★工作總結(jié)頻道為大家整理的2014年人口計(jì)生工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。
一、**年人口計(jì)生工作總結(jié)
**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，突出重點(diǎn)破難點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)，抓好創(chuàng)新出特色，促進(jìn)能力提水平。以“一促一升三降”（促進(jìn)出生人口素質(zhì)提高，提升孕前優(yōu)生檢測率，降低出生人口性別比、出生缺陷率、統(tǒng)計(jì)誤差率）為總體目標(biāo)，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?；仡櫧衲旯ぷ?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化“三個(gè)到位”，綜合決策力度進(jìn)一步加大
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度不動(dòng)搖，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上親自部署全局性工作,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)下街道督查調(diào)研,區(qū)人大常委會(huì)到人口計(jì)生局召開主任會(huì)議,現(xiàn)場辦公,督查”一法三規(guī)” 執(zhí)行情況,推動(dòng)人口計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);區(qū)政協(xié)非常關(guān)注人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型，專題調(diào)研“三優(yōu)”促進(jìn)工作。各相關(guān)部門和各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也積極主動(dòng)抓人口計(jì)生工作，把它擺到更加突出的位置，并親自聯(lián)系重點(diǎn)村（社區(qū)），促進(jìn)人口計(jì)生工作的進(jìn)一步落實(shí)。
二是政策保障到位。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專門就我區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行討論，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的通知》（椒政辦發(fā)〔**〕152號(hào)），對(duì)獨(dú)生子女傷殘或死亡的計(jì)劃生育特殊家庭在經(jīng)濟(jì)、精神、生活等方面進(jìn)行專項(xiàng)扶助。
三是部門聯(lián)動(dòng)到位。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)職能，積極協(xié)同相關(guān)部門齊抓共管。公安部門充分展示自身職能優(yōu)勢，在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)綜合治理出生人口性別比工作中發(fā)揮了主力軍作用；衛(wèi)生部門認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)，在互通計(jì)生信息、強(qiáng)化B超管理、控制違法生育等方面做了大量的工作；藥監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)藥店、藥品經(jīng)營市場的管理；民政部門積極協(xié)同計(jì)生、衛(wèi)生部門開展婚檢、孕檢一站式服務(wù)。
（二）圍繞“三個(gè)貼近”，計(jì)生宣教氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化
按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)特色、出精品”的總體要求，始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳教育擺在人口和計(jì)劃生育工作的中心，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，努力營造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。
一是貼近群眾。對(duì)全區(qū)困難計(jì)生家庭開展“拉網(wǎng)式”普查，在慈善日、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行幫扶。開展了“計(jì)生關(guān)愛，情暖萬家”活動(dòng)，走訪全區(qū)特殊計(jì)劃生育家庭，送出慰問金共計(jì)7.2萬元。開展了“生育關(guān)懷—關(guān)愛女孩暖春行動(dòng)”，為百名困難女童共發(fā)放扶助錢物8萬多元。結(jié)合“5·29”會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等活動(dòng)，精心組織策劃主題宣傳日活動(dòng)。開展了“情暖計(jì)生，服務(wù)萬家”大型廣場活動(dòng)，以歌曲、小品、排舞、三句半等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。開展了“7·11”世界人口日計(jì)生宣傳進(jìn)車站活動(dòng), 向過往的乘客發(fā)放計(jì)劃生育宣傳手冊、宣傳品，特別是針對(duì)廣大青少年學(xué)生朋友，提供咨詢服務(wù)。支持海門街道組建計(jì)生文化藝術(shù)團(tuán)，深入村居開展計(jì)生宣傳巡演，反響較好。
二是貼近基層。開展了“走出機(jī)關(guān)，服務(wù)基層”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)白云街道的城市社區(qū)計(jì)生管理工作，三甲街道的人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，洪家街道的基層基礎(chǔ)建設(shè)，章安街道的外出流動(dòng)人口管理進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，聽取群眾意見，*重難點(diǎn)問題。
三是貼近生活。根據(jù)育齡婦女特點(diǎn)，結(jié)合計(jì)生宣教要求，印制了以“國免”項(xiàng)目為主要內(nèi)容的簡單、實(shí)用宣傳手冊和購物袋1萬多份，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、知情選擇、生殖健康等知識(shí)的宣傳折頁2萬多份。此外，利用多種媒體進(jìn)行立體式全方位宣傳。在《今日椒江》刊登新聞報(bào)道15篇,《臺(tái)州晚報(bào)》3篇，《中國人口報(bào)》1篇，《當(dāng)代家庭》5篇，在浙江省人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站發(fā)表新聞報(bào)道2篇，在浙江7頻道、臺(tái)州影視頻道等播出新聞稿件各1篇。
（三）突破“三個(gè)難點(diǎn)”，依法行政水平進(jìn)一步深化
新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題，在用好用活法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。
