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"職務(wù)與職級并行"已醞釀8年
為何"公務(wù)員職務(wù)與職級并行"未真正啟動?
早在2006年公務(wù)員工資制度改革時，就預(yù)見到了目前的難題：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位有限，"僧多粥少"，基層公務(wù)員"千軍萬馬擠獨木橋"。為此，2006年公務(wù)員工資制度改革就明確提出"級別與工資待遇適當(dāng)掛鉤"。
8年來，"適當(dāng)掛鉤"的方案一直未出臺。"這就形成了目前的局面，待遇只與職務(wù)掛鉤，基層公務(wù)員遭遇'天花板'，職務(wù)晉升無望、工資又漲不上去。"汪玉凱說。
受訪專家認(rèn)為，"適當(dāng)掛鉤"方案之所以難產(chǎn)，受困于三大現(xiàn)實難題：縣鄉(xiāng)級財力有限，一些地區(qū)難以承擔(dān)掛鉤后的財政壓力;公務(wù)員考核機制備受爭議，誰晉級、誰升遷亟待公眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn);一旦掛鉤，現(xiàn)行公務(wù)員法需要修改。
近年來，國家數(shù)次將"公務(wù)員職務(wù)與職級并行"提上日程。如2009年，中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出"建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用"。十八屆三中全會也提出"建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。"
汪玉凱認(rèn)為，此次中央深改小組會議對此作出了部署，意味著這項糾結(jié)了8年的改革會真正破局，"國家有關(guān)部門應(yīng)該會出臺配套細(xì)則，解決地方財力、考核機制等一系列問題"。