★以下是工作計(jì)劃頻道為大家整理的縣編辦2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃開頭文章，供大家參考！
2015年工作計(jì)劃
在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市編辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和上級業(yè)務(wù)部門的工作安排，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、群眾路線活動開展情況
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是縣編辦2014年黨建工作的中心任務(wù)，是開展各項(xiàng)工作的重中之重。自活動開展以來，全辦6名黨員全部參加教育實(shí)踐活動，參與覆蓋面達(dá)XXX0%。編辦黨支部在嚴(yán)格執(zhí)行上級部門統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，立足于不同階段的不同特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，使整個活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。
（一）高度重視，深入部署，確保教育實(shí)踐活動有序開展。編辦黨支部把深入開展教育實(shí)踐活動作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，在縣委路線辦的統(tǒng)一部署下迅速召開黨支部會議學(xué)習(xí)中央精神，圍繞活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方法步驟開展周密部署，為活動整體有序開展建立有效的組織保障和機(jī)制保障。
（二）深入學(xué)習(xí)，廣泛聽議、確保教育實(shí)踐活動質(zhì)量過硬。全體黨員干部把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識入手，為深入開展教育實(shí)踐活動開好頭、起好步。
1、思想教育“全動員”。3月13日，縣編辦黨支部召開群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，黨支部書記XXX同志作動員講話，縣委第二督導(dǎo)組XXX組長代表縣委作重要指示。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”。 制定了黨支部中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后安排15次集體學(xué)習(xí)。黨支部書記親自上臺講黨課，帶頭學(xué)習(xí)，上帶下動形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
3、聽取意見“全方位”。 通過領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，召開座談會，向縣直機(jī)關(guān)發(fā)放征求意見表等形式，收集各方意見建議。分管領(lǐng)導(dǎo)分別對所屬服務(wù)對象進(jìn)行了調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問題，并收集基層群眾對黨支部班子的意見和建議；向縣直有關(guān)部門發(fā)放征求意見表67份，通過以上舉措，征求到各類意見共331條，為深入查擺奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)要求、深刻查擺，確保教育實(shí)踐活動達(dá)成目標(biāo)。在縣委第二督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，編辦黨支部深刻嚴(yán)肅地進(jìn)行查擺、開展批評，確?；顒舆_(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預(yù)期目標(biāo)。
1、查找問題準(zhǔn)確。編辦黨支部多次召開專題會議，嚴(yán)格對照《黨章》、“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)和37條共性問題，通過多方面征求意見、督導(dǎo)組談話提醒、班子成員自我剖析、成員之間互相談心等方式，深查細(xì)照、舉一反三、邊學(xué)邊查、邊查邊改，共梳理歸納出24個突出問題。
2、談心交心充分。為做好民主生活會前的充分溝通，班長與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間完成深入談心，相互之間開展談心談話XXX人次。
3、剖析材料深刻。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，班子成員都按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，通過走基層、自己找、上級點(diǎn)、相互幫、集體議等方式充分查擺問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。
4、民主生活會質(zhì)量高。8月12日，編辦黨支部召開專題民主生活會。在縣委第二督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，黨支部成員以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，以敢于揭短亮丑、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟，提出自我批評意見45條，對其他成員提出批評意見17條，達(dá)到了預(yù)期的效果。
（四）分類整改，建章立制，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。針對群眾意見反饋和查擺發(fā)現(xiàn)的問題，編辦黨支部班子以高度的緊迫感與責(zé)任感抓好整改，專門制定了整改方案、專項(xiàng)整治方案、整改清單和制度建設(shè)計(jì)劃。從建章立制著手，細(xì)化整改措施，明確整改目標(biāo)、整改要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改期限等內(nèi)容，重點(diǎn)修訂完善了《縣編辦關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的規(guī)定》等XXX余項(xiàng)制度，內(nèi)容涉及加強(qiáng)班子建設(shè)、強(qiáng)化為人民服務(wù)、嚴(yán)格制度規(guī)范等方面，確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。規(guī)章制度的修訂完善為各項(xiàng)措施的落實(shí)提供了可靠依據(jù)和保障，提高了規(guī)劃各項(xiàng)工作的管理水平。 二、各項(xiàng)日常工作開展情況
（一）圍繞服務(wù)發(fā)展大局，推動全縣三大改革
2014年我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作積極圍繞中心，服務(wù)大局，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好發(fā)揮了體制機(jī)制保障作用。
1、堅(jiān)持深入調(diào)研，配合做好調(diào)整工作。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，我們采取切實(shí)措施，深入細(xì)致地做好縣政府機(jī)構(gòu)改革方案擬制工作。一是認(rèn)真研究，提早準(zhǔn)備。一方面，積極學(xué)習(xí)省市機(jī)構(gòu)改革文件精神，深刻領(lǐng)會新形勢下深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義。另一方面，認(rèn)真研究縣政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置及運(yùn)行狀況，提出了深化政府機(jī)構(gòu)改革的總體思路和初步對策。二是廣泛調(diào)研，完善方案?？h委、縣政府組織專門力量，采取召開座談會、聽取部門領(lǐng)導(dǎo)、職工及社會各界的意見和建議，及時進(jìn)行匯總分析，形成專題調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，擬制了縣政府機(jī)構(gòu)改革初步方案，反復(fù)論證，不斷完善，力求方案既符合省市要求，又符合XXX實(shí)際。
2、開展政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。按照省市要求，縣政府無論新組建部門、機(jī)構(gòu)調(diào)整或機(jī)構(gòu)未做調(diào)整部門，都要求重新報(bào)批“三定”方案。在“三定”方案制定過程中，我們采取“二上二下”的辦法（由部門和單位提出“三定”方案的初稿并與編辦初步銜接，再由部門審查后，以正式文件上報(bào)編辦審核，編辦審核后送部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），主要強(qiáng)調(diào)了五個方面：一是“三定”方案統(tǒng)一參照市上各部門的“三定”格式起草。二是把部門職責(zé)的調(diào)整變化作為銜接、審核的重點(diǎn)，認(rèn)真對接調(diào)整變化的各部門職責(zé)，防止因職責(zé)調(diào)整變化，形成漏缺。三是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置，必須與改革后確定的職責(zé)任務(wù)相匹配、相協(xié)調(diào)，能不設(shè)的盡量不設(shè)，能整合的盡量整合設(shè)置。四是按隸屬管理、歸口管理和掛牌機(jī)構(gòu)要求，理順各事業(yè)單位的管理關(guān)系。
