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2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)糾風(fēng)辦《2013年廣州市花都區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，為我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保障。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全員參與的工作局面。
一是成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)有效地開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，我局專(zhuān)門(mén)成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由童志輝副書(shū)記任組長(zhǎng)，趙東輝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)和各科室分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)。
二是制定方案，明確責(zé)任。我局積極多方征求意見(jiàn)，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，制定了《花都區(qū)人社局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議范圍、目標(biāo)要求、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟、時(shí)間安排、工作要求等都作了明確的規(guī)定和部署，明確責(zé)任追究?jī)?nèi)容，以狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、增強(qiáng)透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開(kāi)展。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，做到每個(gè)季度有重點(diǎn)，重要工作有特點(diǎn)，“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步”，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，人性化執(zhí)法隊(duì)伍。
二、廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)
為提高全局干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的認(rèn)識(shí)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)文件精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高對(duì)政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加此項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。并召開(kāi)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng)，使全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。
各科室、各部門(mén)站在全局的高度，結(jié)合人社工作實(shí)際，更加深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)（機(jī)關(guān)作風(fēng)）建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，以一抓到底的決心，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部的精神面貌、工作作風(fēng)、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，糾正在服務(wù)意識(shí)、辦事效率、依法行政等方面存在的突出問(wèn)題，以良好的作風(fēng)取信于民。今年局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效可概括為：機(jī)關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍形象明顯改觀，群眾滿意度明顯提高。
三、立黨為公、執(zhí)政為民，在實(shí)踐中加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光行政。我局政務(wù)公開(kāi)工作突出內(nèi)容、形式、時(shí)間和效果等重點(diǎn)，積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開(kāi)向重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。一是豐富公開(kāi)內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（穗府辦[2009]17號(hào)）規(guī)定，研究制定了政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，對(duì)信息分類(lèi)和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等做出了明確要求，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、事項(xiàng)、制度等作了進(jìn)一步明確，并將人力資源和社會(huì)保障各業(yè)務(wù)部門(mén)的職能職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾詳盡了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾辦理，提高了行政效能。同時(shí)堅(jiān)持把群眾關(guān)心、需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度，提高了政務(wù)信息的透明度。二是限定公開(kāi)時(shí)間。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。特別是規(guī)定了辦事時(shí)限，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，凡是有規(guī)定時(shí)限的必須在時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)。為方便公眾了解信息，我局通過(guò)政府網(wǎng)站，國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)報(bào)紙和刊物，廣播、電視，政府信息公告欄，電子屏幕等多種渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息，內(nèi)容主要包括任、免職通知，公開(kāi)招考方案及成績(jī)公布，醫(yī)保、社保、就業(yè)政策，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育的相關(guān)信息，人才招聘信息等。此外，我局還在第一時(shí)間把局內(nèi)的重大新聞和動(dòng)態(tài)公布上網(wǎng)，讓公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，增加了我局的知名度和透明度。
（二）強(qiáng)化紀(jì)律管理，文明執(zhí)法。一是依法實(shí)施行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為。主動(dòng)加強(qiáng)巡查監(jiān)控，堅(jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，變集中突擊式執(zhí)法為經(jīng)常性執(zhí)法，變被動(dòng)受理投訴為主動(dòng)下鄉(xiāng)維權(quán)維穩(wěn)，深入到鎮(zhèn)街、企業(yè)、車(chē)間、工地開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年上半年共處置勞資糾紛740宗，涉及6147人，涉及金額9065.25萬(wàn)元；開(kāi)展了年前農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)整治、勞務(wù)派遣用工等多次執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，共出動(dòng)465人次，檢查用人單位1330戶，涉及職工人數(shù)114022人，并對(duì)花都聯(lián)華包裝材料有限公司、愛(ài)博皮具廠、廣州旭能機(jī)械有限公司、花都四建等違規(guī)單位進(jìn)行了行政處罰，規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工行為，減少了勞資糾紛的發(fā)生。