一是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。深入推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，配合法院、街道聯(lián)合執(zhí)法2次，拘留19人。*執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，當(dāng)事人不提供調(diào)查筆錄，又沒有其他關(guān)系人提供相關(guān)筆錄，難以形成完整的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷的難題，探索建立一套“零筆錄”征收的執(zhí)法形式，較為有效地解決了在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，當(dāng)事人為了規(guī)避征收，逃避調(diào)查的情況。
二是全力突破出生人口性別比綜合治理難問題。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢強(qiáng)化再生育全程管理，特別是流出育齡人員二胎生育對(duì)象的孕情監(jiān)控，進(jìn)一步完善引產(chǎn)程序，嚴(yán)格規(guī)范引產(chǎn)證明格式。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)生孕信息平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合衛(wèi)生等部門，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。
三是全力突破流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難問題。**年我區(qū)作為創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化的試點(diǎn)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了專題研究，制定出臺(tái)了《椒江區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》，明確了工作任務(wù)及重點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮異地協(xié)會(huì)作用，優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)和流出人口“基礎(chǔ)信息大排查”工作，圓滿完成國家1‰流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作。積極創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、宣傳教育、孕環(huán)檢、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、計(jì)劃生育信息交換等服務(wù)，著力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理陣地。
（四）實(shí)施“三項(xiàng)優(yōu)惠”，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善
一是對(duì)計(jì)生特殊家庭實(shí)行優(yōu)惠。在經(jīng)濟(jì)扶助方面，提高了特別扶助金額和計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生特殊家庭醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，醫(yī)療款給予補(bǔ)助。在服務(wù)關(guān)懷方面，主要是在政策、技術(shù)、關(guān)愛、養(yǎng)老等四個(gè)方面為計(jì)生特殊家庭提供服務(wù)，解決計(jì)生特殊家庭的后顧之憂。今年全區(qū)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為2261人，新增加獎(jiǎng)扶對(duì)象394人，獎(jiǎng)扶金總額為217.056萬元。同時(shí)確認(rèn)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象152人，共計(jì)金額110.832萬元。
二是對(duì)育齡群眾實(shí)行技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠。在貫徹落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策的基礎(chǔ)上，全面開展“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，計(jì)劃懷孕第一胎的夫婦在*中心窗口接受免費(fèi)服務(wù)，符合政策可再生育的夫婦在區(qū)婦保所進(jìn)行免費(fèi)孕前健康檢查。截至11月底，一胎待孕育齡群眾參檢1592人，再生育對(duì)象參檢484人。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)和創(chuàng)“國優(yōu)”以來站里提出的“規(guī)范化治療，親情化服務(wù)”等活動(dòng)提升軟實(shí)力。此外，購置了6臺(tái)免費(fèi)避孕藥物自動(dòng)發(fā)放機(jī)安裝在開發(fā)區(qū)、客運(yùn)中心等流動(dòng)人口密集地，為廣大育齡群眾提供方便。
三是對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行保險(xiǎn)優(yōu)惠。2008年開始為計(jì)生服務(wù)員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至今年，已為全區(qū)683人次投保養(yǎng)老保險(xiǎn)金64.3萬元。此外，今年新增村級(jí)計(jì)生服務(wù)員意外傷害險(xiǎn)，為全區(qū)316名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員投保，金額為100元/人，一旦發(fā)生重大疾病、意外亡故等情況，即可啟動(dòng)理賠程序，高賠付金額達(dá)3萬元。
（五）開展“三項(xiàng)工作”，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是開展區(qū)、街道兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，區(qū)委書記陳祥榮親自參加區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)換屆大會(huì)并作重要講話，大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)人大副主任鄭福華擔(dān)任會(huì)長。我區(qū)首次以區(qū)“兩辦”名義發(fā)文要求做好街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作，各街道黨工委非常重視，從會(huì)長人選確定到會(huì)議召開工作規(guī)范有序，8個(gè)街道有4名現(xiàn)職班子成員擔(dān)任了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長，計(jì)生辦主任擔(dān)任專職副會(huì)長，為協(xié)會(huì)工作圍繞人口計(jì)生工作中心提供了組織保障。