3、開展全縣事業(yè)單位分類改革工作。2014年我辦對各單位具體承擔(dān)的職責(zé)及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行逐一梳理核對，與各主管部門進(jìn)行深入溝通論證，通過深入學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號），搜集整理了試點(diǎn)省市改革經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我縣事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行討論，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。同時，進(jìn)一步做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好氛圍。
4、開展行政審批制度改革工作 2013年12月，行政審改工作由縣紀(jì)律檢查局移交縣編辦。2014年2月底，縣編辦開展政府部門職能梳理工作，對全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理審核工作，由各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)蓋章簽字后正式確認(rèn)。2014年6月，我縣開展了非行政審批項(xiàng)目清理工作，XXX政府部門現(xiàn)行的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入此次清理范圍。現(xiàn)行非行政許可審批事項(xiàng)共17項(xiàng)，涉及縣發(fā)改委、財(cái)政局、民宗局、人社局、國土局、住建局、保密局、交通局、食藥局、水務(wù)局、公安局、文體局等12個部門。其中取消了7項(xiàng)，調(diào)整行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)9項(xiàng)。2014年7月，為嚴(yán)格貫徹落實(shí)市級政府第八批取消調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目的通知。根據(jù)蘭政發(fā)（2014）XXX1號文件精神，下放我縣的行政許可項(xiàng)目共有3項(xiàng)：其中“舉辦攀登山峰活動審批”和“經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可”這兩項(xiàng)審批項(xiàng)目屬縣文體局承接，經(jīng)對接，縣文體局已承接此兩項(xiàng)審批項(xiàng)目;其中“拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批”項(xiàng)目屬縣環(huán)保局承接，經(jīng)對接，縣環(huán)保局也已承接此項(xiàng)審批項(xiàng)目。2014年8月又根據(jù)蘭州市行政審批項(xiàng)目管理培訓(xùn)會精神，依法確定了我縣擬保留行政許可項(xiàng)目XXX項(xiàng)，對應(yīng)取消了1項(xiàng)，承接省級政府部門下放縣區(qū)的行政審批2項(xiàng)，合計(jì)XXX項(xiàng)，備案制項(xiàng)目16項(xiàng)。
按照簡放權(quán)、理順關(guān)系的要求，我辦已于9月中旬公布了XXX行政審批目錄。
（二）圍繞落實(shí)制度規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)法規(guī)政策的前提下，在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，積極總結(jié)探索管理工作方法路子。
1、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“四個一”審批制度。為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的源頭性地位，進(jìn)一步推動我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機(jī)構(gòu)編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費(fèi)管理形式的確定與改變等機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室一家受理、一家承辦、編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批、機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。
2、嚴(yán)格落實(shí)編制使用計(jì)劃制度。我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見》規(guī)定，進(jìn)一步明確編制管理的源頭作用，嚴(yán)格實(shí)行編制前置管理，同時為更好地發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制使用效益，根據(jù)市編辦有關(guān)要求，我縣自2012年開始推行事業(yè)單位用編計(jì)劃審批制度，全縣各事業(yè)單位主管部門根據(jù)工作實(shí)際和空編情況申報(bào)下年度事業(yè)單位的用編計(jì)劃，經(jīng)我辦審核報(bào)市編辦審批后下達(dá)事業(yè)單位用編計(jì)劃，這樣就從從源頭上進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理。一年來我縣人員選調(diào)以及招錄工作，一直按照用編計(jì)劃并報(bào)經(jīng)縣編委研究同意后實(shí)施。
3、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，建立了機(jī)關(guān)、事業(yè)編制審批、增人進(jìn)編審批、事業(yè)單位法人年
檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復(fù)性工作。同時，較好維護(hù)了編制工作的嚴(yán)肅性，促進(jìn)各部門自覺遵守機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格堵塞機(jī)構(gòu)編制和人員管理中的漏洞。
4、科學(xué)制定增編計(jì)劃，全力服務(wù)社會需求。一是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制人員增長。目前全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制XXX名，現(xiàn)實(shí)有XXX人（不含引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目安置的XXX名不占編人員）。二是著重服務(wù)民生，為民生事業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。加強(qiáng)請示和溝通，上報(bào)請示事項(xiàng)7項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)批設(shè)立了縣小額貸款信用擔(dān)保中心、縣食品藥品稽查大隊(duì)、縣虛擬養(yǎng)老院、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、縣抗旱防汛辦公室等6個機(jī)構(gòu)；緊密結(jié)合效能風(fēng)暴行動，加強(qiáng)縣委督查力量，增加縣委督查組臨時編制XXX名；在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室、糾風(fēng)室等2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣人民法院、縣人民檢察院各增設(shè)1個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，各增加了1名副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；重新核定了縣關(guān)心下一代工作委員會辦公室、縣機(jī)要局、保密局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；為加強(qiáng)食品藥品稽查隊(duì)伍建設(shè)，從縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)了5名編制補(bǔ)充到縣食品藥品稽查大隊(duì)。