二是開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政處罰自由裁量權(quán)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、內(nèi)部制約制度，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。在工作中，完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自查自糾，加大法規(guī)培訓(xùn)力度，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制。對(duì)涉及群眾切身利益，如干部調(diào)配提拔、公務(wù)員的調(diào)任轉(zhuǎn)任和考錄、事業(yè)單位人員招錄、工程建設(shè)、行政審批以及社?；?、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、職工提前退休、工傷鑒定、勞監(jiān)執(zhí)法、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等工作，嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不省一個(gè)過(guò)程。對(duì)監(jiān)管不到位、不作為和越權(quán)執(zhí)法、擅自改變執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等亂作為行為，將追究相關(guān)人員行政執(zhí)法責(zé)任。
（三）加大行政監(jiān)督，維護(hù)人社形象。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年我局主辦的區(qū)xx屆人大第三次會(huì)議代表建議共2項(xiàng)，承辦的人大建議2項(xiàng)；主辦的區(qū)政協(xié)xx屆三次會(huì)議委員提案共4項(xiàng)，承辦的政協(xié)提案11項(xiàng)，內(nèi)容涉及社保、醫(yī)保、就業(yè)、薪酬待遇等關(guān)系民生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我局牢固樹(shù)立群眾觀念，時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，對(duì)承辦的4項(xiàng)人大建議、15項(xiàng)政協(xié)提案進(jìn)行了仔細(xì)梳理、分類(lèi)整理，明確了工作任務(wù)、落實(shí)承辦科室、制定辦理方案，落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦，做到從交辦、辦理、催辦、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)層層落實(shí)，使辦理工作規(guī)范化、制度化。目前全部建議已辦理完畢，辦結(jié)率為100%。二是自覺(jué)接受專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)保險(xiǎn)基金管理、人事調(diào)配、公務(wù)員考錄和職稱評(píng)聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的監(jiān)督，做到制度嚴(yán)、職責(zé)清、程序明、權(quán)限分，利用制度和程序的規(guī)范力、約束力，控制權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。同時(shí)，借助電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察案例和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法違規(guī)行為及時(shí)查處并予以曝光，通過(guò)展示現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度和社會(huì)輿論的評(píng)論，起到“嚴(yán)查一案，警示一片”的作用。三是征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺。評(píng)議工作中，我們始終堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”的原則，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。采取抽查、普查、明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查，針對(duì)服務(wù)中反映出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，并定期通報(bào)反饋，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，大大提高了行政效能。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，充分收集人民群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，向社會(huì)公布行政效能監(jiān)察投訴電話：36892555，主動(dòng)受理群眾對(duì)工作人員影響行政效能問(wèn)題和行為、損害群眾利益的行為投訴，將監(jiān)督權(quán)交給群眾。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，提高服務(wù)效能。一是推行“八個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入全局經(jīng)常性的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育的范疇，想群眾之所需，通過(guò)推行一張笑臉迎人、一聲問(wèn)候暖人、一杯熱茶待人、一視同仁辦事、性解疑釋惑、一條服務(wù)熱線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、實(shí)行“一站式”服務(wù)的“八個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從接聽(tīng)電話到接待來(lái)訪，從依法辦事到按章收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的服務(wù)行為，對(duì)個(gè)別服務(wù)態(tài)度不熱情，“臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了很好的警示作用。二是簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。辦結(jié)制和責(zé)任追究制。屬日常性業(yè)務(wù)，做到了隨到隨辦；屬須經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)審核的人事業(yè)務(wù)，則實(shí)行一站式辦理，即由首辦科室(單位)負(fù)責(zé)全程代辦，服務(wù)對(duì)象只需“交上材料放心走，約定時(shí)間隨時(shí)拿”，讓服務(wù)對(duì)象不再多跑一趟路。三是落實(shí)惠民政策。我局加大政策宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電臺(tái)、報(bào)紙等媒介宣傳報(bào)道社保、醫(yī)保、就業(yè)、人事人才、勞資維穩(wěn)等各項(xiàng)惠民政策，積極為城鄉(xiāng)居民釋疑解惑、排憂解難，有效提高了社會(huì)各界對(duì)人社服務(wù)的關(guān)注度，擴(kuò)大了群眾對(duì)人社政策的了解，使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策更加公開(kāi)透明，家喻戶曉；同時(shí)印制了服務(wù)指南和辦事流程等宣傳小冊(cè)子，在局大院門(mén)口設(shè)置了政策宣傳欄，在醫(yī)保、社保、就業(yè)等服務(wù)大廳門(mén)前設(shè)置辦事指南和辦事流程圖示，讓前來(lái)辦事的群眾一目了然；在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了政策咨詢臺(tái)和接待服務(wù)指引員，現(xiàn)場(chǎng)解答和引導(dǎo)群眾辦事，節(jié)約了群眾辦事時(shí)間，提高了辦事效率、提升了服務(wù)質(zhì)量，大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督，讓廣大群眾在辦事過(guò)程中更放心、更快捷。
四、健全制度，筑牢常抓不懈的工作體系。