二是開展人口計(jì)生基層群眾自治示范單位“回頭看”工作。2009年起至今，區(qū)計(jì)生協(xié)將“雙基工程”建設(shè)、“千村百企”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與人口計(jì)生基層群眾自治工作緊密結(jié)合，培樹了31個(gè)市級(jí)以上人口計(jì)生基層群眾自治示范點(diǎn)，其中2個(gè)，省級(jí)18個(gè)。在此基礎(chǔ)上，今年對(duì)示范單位在近幾年開展群眾自治活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估督查和總結(jié)提升，并對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí)，進(jìn)一步提升了人口計(jì)生基層群眾自治示范單位的規(guī)范化水平。
三是開展人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。邀請各級(jí)專家領(lǐng)導(dǎo)講課，共舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)8次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)達(dá)1300多人次。組織開展了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大比武競賽活動(dòng)，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場人口計(jì)生辦，計(jì)生協(xié)會(huì)在職在崗工作人員100多人參加活動(dòng)，在業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作、微機(jī)操作、案卷質(zhì)評(píng)等方面開展競賽，有效提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的開展。
今年以來，我區(qū)人口計(jì)生工作在全區(qū)上下的共同努力下，雖然取得了一定的成效，但還存在一些老問題、新困難，主要表現(xiàn)在：一是人口計(jì)生工作依然處在艱難的爬坡階段。個(gè)別街道對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度有所減弱，基本上是在做開會(huì)部署，以文件落實(shí)任務(wù)，建機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任的表面文章。二是出生人口性別比治理任務(wù)仍然艱巨。對(duì)“兩非”線索排摸不夠重視，抱怨多，辦法少。性別比治理的全程跟蹤和包干責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。三是基層經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作還不扎實(shí)?；A(chǔ)臺(tái)賬不過關(guān)，“三級(jí)隨訪”不夠到位，沒有準(zhǔn)確掌握育齡婦女動(dòng)態(tài)信息。四是推進(jìn)計(jì)生群眾自治難度仍很大。有的因村兩委班子及主要負(fù)責(zé)人重視不夠，有的因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約措施少，有的村計(jì)生村規(guī)民約照抄照搬，未結(jié)合本村實(shí)際，形同虛設(shè)。
二、2014年人口計(jì)生工作思路
2014年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提高、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。具體目標(biāo)包括：1、計(jì)劃生育率、人口自然增長率、統(tǒng)計(jì)誤差率等主要指標(biāo)符合省、市考核要求；2、出生人口性別比治理成效顯現(xiàn)，指標(biāo)較上年有所下降；3、流動(dòng)人口管理得到加強(qiáng)；4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實(shí)開展，以點(diǎn)帶面推廣人口家庭服務(wù)中心建設(shè)，“國免”項(xiàng)目實(shí)施有較大突破；5、計(jì)生干部素質(zhì)全面提高；6、計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛政策落實(shí)到位。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
（一）堅(jiān)持綜合施治，完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
1、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，積極爭取黨委、政府加大綜合考核力度，把統(tǒng)籌解決人口問題的情況納入重大事項(xiàng)督查范圍，定期督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。切實(shí)做好干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)公眾人物推薦等計(jì)劃生育審核工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”， 形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。
2、完善考核評(píng)估機(jī)制。完善現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系，精簡考核內(nèi)容、簡化考核程序，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)常性工作三項(xiàng)重點(diǎn)，加大日常監(jiān)控考核力度，增強(qiáng)考核效能，引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題和經(jīng)常性工作上來，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。綜合利用各方面的信息，求真務(wù)實(shí)，對(duì)計(jì)劃外出生瞞報(bào)行為，從嚴(yán)處理，列入考核。
3、完善綜合治理機(jī)制。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)信息互通和督查督辦，大力推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等綜合治理部門信息“實(shí)時(shí)通”機(jī)制建設(shè)。完善打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)“兩非”行為的源頭治理和過程控制力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，深挖“兩非”線索，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織開展系列專項(xiàng)檢查和集中治理活動(dòng)，保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。
（二）突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策意識(shí)
1、加強(qiáng)人口理論教育。開設(shè)人口理論和人口形勢課程，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計(jì)生工作人員的人口理論水平，提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)。