5、切實(shí)做好全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。5-6月份，對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共計(jì)XXX人的實(shí)名制檔案進(jìn)行了清理規(guī)范，查漏補(bǔ)缺，使實(shí)名制檔案與實(shí)名制系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)了相一致。結(jié)合清理規(guī)范實(shí)名制檔案工作，逐系統(tǒng)、逐單位、逐人員全面梳理核對實(shí)名制系統(tǒng)信息，堅(jiān)持以編制部門審批文件為依據(jù)，進(jìn)一步核對各單位機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等信息；同時，對各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證號、單位地址、聯(lián)系人、中文域名、聯(lián)系電話、人員照片、身份證號等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修改完善，保證軟件信息數(shù)據(jù)更全面、準(zhǔn)確、有效。在具體工作中，做到了“三個對外一致、五個內(nèi)部一致”?！叭齻€對外一致”即核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與組織部配備的領(lǐng)導(dǎo)干部相一致，人員基本信息與人事信息相一致，實(shí)有人數(shù)與財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致；“五個內(nèi)部一致”即機(jī)構(gòu)編制審批文件、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制檔案、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位電子臺賬、機(jī)關(guān)事業(yè)單位紙質(zhì)臺賬相一致。
6、完成2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)工作。在2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)工作中，我辦充分履行職能，嚴(yán)把編制關(guān)口，認(rèn)真審核部門機(jī)構(gòu)編制狀況，堅(jiān)持嚴(yán)格審核空編、嚴(yán)格總量控制、嚴(yán)把人員結(jié)構(gòu)、提高審核水平的原則，確保我縣2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃的合理性科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。
（三）圍繞規(guī)范管理，夯實(shí)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)一是做好《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省事業(yè)單位法人登記管理若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)工作。二是嚴(yán)格登記條件和登記程序，規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理，為方便群眾辦理登記和年檢工作，制作和公示了《事業(yè)單位登記流程圖》、《事業(yè)單位申請、登記、變更條件要求規(guī)定》，建立了事業(yè)單位登記QQ交流平臺，共享《事業(yè)單位登記年檢申請書》等相關(guān)表格和有關(guān)說明，使辦事人員對登記、年檢要求和程序一目了然，方便了辦事人員，提高了工作效率。在辦理事業(yè)單位法人登記、變更、注銷時，嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)等程序辦理，對提交的材料嚴(yán)格把關(guān)，對材料不齊、內(nèi)容不實(shí)的要求補(bǔ)齊材料后再予以辦理。今年新設(shè)立登記事業(yè)單位6個，變更登記事業(yè)單位16個，注銷登記事業(yè)單位1個，證書補(bǔ)領(lǐng)事業(yè)單位2個。三是按時完成全縣事業(yè)單位年檢工作，重點(diǎn)審查各單位主要職責(zé)履行情況、人員編制和資產(chǎn)收益。今年年檢事業(yè)單位XXX個，年檢合格率達(dá)XXX0%。四是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記檔案管理。年檢工作結(jié)束后，我們將歷年的事業(yè)單位登記檔案資料再次進(jìn)行清理匯總，按照“一戶一檔”的建檔要求，分戶分類分件進(jìn)行了整理 （四）圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體工作水平
2014年我辦在系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx大精神、踐行群眾路線的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩提升”，即：一手抓工作，一手抓隊(duì)伍，提升黨建工作，提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高機(jī)構(gòu)編制管理工作者的能力素質(zhì)。
1、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線，不斷提高服務(wù)水平。按照縣委縣政府的要求和部署，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化措施，全面完成了學(xué)習(xí)討論、查擺問題和制定措施三個階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中，從而使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、長期化。
2、認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動和“精細(xì)化管理年”活動。今年是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)“精細(xì)化管理年”，我辦結(jié)合效能風(fēng)暴行動，努力把編辦建設(shè)成為縣委縣政府放心、人民群眾滿意、工作運(yùn)行高效、社會形象良好的部門。一是以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)本機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要抓手，形成了以《實(shí)施方案》為主體，以《崗位職責(zé)制度》、《機(jī)構(gòu)編制核準(zhǔn)制度》、《機(jī)構(gòu)編制審批制度》、《實(shí)名制管理制度》、《事業(yè)單位登記管理制度》為依托的“1+5”精細(xì)化制度體系，有效提升了機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
三、扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶和為民富民活動。
高度重視聯(lián)系幫扶活動，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，詳細(xì)摸清情況，積極出謀劃策，力爭多方協(xié)調(diào)，采取了一系列措施深入推進(jìn)聯(lián)系幫扶活動。一年來，幫助XXX完成了以下實(shí)事：一是幫助做好2014年春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，為引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，捐贈地膜1噸，為幫扶家庭各送去化肥一袋，共計(jì)XXX元；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，爭取財(cái)政補(bǔ)貼資金24萬元，當(dāng)?shù)貜S礦企業(yè)資助14.8萬元，群眾以工折資XXX.3萬元，總投資48.1萬元硬化村莊道路2280米，配合村委會發(fā)動群眾鋪墊路基150方沙土；三是耐心疏導(dǎo)村民情緒，與鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部共同化解了一起幫扶家庭矛盾，通過做耐心細(xì)致的思想工作，一家人和睦相處，申請了財(cái)政危房補(bǔ)助資金XXX元，改建了危房，使這個家庭走上了建成小康家庭的希望之路；四是正在籌建6萬元用于襯砌渠道1200米。 四、依法行政，落實(shí)監(jiān)督，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來，根據(jù)上級部署，我辦把黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和全體機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入到年度整體工作目標(biāo)和全辦重要議題，始終抓住不放，有效地推動了黨風(fēng)廉政、依法行政建設(shè)上水平。
1、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。按照照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和工作部署和目標(biāo)要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、部門內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂和完善。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的落實(shí)，結(jié)合每年的“5.XXX”思廉日、“12.9”國際反腐日等專題活動，組織黨課教育，學(xué)習(xí)心得交流，觀看警示教育片等活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識，從反面教材吸取教訓(xùn)，敲響警鐘，自覺提高免疫力。