一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”，繼去年《標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度匯編》，我局編印了《花都區(qū)人社局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作手冊(cè)》，努力通過(guò)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和貫徹，充分發(fā)揮已有制度的規(guī)范力、約束力，用好的制度規(guī)范人社干部職工的日常工作秩序、轉(zhuǎn)變?nèi)松珀?duì)伍工作作風(fēng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。同時(shí)，結(jié)合我局工作實(shí)際，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，將學(xué)習(xí)反腐倡廉制度作為重點(diǎn)，開(kāi)展各種形式的學(xué)教活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、公正廉潔意識(shí)和依法行政意識(shí)。上半年開(kāi)展了以“強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、塑形象”為主題的2013年人力資源和社會(huì)保障培訓(xùn)，組織了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)研究和教育培養(yǎng)活動(dòng)為載體，強(qiáng)化內(nèi)部管理，保持人社隊(duì)伍的良好作風(fēng)。二是認(rèn)真整治“庸懶散奢”不良現(xiàn)象。深入貫徹落實(shí)區(qū)委xx屆四次全會(huì)中關(guān)于“大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力”的要求，把作風(fēng)建設(shè)和整治“庸懶散奢”等不良現(xiàn)象貫穿到融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，深入開(kāi)展以“正思想、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主要內(nèi)容的“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)行動(dòng)”，樹(shù)立機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的良好形象。三是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。制定了《花都區(qū)人社局新任科級(jí)干部及新進(jìn)重點(diǎn)崗位人員廉政談話制度（試行）》，召集13名新任科級(jí)干部召開(kāi)集體廉政座談會(huì)，對(duì)經(jīng)競(jìng)崗提拔的4位科級(jí)干部進(jìn)行崗前談話。組織學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議及省市糾風(fēng)工作會(huì)議精神和《2013年花都區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一安裝了“廉政屏?！薄Ｋ氖情_(kāi)展自查自糾工作。堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅整治公款旅*為，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用，在本系統(tǒng)開(kāi)展整治“庸懶散奢”自查自糾工作，切實(shí)治理行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題；開(kāi)展明查暗訪工作，糾正機(jī)關(guān)工作人員在工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和工作質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，努力打造一支“管理規(guī)范、執(zhí)行力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的人社隊(duì)伍。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的民心工程，我局的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，但我們也清楚地看到，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題未得到根本性的解決。在今后的工作中，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完善制度求發(fā)展，鞏固提高上臺(tái)階，努力建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍和優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)糾風(fēng)辦《2013年廣州市花都區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，為我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保障。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全員參與的工作局面。
一是成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)有效地開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，我局專(zhuān)門(mén)成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由童志輝副書(shū)記任組長(zhǎng)，趙東輝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)和各科室分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)。
二是制定方案，明確責(zé)任。我局積極多方征求意見(jiàn)，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，制定了《花都區(qū)人社局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議范圍、目標(biāo)要求、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟、時(shí)間安排、工作要求等都作了明確的規(guī)定和部署，明確責(zé)任追究?jī)?nèi)容，以狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、增強(qiáng)透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開(kāi)展。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，做到每個(gè)季度有重點(diǎn)，重要工作有特點(diǎn)，“一環(huán)緊扣一環(huán)，一步深似一步”，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，人性化執(zhí)法隊(duì)伍。
二、廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)
為提高全局干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的認(rèn)識(shí)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)文件精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高對(duì)政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加此項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。并召開(kāi)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng)，使全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。
各科室、各部門(mén)站在全局的高度，結(jié)合人社工作實(shí)際，更加深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)（機(jī)關(guān)作風(fēng)）建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，以一抓到底的決心，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部的精神面貌、工作作風(fēng)、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，糾正在服務(wù)意識(shí)、辦事效率、依法行政等方面存在的突出問(wèn)題，以良好的作風(fēng)取信于民。今年局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效可概括為：機(jī)關(guān)效能明顯優(yōu)化，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍形象明顯改觀，群眾滿意度明顯提高。