2、深化示范點(diǎn)創(chuàng)建。將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”與“多城同創(chuàng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)家庭幸福為核心，深入推進(jìn)計(jì)生宣傳示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保陣地建設(shè)規(guī)范，公開內(nèi)容完整。各街道要?jiǎng)?chuàng)造性地開展人口計(jì)生國策宣傳，努力創(chuàng)造一批有特色有亮點(diǎn)的宣傳示范陣地。
3、突出主題宣傳。加強(qiáng)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開設(shè)專欄或?qū)０?，突出以婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、“陽光計(jì)生”、典型事跡和先進(jìn)人物等為題材的重點(diǎn)宣傳報(bào)道。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“5.29”會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、男性健康日等多渠道、多形式地開展主題宣傳活動(dòng)。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升人口計(jì)生工作水平
1、全面推行村級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制。各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）要制定全面推行村（居、社區(qū)）人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的具體實(shí)施方案和考核辦法，與村（居、社區(qū)）簽訂好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施過程中的工作指導(dǎo)和督促檢查，防止流于形式。
2、加強(qiáng)依法行政。深入推進(jìn)全省依法行政示范區(qū)及示范街道創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開展2-3次執(zhí)法質(zhì)量抽查或互查互評(píng)活動(dòng)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化責(zé)任追究，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治。各街道要在**年示范點(diǎn)創(chuàng)建工作“回頭看”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基層人口計(jì)生長效服務(wù)管理機(jī)制，按照示范點(diǎn)先行，逐年擴(kuò)大的原則，推進(jìn)“千村百企”創(chuàng)建活動(dòng)。健全組織網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)員特別是骨干會(huì)員的作用。
4、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。強(qiáng)化人口計(jì)生信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)生孕信息交換平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)。發(fā)揮異地協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”。 指導(dǎo)下陳和三甲街道流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)中心規(guī)范服務(wù)，爭創(chuàng)特色，形成品牌，更好地為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作搭建服務(wù)管理平臺(tái)。
（四）強(qiáng)化基本保障，增強(qiáng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展后勁
1、強(qiáng)化人財(cái)保障。嚴(yán)格落實(shí)投入規(guī)劃，逐年加大對(duì)基層管理服務(wù)和計(jì)生惠民政策的財(cái)政投入力度，體現(xiàn)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。引導(dǎo)改善投入結(jié)構(gòu)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)政策性支出、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮應(yīng)有的效能。
2、健全利益導(dǎo)向體系。加快完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策保障措施。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象的幫扶力度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)愛政策。加強(qiáng)與有關(guān)部門工作聯(lián)系和政策溝通，落實(shí)民生公共政策與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策有效銜接，不斷提高計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠享受民生公共政策的覆蓋面。
3、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力提高出生人口素質(zhì)，深入實(shí)施“國免”項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。做好高危人群出生缺陷的干預(yù)工作，加強(qiáng)對(duì)高危目標(biāo)人群生育的指導(dǎo)。實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展已婚育齡婦女生殖道疾病免費(fèi)普查和低費(fèi)治療。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)免費(fèi)監(jiān)測，抓好不孕不育癥夫婦的摸底、建檔、診斷和轉(zhuǎn)診工作。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，全面做好對(duì)育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)以WIS數(shù)據(jù)庫應(yīng)用為核心的全員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面完成生孕信息交換平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會(huì)制，審核村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告單信息，匯總各類數(shù)據(jù)，完善全員人口信息。認(rèn)真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量清理清查和質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面深化信息化應(yīng)用，加強(qiáng)全員人口數(shù)據(jù)庫的分析利用，為實(shí)現(xiàn)人口動(dòng)態(tài)管理、有效服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
（五）實(shí)施一線工作法，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作作風(fēng)
