健全多部門合作協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮本市職業(yè)病防治工作部門聯(lián)席會議的平臺作用,進一步完善和強化部門間合作協(xié)調(diào)機制,加強四部門聯(lián)合執(zhí)法,做到信息共享,成果共享。每年召開聯(lián)席會議,組織聯(lián)合檢查。
    四、重點工作
    (一)日常監(jiān)測和監(jiān)管。制定并完成全年執(zhí)法檢查計劃的要求,對重點監(jiān)控單位(適當調(diào)整)半年檢查,其余申報單位每年檢查;督促指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)、場安監(jiān)局(站)對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的小企業(yè)進行全覆蓋檢查,對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害狀況實施監(jiān)測,必要時依托區(qū)域內(nèi)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮第三方的技術(shù)能力和公正性,為職業(yè)健康監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
    (二)執(zhí)法與事故查處。依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局23號令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、27號令《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī),對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病事故和信訪舉報案件開展職業(yè)危害調(diào)查處理,情節(jié)嚴重的予以嚴肅查處。擬制定簡易行政處罰流程,對發(fā)現(xiàn)違法行為輕微的,發(fā)出行政(當場)處罰決定書(給予警告、責令限期改正)。
    (三)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作。加強建設(shè)項目“三同時”審查、備案管理和監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴格落實審查備案工作的各項要求,監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運作。
    (四)宣傳培訓。一是大力開展新修訂的《職業(yè)病防治法》宣貫工作。采用集中培訓,舉辦專題專項講座、專題報告會、專題研討會、《職業(yè)病防治法》宣傳周的形式,大力宣傳職業(yè)健康法規(guī)標準和職業(yè)危害防護知識,努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。二是人員培訓工作。組織對企業(yè)負責人及管理人員進行資質(zhì)培訓與專題研討,促進企業(yè)增強職業(yè)危害防治意識,督促指導(dǎo)用人單位開展對從業(yè)人員職業(yè)健康的法規(guī)教育,提高勞動者自我保護意識。
    (五)專項治理工作。根據(jù)省局要求與結(jié)合我市實際,推進木制家具企業(yè)、水泥和汽車零部件制造企業(yè)職業(yè)危害治理,推動本質(zhì)安全健康型企業(yè)建設(shè)。
    五、創(chuàng)新工作建議
    為了更好地強化執(zhí)法統(tǒng)計分析,控制與減少降低職業(yè)危害,保護勞動者健康。根據(jù)國家總局、省局的要求,擬對華中家具園生產(chǎn)企業(yè)強化監(jiān)督指導(dǎo),成立職業(yè)健康檢測站、企業(yè)互查組,提高企業(yè)主體責任意識與管理水平;建議與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攜手,對高毒物品與粉塵危害嚴重的化工企業(yè)進行職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,落實職業(yè)危害防治措施,實施職業(yè)危害分類管理;建議將華中家具園的生產(chǎn)企業(yè)作為啟動職業(yè)衛(wèi)生行政許可的首批試點。