2、加大政務(wù)公開力度，推動行政權(quán)力陽光、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約，及時、完整公開政務(wù)信息。堅(jiān)持從制度入手，用制度管理人，用制度規(guī)范人，用制度監(jiān)督人，用制度制約人，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，公開向社會，自覺接受社會的監(jiān)督。提高黨員干部廉潔從政意識，確?？h委縣政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，筑牢廉潔自律的思想防線。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)。把源頭治理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子也鄭重做出：不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
4、把黨風(fēng)廉政建設(shè)與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度緊密結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。實(shí)行重大問題集體決策，凡涉及中層干部任免的安排、大額資金的支出、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題，實(shí)行集體討論研究，廣泛聽取意見和建議后再行決定，從源頭上堵塞各種漏洞。對上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委縣政府安排的重點(diǎn)工作，班子認(rèn)真研究，組織實(shí)施，保證政令暢通。
五、存在的問題 一年來，全辦干部兢兢業(yè)業(yè)、齊心協(xié)力、鼓足干勁、開拓進(jìn)取，工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中仍存在一些問題和不足。
（一）主動研究機(jī)構(gòu)編制工作的意識還不夠，需進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新。
（二）行政編制和縣屬事業(yè)單位編制不足的矛盾比較突出。
（三）機(jī)構(gòu)編制管理干部還需加強(qiáng)培訓(xùn)，開拓視野，提高理論水平，創(chuàng)新編制管理。
（四）制度建設(shè)還不規(guī)范。雖然我們已經(jīng)研究制定了一系列整改落實(shí)措施，但解決問題的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，制度建設(shè)還不健全，不規(guī)范。
六、2015年工作計(jì)劃。
2015年縣編辦將按照“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、促發(fā)展、增活力”的總要求，著力推動深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化水平和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作上臺階、上水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、建設(shè)美好和諧XXX提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
（一）做好縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革落實(shí)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、蘭州市機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真梳理各部門職能，研究解決需要進(jìn)一步取消、整合、下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)，加強(qiáng)相關(guān)職能以及解決部門職責(zé)交叉事項(xiàng)的具體意見。按照蘭州市統(tǒng)一部署，因地制宜落實(shí)推進(jìn)我縣地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，做好方案組織實(shí)施工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究蘭州市關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見和配套政策，積極部署開展全縣分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，落實(shí)我縣事業(yè)單位分類等配套文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定出臺相關(guān)配套政策。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極探索承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，穩(wěn)步推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。
（三）加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理研究，按照“控制總量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有減有增”的原則，健全盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)增減的有效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源，積極探索開展政府部門職能評估和常態(tài)化管理工作。認(rèn)真做好2015年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員的機(jī)構(gòu)編制審核工作。
（四）不斷深化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。鞏固機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理與財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政預(yù)算等工作的銜接。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理業(yè)務(wù)流程。對縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行匯總研究，查找問題，提出完善管理的意見建議，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等政策規(guī)章，開展執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。根據(jù)蘭州市編辦統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為預(yù)防工作。鞏固機(jī)構(gòu)編制核查成果，探索建立機(jī)構(gòu)編制核查檔案數(shù)據(jù)信息動態(tài)實(shí)時更新機(jī)制。
（六）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。完成2014年度事業(yè)單位年檢工作。完善事業(yè)單位登記管理制度，制定事業(yè)單位信息公開、登記管理實(shí)地核查等辦法，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理，推進(jìn)政務(wù)和公益域名注冊使用推廣工作。
（七）著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)全體黨員干部的政治意識、大局意識、職責(zé)意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部日常管理和監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高機(jī)構(gòu)編制部門的履職能力和干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（八）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民活動。堅(jiān)持干部聯(lián)系貧困戶制度，在做好“宣傳政策、反應(yīng)民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”工作基礎(chǔ)上，動員和組織干部獻(xiàn)愛心，辦實(shí)事，要根據(jù)干部自己的能力、條件，力所能及、盡力而為的幫扶。積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯(lián)系客商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提供招商引資信息，幫助貧困戶發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提供項(xiàng)目投資信息，充分利用國家小額信貸扶貧政策，幫助XXX爭取國家和省、市、縣投資。同時提供勞務(wù)用工信息，支持有條件的貧困群眾外出務(wù)工。建管處“雙聯(lián)”活動工作小組及時組織人員，收集整理各種農(nóng)資、致富、勞務(wù)信息，按時發(fā)放到村到戶。