1、工作落實(shí)在基層。以全面推行村級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，激勵(lì)和引導(dǎo)街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）、村（社區(qū)）干部沉下身子，深入村組、深入群眾，干實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)，求實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)工作重心下移。
2、全面推行辦事公開、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。深入貫徹落實(shí)區(qū)、街道、村三級(jí)計(jì)生有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，規(guī)范舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)程序，落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人口計(jì)生工作規(guī)范化管理，加大社會(huì)監(jiān)督力度，促進(jìn)真抓實(shí)干，推動(dòng)基層人口計(jì)生工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
3、深化“陽光計(jì)生”行動(dòng)。繼續(xù)開展流動(dòng)人口、農(nóng)民兄弟評(píng)計(jì)生“雙評(píng)”活動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)議方式，運(yùn)用評(píng)議成果改進(jìn)工作。進(jìn)一步完善“陽光計(jì)生”服務(wù)熱線，健全熱線工作制度，進(jìn)一步落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)輿論等監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生工作規(guī)范化管理，加大社會(huì)監(jiān)督力度，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立人口計(jì)生干部的良好形象，構(gòu)建政府與廣大群眾的和諧關(guān)系，不斷提高群眾滿意度。
一、**年人口計(jì)生工作總結(jié)
**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，突出重點(diǎn)破難點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)，抓好創(chuàng)新出特色，促進(jìn)能力提水平。以“一促一升三降”（促進(jìn)出生人口素質(zhì)提高，提升孕前優(yōu)生檢測率，降低出生人口性別比、出生缺陷率、統(tǒng)計(jì)誤差率）為總體目標(biāo)，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?；仡櫧衲旯ぷ?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化“三個(gè)到位”，綜合決策力度進(jìn)一步加大
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度不動(dòng)搖，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上親自部署全局性工作,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)下街道督查調(diào)研,區(qū)人大常委會(huì)到人口計(jì)生局召開主任會(huì)議,現(xiàn)場辦公,督查”一法三規(guī)” 執(zhí)行情況,推動(dòng)人口計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);區(qū)政協(xié)非常關(guān)注人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型，專題調(diào)研“三優(yōu)”促進(jìn)工作。各相關(guān)部門和各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也積極主動(dòng)抓人口計(jì)生工作，把它擺到更加突出的位置，并親自聯(lián)系重點(diǎn)村（社區(qū)），促進(jìn)人口計(jì)生工作的進(jìn)一步落實(shí)。
二是政策保障到位。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專門就我區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行討論，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的通知》（椒政辦發(fā)〔**〕152號(hào)），對(duì)獨(dú)生子女傷殘或死亡的計(jì)劃生育特殊家庭在經(jīng)濟(jì)、精神、生活等方面進(jìn)行專項(xiàng)扶助。
三是部門聯(lián)動(dòng)到位。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)職能，積極協(xié)同相關(guān)部門齊抓共管。公安部門充分展示自身職能優(yōu)勢，在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)綜合治理出生人口性別比工作中發(fā)揮了主力軍作用；衛(wèi)生部門認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)，在互通計(jì)生信息、強(qiáng)化B超管理、控制違法生育等方面做了大量的工作；藥監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)藥店、藥品經(jīng)營市場的管理；民政部門積極協(xié)同計(jì)生、衛(wèi)生部門開展婚檢、孕檢一站式服務(wù)。
（二）圍繞“三個(gè)貼近”，計(jì)生宣教氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化
按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)特色、出精品”的總體要求，始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳教育擺在人口和計(jì)劃生育工作的中心，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，努力營造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。
一是貼近群眾。對(duì)全區(qū)困難計(jì)生家庭開展“拉網(wǎng)式”普查，在慈善日、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行幫扶。開展了“計(jì)生關(guān)愛，情暖萬家”活動(dòng)，走訪全區(qū)特殊計(jì)劃生育家庭，送出慰問金共計(jì)7.2萬元。開展了“生育關(guān)懷—關(guān)愛女孩暖春行動(dòng)”，為百名困難女童共發(fā)放扶助錢物8萬多元。結(jié)合“5·29”會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等活動(dòng)，精心組織策劃主題宣傳日活動(dòng)。開展了“情暖計(jì)生，服務(wù)萬家”大型廣場活動(dòng)，以歌曲、小品、排舞、三句半等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。開展了“7·11”世界人口日計(jì)生宣傳進(jìn)車站活動(dòng), 向過往的乘客發(fā)放計(jì)劃生育宣傳手冊、宣傳品，特別是針對(duì)廣大青少年學(xué)生朋友，提供咨詢服務(wù)。支持海門街道組建計(jì)生文化藝術(shù)團(tuán)，深入村居開展計(jì)生宣傳巡演，反響較好。