三、立黨為公、執(zhí)政為民，在實(shí)踐中加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光行政。我局政務(wù)公開(kāi)工作突出內(nèi)容、形式、時(shí)間和效果等重點(diǎn)，積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開(kāi)向重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。一是豐富公開(kāi)內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（穗府辦[2009]17號(hào)）規(guī)定，研究制定了政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，對(duì)信息分類(lèi)和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等做出了明確要求，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、事項(xiàng)、制度等作了進(jìn)一步明確，并將人力資源和社會(huì)保障各業(yè)務(wù)部門(mén)的職能職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾詳盡了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾辦理，提高了行政效能。同時(shí)堅(jiān)持把群眾關(guān)心、需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度，提高了政務(wù)信息的透明度。二是限定公開(kāi)時(shí)間。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。特別是規(guī)定了辦事時(shí)限，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、部門(mén)的業(yè)務(wù)辦理，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，凡是有規(guī)定時(shí)限的必須在時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)。為方便公眾了解信息，我局通過(guò)政府網(wǎng)站，國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)報(bào)紙和刊物，廣播、電視，政府信息公告欄，電子屏幕等多種渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息，內(nèi)容主要包括任、免職通知，公開(kāi)招考方案及成績(jī)公布，醫(yī)保、社保、就業(yè)政策，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育的相關(guān)信息，人才招聘信息等。此外，我局還在第一時(shí)間把局內(nèi)的重大新聞和動(dòng)態(tài)公布上網(wǎng)，讓公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，增加了我局的知名度和透明度。
（二）強(qiáng)化紀(jì)律管理，文明執(zhí)法。一是依法實(shí)施行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為。主動(dòng)加強(qiáng)巡查監(jiān)控，堅(jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，變集中突擊式執(zhí)法為經(jīng)常性執(zhí)法，變被動(dòng)受理投訴為主動(dòng)下鄉(xiāng)維權(quán)維穩(wěn)，深入到鎮(zhèn)街、企業(yè)、車(chē)間、工地開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年上半年共處置勞資糾紛740宗，涉及6147人，涉及金額9065.25萬(wàn)元；開(kāi)展了年前農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)整治、勞務(wù)派遣用工等多次執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，共出動(dòng)465人次，檢查用人單位1330戶，涉及職工人數(shù)114022人，并對(duì)花都聯(lián)華包裝材料有限公司、愛(ài)博皮具廠、廣州旭能機(jī)械有限公司、花都四建等違規(guī)單位進(jìn)行了行政處罰，規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工行為，減少了勞資糾紛的發(fā)生。二是開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政處罰自由裁量權(quán)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、內(nèi)部制約制度，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。在工作中，完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自查自糾，加大法規(guī)培訓(xùn)力度，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制。對(duì)涉及群眾切身利益，如干部調(diào)配提拔、公務(wù)員的調(diào)任轉(zhuǎn)任和考錄、事業(yè)單位人員招錄、工程建設(shè)、行政審批以及社?；?、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、職工提前退休、工傷鑒定、勞監(jiān)執(zhí)法、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等工作，嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不省一個(gè)過(guò)程。對(duì)監(jiān)管不到位、不作為和越權(quán)執(zhí)法、擅自改變執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等亂作為行為，將追究相關(guān)人員行政執(zhí)法責(zé)任。
（三）加大行政監(jiān)督，維護(hù)人社形象。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年我局主辦的區(qū)xx屆人大第三次會(huì)議代表建議共2項(xiàng)，承辦的人大建議2項(xiàng)；主辦的區(qū)政協(xié)xx屆三次會(huì)議委員提案共4項(xiàng)，承辦的政協(xié)提案11項(xiàng)，內(nèi)容涉及社保、醫(yī)保、就業(yè)、薪酬待遇等關(guān)系民生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我局牢固樹(shù)立群眾觀念，時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，對(duì)承辦的4項(xiàng)人大建議、15項(xiàng)政協(xié)提案進(jìn)行了仔細(xì)梳理、分類(lèi)整理，明確了工作任務(wù)、落實(shí)承辦科室、制定辦理方案，落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦，做到從交辦、辦理、催辦、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)層層落實(shí)，使辦理工作規(guī)范化、制度化。目前全部建議已辦理完畢，辦結(jié)率為100%。二是自覺(jué)接受專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)保險(xiǎn)基金管理、人事調(diào)配、公務(wù)員考錄和職稱評(píng)聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的監(jiān)督，做到制度嚴(yán)、職責(zé)清、程序明、權(quán)限分，利用制度和程序的規(guī)范力、約束力，控制權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。同時(shí)，借助電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察案例和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法違規(guī)行為及時(shí)查處并予以曝光，通過(guò)展示現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度和社會(huì)輿論的評(píng)論，起到“嚴(yán)查一案，警示一片”的作用。三是征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺。評(píng)議工作中，我們始終堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”的原則，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。采取抽查、普查、明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查，針對(duì)服務(wù)中反映出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，并定期通報(bào)反饋，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，大大提高了行政效能。