2015年工作計(jì)劃
在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市編辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和上級業(yè)務(wù)部門的工作安排，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、群眾路線活動開展情況
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是縣編辦2014年黨建工作的中心任務(wù)，是開展各項(xiàng)工作的重中之重。自活動開展以來，全辦6名黨員全部參加教育實(shí)踐活動，參與覆蓋面達(dá)XXX0%。編辦黨支部在嚴(yán)格執(zhí)行上級部門統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，立足于不同階段的不同特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，使整個活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。
（一）高度重視，深入部署，確保教育實(shí)踐活動有序開展。編辦黨支部把深入開展教育實(shí)踐活動作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，在縣委路線辦的統(tǒng)一部署下迅速召開黨支部會議學(xué)習(xí)中央精神，圍繞活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方法步驟開展周密部署，為活動整體有序開展建立有效的組織保障和機(jī)制保障。
（二）深入學(xué)習(xí)，廣泛聽議、確保教育實(shí)踐活動質(zhì)量過硬。全體黨員干部把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識入手，為深入開展教育實(shí)踐活動開好頭、起好步。
1、思想教育“全動員”。3月13日，縣編辦黨支部召開群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，黨支部書記XXX同志作動員講話，縣委第二督導(dǎo)組XXX組長代表縣委作重要指示。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”。 制定了黨支部中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后安排15次集體學(xué)習(xí)。黨支部書記親自上臺講黨課，帶頭學(xué)習(xí)，上帶下動形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
3、聽取意見“全方位”。 通過領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，召開座談會，向縣直機(jī)關(guān)發(fā)放征求意見表等形式，收集各方意見建議。分管領(lǐng)導(dǎo)分別對所屬服務(wù)對象進(jìn)行了調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問題，并收集基層群眾對黨支部班子的意見和建議；向縣直有關(guān)部門發(fā)放征求意見表67份，通過以上舉措，征求到各類意見共331條，為深入查擺奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)要求、深刻查擺，確保教育實(shí)踐活動達(dá)成目標(biāo)。在縣委第二督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，編辦黨支部深刻嚴(yán)肅地進(jìn)行查擺、開展批評，確?；顒舆_(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預(yù)期目標(biāo)。
1、查找問題準(zhǔn)確。編辦黨支部多次召開專題會議，嚴(yán)格對照《黨章》、“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)和37條共性問題，通過多方面征求意見、督導(dǎo)組談話提醒、班子成員自我剖析、成員之間互相談心等方式，深查細(xì)照、舉一反三、邊學(xué)邊查、邊查邊改，共梳理歸納出24個突出問題。
2、談心交心充分。為做好民主生活會前的充分溝通，班長與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間完成深入談心，相互之間開展談心談話XXX人次。
3、剖析材料深刻。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，班子成員都按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，通過走基層、自己找、上級點(diǎn)、相互幫、集體議等方式充分查擺問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。
4、民主生活會質(zhì)量高。8月12日，編辦黨支部召開專題民主生活會。在縣委第二督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，黨支部成員以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，以敢于揭短亮丑、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟，提出自我批評意見45條，對其他成員提出批評意見17條，達(dá)到了預(yù)期的效果。
（四）分類整改，建章立制，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。針對群眾意見反饋和查擺發(fā)現(xiàn)的問題，編辦黨支部班子以高度的緊迫感與責(zé)任感抓好整改，專門制定了整改方案、專項(xiàng)整治方案、整改清單和制度建設(shè)計(jì)劃。從建章立制著手，細(xì)化整改措施，明確整改目標(biāo)、整改要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改期限等內(nèi)容，重點(diǎn)修訂完善了《縣編辦關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的規(guī)定》等XXX余項(xiàng)制度，內(nèi)容涉及加強(qiáng)班子建設(shè)、強(qiáng)化為人民服務(wù)、嚴(yán)格制度規(guī)范等方面，確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。規(guī)章制度的修訂完善為各項(xiàng)措施的落實(shí)提供了可靠依據(jù)和保障，提高了規(guī)劃各項(xiàng)工作的管理水平。 二、各項(xiàng)日常工作開展情況
（一）圍繞服務(wù)發(fā)展大局，推動全縣三大改革
2014年我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作積極圍繞中心，服務(wù)大局，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好發(fā)揮了體制機(jī)制保障作用。
1、堅(jiān)持深入調(diào)研，配合做好調(diào)整工作。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，我們采取切實(shí)措施，深入細(xì)致地做好縣政府機(jī)構(gòu)改革方案擬制工作。一是認(rèn)真研究，提早準(zhǔn)備。一方面，積極學(xué)習(xí)省市機(jī)構(gòu)改革文件精神，深刻領(lǐng)會新形勢下深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義。另一方面，認(rèn)真研究縣政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置及運(yùn)行狀況，提出了深化政府機(jī)構(gòu)改革的總體思路和初步對策。二是廣泛調(diào)研，完善方案?？h委、縣政府組織專門力量，采取召開座談會、聽取部門領(lǐng)導(dǎo)、職工及社會各界的意見和建議，及時進(jìn)行匯總分析，形成專題調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，擬制了縣政府機(jī)構(gòu)改革初步方案，反復(fù)論證，不斷完善，力求方案既符合省市要求，又符合XXX實(shí)際。
2、開展政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。按照省市要求，縣政府無論新組建部門、機(jī)構(gòu)調(diào)整或機(jī)構(gòu)未做調(diào)整部門，都要求重新報(bào)批“三定”方案。在“三定”方案制定過程中，我們采取“二上二下”的辦法（由部門和單位提出“三定”方案的初稿并與編辦初步銜接，再由部門審查后，以正式文件上報(bào)編辦審核，編辦審核后送部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），主要強(qiáng)調(diào)了五個方面：一是“三定”方案統(tǒng)一參照市上各部門的“三定”格式起草。二是把部門職責(zé)的調(diào)整變化作為銜接、審核的重點(diǎn)，認(rèn)真對接調(diào)整變化的各部門職責(zé)，防止因職責(zé)調(diào)整變化，形成漏缺。三是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置，必須與改革后確定的職責(zé)任務(wù)相匹配、相協(xié)調(diào)，能不設(shè)的盡量不設(shè)，能整合的盡量整合設(shè)置。四是按隸屬管理、歸口管理和掛牌機(jī)構(gòu)要求，理順各事業(yè)單位的管理關(guān)系。