二是貼近基層。開展了“走出機(jī)關(guān)，服務(wù)基層”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)白云街道的城市社區(qū)計(jì)生管理工作，三甲街道的人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，洪家街道的基層基礎(chǔ)建設(shè)，章安街道的外出流動(dòng)人口管理進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，聽取群眾意見，*重難點(diǎn)問題。
三是貼近生活。根據(jù)育齡婦女特點(diǎn)，結(jié)合計(jì)生宣教要求，印制了以“國免”項(xiàng)目為主要內(nèi)容的簡單、實(shí)用宣傳手冊和購物袋1萬多份，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、知情選擇、生殖健康等知識(shí)的宣傳折頁2萬多份。此外，利用多種媒體進(jìn)行立體式全方位宣傳。在《今日椒江》刊登新聞報(bào)道15篇,《臺(tái)州晚報(bào)》3篇，《中國人口報(bào)》1篇，《當(dāng)代家庭》5篇，在浙江省人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站發(fā)表新聞報(bào)道2篇，在浙江7頻道、臺(tái)州影視頻道等播出新聞稿件各1篇。
（三）突破“三個(gè)難點(diǎn)”，依法行政水平進(jìn)一步深化
新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題，在用好用活法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。
一是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。深入推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，配合法院、街道聯(lián)合執(zhí)法2次，拘留19人。*執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，當(dāng)事人不提供調(diào)查筆錄，又沒有其他關(guān)系人提供相關(guān)筆錄，難以形成完整的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷的難題，探索建立一套“零筆錄”征收的執(zhí)法形式，較為有效地解決了在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，當(dāng)事人為了規(guī)避征收，逃避調(diào)查的情況。
二是全力突破出生人口性別比綜合治理難問題。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢強(qiáng)化再生育全程管理，特別是流出育齡人員二胎生育對(duì)象的孕情監(jiān)控，進(jìn)一步完善引產(chǎn)程序，嚴(yán)格規(guī)范引產(chǎn)證明格式。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)生孕信息平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合衛(wèi)生等部門，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。
三是全力突破流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難問題。**年我區(qū)作為創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化的試點(diǎn)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了專題研究，制定出臺(tái)了《椒江區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》，明確了工作任務(wù)及重點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮異地協(xié)會(huì)作用，優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)和流出人口“基礎(chǔ)信息大排查”工作，圓滿完成國家1‰流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作。積極創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、宣傳教育、孕環(huán)檢、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、計(jì)劃生育信息交換等服務(wù)，著力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理陣地。
（四）實(shí)施“三項(xiàng)優(yōu)惠”，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善
一是對(duì)計(jì)生特殊家庭實(shí)行優(yōu)惠。在經(jīng)濟(jì)扶助方面，提高了特別扶助金額和計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生特殊家庭醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，醫(yī)療款給予補(bǔ)助。在服務(wù)關(guān)懷方面，主要是在政策、技術(shù)、關(guān)愛、養(yǎng)老等四個(gè)方面為計(jì)生特殊家庭提供服務(wù)，解決計(jì)生特殊家庭的后顧之憂。今年全區(qū)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為2261人，新增加獎(jiǎng)扶對(duì)象394人，獎(jiǎng)扶金總額為217.056萬元。同時(shí)確認(rèn)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象152人，共計(jì)金額110.832萬元。
二是對(duì)育齡群眾實(shí)行技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠。在貫徹落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策的基礎(chǔ)上，全面開展“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，計(jì)劃懷孕第一胎的夫婦在*中心窗口接受免費(fèi)服務(wù)，符合政策可再生育的夫婦在區(qū)婦保所進(jìn)行免費(fèi)孕前健康檢查。截至11月底，一胎待孕育齡群眾參檢1592人，再生育對(duì)象參檢484人。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)和創(chuàng)“國優(yōu)”以來站里提出的“規(guī)范化治療，親情化服務(wù)”等活動(dòng)提升軟實(shí)力。此外，購置了6臺(tái)免費(fèi)避孕藥物自動(dòng)發(fā)放機(jī)安裝在開發(fā)區(qū)、客運(yùn)中心等流動(dòng)人口密集地，為廣大育齡群眾提供方便。