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，充分收集人民群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，向社會(huì)公布行政效能監(jiān)察投訴電話：36892555，主動(dòng)受理群眾對(duì)工作人員影響行政效能問(wèn)題和行為、損害群眾利益的行為投訴，將監(jiān)督權(quán)交給群眾。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，提高服務(wù)效能。一是推行“八個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入全局經(jīng)常性的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育的范疇，想群眾之所需，通過(guò)推行一張笑臉迎人、一聲問(wèn)候暖人、一杯熱茶待人、一視同仁辦事、性解疑釋惑、一條服務(wù)熱線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、實(shí)行“一站式”服務(wù)的“八個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從接聽(tīng)電話到接待來(lái)訪，從依法辦事到按章收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的服務(wù)行為，對(duì)個(gè)別服務(wù)態(tài)度不熱情，“臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了很好的警示作用。二是簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。辦結(jié)制和責(zé)任追究制。屬日常性業(yè)務(wù)，做到了隨到隨辦；屬須經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)審核的人事業(yè)務(wù)，則實(shí)行一站式辦理，即由首辦科室(單位)負(fù)責(zé)全程代辦，服務(wù)對(duì)象只需“交上材料放心走，約定時(shí)間隨時(shí)拿”，讓服務(wù)對(duì)象不再多跑一趟路。三是落實(shí)惠民政策。我局加大政策宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電臺(tái)、報(bào)紙等媒介宣傳報(bào)道社保、醫(yī)保、就業(yè)、人事人才、勞資維穩(wěn)等各項(xiàng)惠民政策，積極為城鄉(xiāng)居民釋疑解惑、排憂解難，有效提高了社會(huì)各界對(duì)人社服務(wù)的關(guān)注度，擴(kuò)大了群眾對(duì)人社政策的了解，使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策更加公開(kāi)透明，家喻戶曉；同時(shí)印制了服務(wù)指南和辦事流程等宣傳小冊(cè)子，在局大院門(mén)口設(shè)置了政策宣傳欄，在醫(yī)保、社保、就業(yè)等服務(wù)大廳門(mén)前設(shè)置辦事指南和辦事流程圖示，讓前來(lái)辦事的群眾一目了然；在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了政策咨詢臺(tái)和接待服務(wù)指引員，現(xiàn)場(chǎng)解答和引導(dǎo)群眾辦事，節(jié)約了群眾辦事時(shí)間，提高了辦事效率、提升了服務(wù)質(zhì)量，大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督，讓廣大群眾在辦事過(guò)程中更放心、更快捷。
四、健全制度，筑牢常抓不懈的工作體系。
一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”，繼去年《標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度匯編》，我局編印了《花都區(qū)人社局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作手冊(cè)》，努力通過(guò)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和貫徹，充分發(fā)揮已有制度的規(guī)范力、約束力，用好的制度規(guī)范人社干部職工的日常工作秩序、轉(zhuǎn)變?nèi)松珀?duì)伍工作作風(fēng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。同時(shí)，結(jié)合我局工作實(shí)際，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，將學(xué)習(xí)反腐倡廉制度作為重點(diǎn)，開(kāi)展各種形式的學(xué)教活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、公正廉潔意識(shí)和依法行政意識(shí)。上半年開(kāi)展了以“強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、塑形象”為主題的2013年人力資源和社會(huì)保障培訓(xùn)，組織了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)研究和教育培養(yǎng)活動(dòng)為載體，強(qiáng)化內(nèi)部管理，保持人社隊(duì)伍的良好作風(fēng)。二是認(rèn)真整治“庸懶散奢”不良現(xiàn)象。深入貫徹落實(shí)區(qū)委xx屆四次全會(huì)中關(guān)于“大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力”的要求，把作風(fēng)建設(shè)和整治“庸懶散奢”等不良現(xiàn)象貫穿到融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，深入開(kāi)展以“正思想、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主要內(nèi)容的“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)行動(dòng)”，樹(shù)立機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的良好形象。三是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。制定了《花都區(qū)人社局新任科級(jí)干部及新進(jìn)重點(diǎn)崗位人員廉政談話制度（試行）》，召集13名新任科級(jí)干部召開(kāi)集體廉政座談會(huì)，對(duì)經(jīng)競(jìng)崗提拔的4位科級(jí)干部進(jìn)行崗前談話。組織學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議及省市糾風(fēng)工作會(huì)議精神和《2013年花都區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一安裝了“廉政屏?！薄Ｋ氖情_(kāi)展自查自糾工作。堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅整治公款旅*為，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用，在本系統(tǒng)開(kāi)展整治“庸懶散奢”自查自糾工作，切實(shí)治理行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題；開(kāi)展明查暗訪工作，糾正機(jī)關(guān)工作人員在工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和工作質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，努力打造一支“管理規(guī)范、執(zhí)行力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的人社隊(duì)伍。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的民心工程，我局的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，但我們也清楚地看到，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平而言，與人民群眾的期盼還有一定的距離，一些人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題未得到根本性的解決。在今后的工作中，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完善制度求發(fā)展，鞏固提高上臺(tái)階，努力建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍和優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。