3、開展全縣事業(yè)單位分類改革工作。2014年我辦對各單位具體承擔(dān)的職責(zé)及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行逐一梳理核對，與各主管部門進(jìn)行深入溝通論證，通過深入學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號），搜集整理了試點(diǎn)省市改革經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我縣事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行討論，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。同時，進(jìn)一步做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好氛圍。
4、開展行政審批制度改革工作 2013年12月，行政審改工作由縣紀(jì)律檢查局移交縣編辦。2014年2月底，縣編辦開展政府部門職能梳理工作，對全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理審核工作，由各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)蓋章簽字后正式確認(rèn)。2014年6月，我縣開展了非行政審批項(xiàng)目清理工作，XXX政府部門現(xiàn)行的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入此次清理范圍。現(xiàn)行非行政許可審批事項(xiàng)共17項(xiàng)，涉及縣發(fā)改委、財(cái)政局、民宗局、人社局、國土局、住建局、保密局、交通局、食藥局、水務(wù)局、公安局、文體局等12個部門。其中取消了7項(xiàng)，調(diào)整行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)9項(xiàng)。2014年7月，為嚴(yán)格貫徹落實(shí)市級政府第八批取消調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目的通知。根據(jù)蘭政發(fā)（2014）XXX1號文件精神，下放我縣的行政許可項(xiàng)目共有3項(xiàng)：其中“舉辦攀登山峰活動審批”和“經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可”這兩項(xiàng)審批項(xiàng)目屬縣文體局承接，經(jīng)對接，縣文體局已承接此兩項(xiàng)審批項(xiàng)目;其中“拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批”項(xiàng)目屬縣環(huán)保局承接，經(jīng)對接，縣環(huán)保局也已承接此項(xiàng)審批項(xiàng)目。2014年8月又根據(jù)蘭州市行政審批項(xiàng)目管理培訓(xùn)會精神，依法確定了我縣擬保留行政許可項(xiàng)目XXX項(xiàng)，對應(yīng)取消了1項(xiàng)，承接省級政府部門下放縣區(qū)的行政審批2項(xiàng)，合計(jì)XXX項(xiàng)，備案制項(xiàng)目16項(xiàng)。
按照簡放權(quán)、理順關(guān)系的要求，我辦已于9月中旬公布了XXX行政審批目錄。
（二）圍繞落實(shí)制度規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)法規(guī)政策的前提下，在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，積極總結(jié)探索管理工作方法路子。
1、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“四個一”審批制度。為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的源頭性地位，進(jìn)一步推動我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機(jī)構(gòu)編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費(fèi)管理形式的確定與改變等機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室一家受理、一家承辦、編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批、機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。
2、嚴(yán)格落實(shí)編制使用計(jì)劃制度。我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見》規(guī)定，進(jìn)一步明確編制管理的源頭作用，嚴(yán)格實(shí)行編制前置管理，同時為更好地發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制使用效益，根據(jù)市編辦有關(guān)要求，我縣自2012年開始推行事業(yè)單位用編計(jì)劃審批制度，全縣各事業(yè)單位主管部門根據(jù)工作實(shí)際和空編情況申報(bào)下年度事業(yè)單位的用編計(jì)劃，經(jīng)我辦審核報(bào)市編辦審批后下達(dá)事業(yè)單位用編計(jì)劃，這樣就從從源頭上進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理。一年來我縣人員選調(diào)以及招錄工作，一直按照用編計(jì)劃并報(bào)經(jīng)縣編委研究同意后實(shí)施。
3、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，建立了機(jī)關(guān)、事業(yè)編制審批、增人進(jìn)編審批、事業(yè)單位法人年
檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復(fù)性工作。同時，較好維護(hù)了編制工作的嚴(yán)肅性，促進(jìn)各部門自覺遵守機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格堵塞機(jī)構(gòu)編制和人員管理中的漏洞。
4、科學(xué)制定增編計(jì)劃，全力服務(wù)社會需求。一是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制人員增長。目前全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制XXX名，現(xiàn)實(shí)有XXX人（不含引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目安置的XXX名不占編人員）。二是著重服務(wù)民生，為民生事業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。加強(qiáng)請示和溝通，上報(bào)請示事項(xiàng)7項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)批設(shè)立了縣小額貸款信用擔(dān)保中心、縣食品藥品稽查大隊(duì)、縣虛擬養(yǎng)老院、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、縣抗旱防汛辦公室等6個機(jī)構(gòu)；緊密結(jié)合效能風(fēng)暴行動，加強(qiáng)縣委督查力量，增加縣委督查組臨時編制XXX名；在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室、糾風(fēng)室等2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣人民法院、縣人民檢察院各增設(shè)1個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，各增加了1名副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；重新核定了縣關(guān)心下一代工作委員會辦公室、縣機(jī)要局、保密局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；為加強(qiáng)食品藥品稽查隊(duì)伍建設(shè)，從縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)了5名編制補(bǔ)充到縣食品藥品稽查大隊(duì)。
5、切實(shí)做好全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。5-6月份，對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共計(jì)XXX人的實(shí)名制檔案進(jìn)行了清理規(guī)范，查漏補(bǔ)缺，使實(shí)名制檔案與實(shí)名制系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)了相一致。結(jié)合清理規(guī)范實(shí)名制檔案工作，逐系統(tǒng)、逐單位、逐人員全面梳理核對實(shí)名制系統(tǒng)信息，堅(jiān)持以編制部門審批文件為依據(jù)，進(jìn)一步核對各單位機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等信息；同時，對各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證號、單位地址、聯(lián)系人、中文域名、聯(lián)系電話、人員照片、身份證號等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修改完善，保證軟件信息數(shù)據(jù)更全面、準(zhǔn)確、有效。在具體工作中，做到了“三個對外一致、五個內(nèi)部一致”?！叭齻€對外一致”即核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與組織部配備的領(lǐng)導(dǎo)干部相一致，人員基本信息與人事信息相一致，實(shí)有人數(shù)與財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致；“五個內(nèi)部一致”即機(jī)構(gòu)編制審批文件、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制檔案、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位電子臺賬、機(jī)關(guān)事業(yè)單位紙質(zhì)臺賬相一致。
6、完成2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)工作。在2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)工作中，我辦充分履行職能，嚴(yán)把編制關(guān)口，認(rèn)真審核部門機(jī)構(gòu)編制狀況，堅(jiān)持嚴(yán)格審核空編、嚴(yán)格總量控制、嚴(yán)把人員結(jié)構(gòu)、提高審核水平的原則，確保我縣2014年公務(wù)員招錄計(jì)劃的合理性科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和有效性。
（三）圍繞規(guī)范管理，夯實(shí)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)一是做好《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省事業(yè)單位法人登記管理若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)工作。二是嚴(yán)格登記條件和登記程序，規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理，為方便群眾辦理登記和年檢工作，制作和公示了《事業(yè)單位登記流程圖》、《事業(yè)單位申請、登記、變更條件要求規(guī)定》，建立了事業(yè)單位登記QQ交流平臺，共享《事業(yè)單位登記年檢申請書》等相關(guān)表格和有關(guān)說明，使辦事人員對登記、年檢要求和程序一目了然，方便了辦事人員，提高了工作效率。在辦理事業(yè)單位法人登記、變更、注銷時，嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)等程序辦理，對提交的材料嚴(yán)格把關(guān)，對材料不齊、內(nèi)容不實(shí)的要求補(bǔ)齊材料后再予以辦理。今年新設(shè)立登記事業(yè)單位6個，變更登記事業(yè)單位16個，注銷登記事業(yè)單位1個，證書補(bǔ)領(lǐng)事業(yè)單位2個。三是按時完成全縣事業(yè)單位年檢工作，重點(diǎn)審查各單位主要職責(zé)履行情況、人員編制和資產(chǎn)收益。今年年檢事業(yè)單位XXX個，年檢合格率達(dá)XXX0%。四是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記檔案管理。年檢工作結(jié)束后，我們將歷年的事業(yè)單位登記檔案資料再次進(jìn)行清理匯總，按照“一戶一檔”的建檔要求，分戶分類分件進(jìn)行了整理 （四）圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體工作水平
2014年我辦在系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx大精神、踐行群眾路線的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩提升”，即：一手抓工作，一手抓隊(duì)伍，提升黨建工作，提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高機(jī)構(gòu)編制管理工作者的能力素質(zhì)。
1、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線，不斷提高服務(wù)水平。按照縣委縣政府的要求和部署，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化措施，全面完成了學(xué)習(xí)討論、查擺問題和制定措施三個階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中，從而使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、長期化。
2、認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動和“精細(xì)化管理年”活動。今年是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)“精細(xì)化管理年”，我辦結(jié)合效能風(fēng)暴行動，努力把編辦建設(shè)成為縣委縣政府放心、人民群眾滿意、工作運(yùn)行高效、社會形象良好的部門。一是以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)本機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要抓手，形成了以《實(shí)施方案》為主體，以《崗位職責(zé)制度》、《機(jī)構(gòu)編制核準(zhǔn)制度》、《機(jī)構(gòu)編制審批制度》、《實(shí)名制管理制度》、《事業(yè)單位登記管理制度》為依托的“1+5”精細(xì)化制度體系，有效提升了機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
三、扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶和為民富民活動。
高度重視聯(lián)系幫扶活動，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，詳細(xì)摸清情況，積極出謀劃策，力爭多方協(xié)調(diào)，采取了一系列措施深入推進(jìn)聯(lián)系幫扶活動。一年來，幫助XXX完成了以下實(shí)事：一是幫助做好2014年春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，為引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，捐贈地膜1噸，為幫扶家庭各送去化肥一袋，共計(jì)XXX元；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，爭取財(cái)政補(bǔ)貼資金24萬元，當(dāng)?shù)貜S礦企業(yè)資助14.8萬元，群眾以工折資XXX.3萬元，總投資48.1萬元硬化村莊道路2280米，配合村委會發(fā)動群眾鋪墊路基150方沙土；三是耐心疏導(dǎo)村民情緒，與鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部共同化解了一起幫扶家庭矛盾，通過做耐心細(xì)致的思想工作，一家人和睦相處，申請了財(cái)政危房補(bǔ)助資金XXX元，改建了危房，使這個家庭走上了建成小康家庭的希望之路；四是正在籌建6萬元用于襯砌渠道1200米。 四、依法行政，落實(shí)監(jiān)督，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來，根據(jù)上級部署，我辦把黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和全體機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入到年度整體工作目標(biāo)和全辦重要議題，始終抓住不放，有效地推動了黨風(fēng)廉政、依法行政建設(shè)上水平。
1、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。按照照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和工作部署和目標(biāo)要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、部門內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂和完善。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的落實(shí)，結(jié)合每年的“5.XXX”思廉日、“12.9”國際反腐日等專題活動，組織黨課教育，學(xué)習(xí)心得交流，觀看警示教育片等活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識，從反面教材吸取教訓(xùn)，敲響警鐘，自覺提高免疫力。
2、加大政務(wù)公開力度，推動行政權(quán)力陽光、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約，及時、完整公開政務(wù)信息。堅(jiān)持從制度入手，用制度管理人，用制度規(guī)范人，用制度監(jiān)督人，用制度制約人，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，公開向社會，自覺接受社會的監(jiān)督。提高黨員干部廉潔從政意識，確?？h委縣政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，筑牢廉潔自律的思想防線。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)。把源頭治理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子也鄭重做出：不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
4、把黨風(fēng)廉政建設(shè)與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度緊密結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。實(shí)行重大問題集體決策，凡涉及中層干部任免的安排、大額資金的支出、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題，實(shí)行集體討論研究，廣泛聽取意見和建議后再行決定，從源頭上堵塞各種漏洞。對上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委縣政府安排的重點(diǎn)工作，班子認(rèn)真研究，組織實(shí)施，保證政令暢通。
五、存在的問題 一年來，全辦干部兢兢業(yè)業(yè)、齊心協(xié)力、鼓足干勁、開拓進(jìn)取，工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中仍存在一些問題和不足。
（一）主動研究機(jī)構(gòu)編制工作的意識還不夠，需進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新。
（二）行政編制和縣屬事業(yè)單位編制不足的矛盾比較突出。
（三）機(jī)構(gòu)編制管理干部還需加強(qiáng)培訓(xùn)，開拓視野，提高理論水平，創(chuàng)新編制管理。
（四）制度建設(shè)還不規(guī)范。雖然我們已經(jīng)研究制定了一系列整改落實(shí)措施，但解決問題的長效機(jī)制還沒有真正建立起來，制度建設(shè)還不健全，不規(guī)范。
六、2015年工作計(jì)劃。
2015年縣編辦將按照“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、促發(fā)展、增活力”的總要求，著力推動深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化水平和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作上臺階、上水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、建設(shè)美好和諧XXX提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
（一）做好縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革落實(shí)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、蘭州市機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真梳理各部門職能，研究解決需要進(jìn)一步取消、整合、下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)，加強(qiáng)相關(guān)職能以及解決部門職責(zé)交叉事項(xiàng)的具體意見。按照蘭州市統(tǒng)一部署，因地制宜落實(shí)推進(jìn)我縣地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，做好方案組織實(shí)施工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究蘭州市關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見和配套政策，積極部署開展全縣分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，落實(shí)我縣事業(yè)單位分類等配套文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定出臺相關(guān)配套政策。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極探索承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，穩(wěn)步推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。
（三）加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理研究，按照“控制總量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有減有增”的原則，健全盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)增減的有效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源，積極探索開展政府部門職能評估和常態(tài)化管理工作。認(rèn)真做好2015年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員的機(jī)構(gòu)編制審核工作。
（四）不斷深化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。鞏固機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理與財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政預(yù)算等工作的銜接。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理業(yè)務(wù)流程。對縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行匯總研究，查找問題，提出完善管理的意見建議，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等政策規(guī)章，開展執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。根據(jù)蘭州市編辦統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為預(yù)防工作。鞏固機(jī)構(gòu)編制核查成果，探索建立機(jī)構(gòu)編制核查檔案數(shù)據(jù)信息動態(tài)實(shí)時更新機(jī)制。
（六）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。完成2014年度事業(yè)單位年檢工作。完善事業(yè)單位登記管理制度，制定事業(yè)單位信息公開、登記管理實(shí)地核查等辦法，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理，推進(jìn)政務(wù)和公益域名注冊使用推廣工作。
（七）著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)全體黨員干部的政治意識、大局意識、職責(zé)意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部日常管理和監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高機(jī)構(gòu)編制部門的履職能力和干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（八）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民活動。堅(jiān)持干部聯(lián)系貧困戶制度，在做好“宣傳政策、反應(yīng)民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”工作基礎(chǔ)上，動員和組織干部獻(xiàn)愛心，辦實(shí)事，要根據(jù)干部自己的能力、條件，力所能及、盡力而為的幫扶。積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯(lián)系客商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提供招商引資信息，幫助貧困戶發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提供項(xiàng)目投資信息，充分利用國家小額信貸扶貧政策，幫助XXX爭取國家和省、市、縣投資。同時提供勞務(wù)用工信息，支持有條件的貧困群眾外出務(wù)工。建管處“雙聯(lián)”活動工作小組及時組織人員，收集整理各種農(nóng)資、致富、勞務(wù)信息，按時發(fā)放到村到戶。