三是對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行保險(xiǎn)優(yōu)惠。2008年開始為計(jì)生服務(wù)員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至今年，已為全區(qū)683人次投保養(yǎng)老保險(xiǎn)金64.3萬元。此外，今年新增村級(jí)計(jì)生服務(wù)員意外傷害險(xiǎn)，為全區(qū)316名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員投保，金額為100元/人，一旦發(fā)生重大疾病、意外亡故等情況，即可啟動(dòng)理賠程序，高賠付金額達(dá)3萬元。
（五）開展“三項(xiàng)工作”，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是開展區(qū)、街道兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，區(qū)委書記陳祥榮親自參加區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)換屆大會(huì)并作重要講話，大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)人大副主任鄭福華擔(dān)任會(huì)長。我區(qū)首次以區(qū)“兩辦”名義發(fā)文要求做好街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作，各街道黨工委非常重視，從會(huì)長人選確定到會(huì)議召開工作規(guī)范有序，8個(gè)街道有4名現(xiàn)職班子成員擔(dān)任了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長，計(jì)生辦主任擔(dān)任專職副會(huì)長，為協(xié)會(huì)工作圍繞人口計(jì)生工作中心提供了組織保障。
二是開展人口計(jì)生基層群眾自治示范單位“回頭看”工作。2009年起至今，區(qū)計(jì)生協(xié)將“雙基工程”建設(shè)、“千村百企”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與人口計(jì)生基層群眾自治工作緊密結(jié)合，培樹了31個(gè)市級(jí)以上人口計(jì)生基層群眾自治示范點(diǎn)，其中2個(gè)，省級(jí)18個(gè)。在此基礎(chǔ)上，今年對(duì)示范單位在近幾年開展群眾自治活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估督查和總結(jié)提升，并對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí)，進(jìn)一步提升了人口計(jì)生基層群眾自治示范單位的規(guī)范化水平。
三是開展人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。邀請各級(jí)專家領(lǐng)導(dǎo)講課，共舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)8次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)達(dá)1300多人次。組織開展了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大比武競賽活動(dòng)，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場人口計(jì)生辦，計(jì)生協(xié)會(huì)在職在崗工作人員100多人參加活動(dòng)，在業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作、微機(jī)操作、案卷質(zhì)評(píng)等方面開展競賽，有效提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的開展。
今年以來，我區(qū)人口計(jì)生工作在全區(qū)上下的共同努力下，雖然取得了一定的成效，但還存在一些老問題、新困難，主要表現(xiàn)在：一是人口計(jì)生工作依然處在艱難的爬坡階段。個(gè)別街道對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度有所減弱，基本上是在做開會(huì)部署，以文件落實(shí)任務(wù)，建機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任的表面文章。二是出生人口性別比治理任務(wù)仍然艱巨。對(duì)“兩非”線索排摸不夠重視，抱怨多，辦法少。性別比治理的全程跟蹤和包干責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。三是基層經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作還不扎實(shí)?；A(chǔ)臺(tái)賬不過關(guān)，“三級(jí)隨訪”不夠到位，沒有準(zhǔn)確掌握育齡婦女動(dòng)態(tài)信息。四是推進(jìn)計(jì)生群眾自治難度仍很大。有的因村兩委班子及主要負(fù)責(zé)人重視不夠，有的因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約措施少，有的村計(jì)生村規(guī)民約照抄照搬，未結(jié)合本村實(shí)際，形同虛設(shè)。
二、2014年人口計(jì)生工作思路
2014年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提高、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。具體目標(biāo)包括：1、計(jì)劃生育率、人口自然增長率、統(tǒng)計(jì)誤差率等主要指標(biāo)符合省、市考核要求；2、出生人口性別比治理成效顯現(xiàn)，指標(biāo)較上年有所下降；3、流動(dòng)人口管理得到加強(qiáng)；4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實(shí)開展，以點(diǎn)帶面推廣人口家庭服務(wù)中心建設(shè)，“國免”項(xiàng)目實(shí)施有較大突破；5、計(jì)生干部素質(zhì)全面提高；6、計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛政策落實(shí)到位。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
（一）堅(jiān)持綜合施治，完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
1、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，積極爭取黨委、政府加大綜合考核力度，把統(tǒng)籌解決人口問題的情況納入重大事項(xiàng)督查范圍，定期督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。切實(shí)做好干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)公眾人物推薦等計(jì)劃生育審核工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”， 形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。
2、完善考核評(píng)估機(jī)制。完善現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系，精簡考核內(nèi)容、簡化考核程序，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)常性工作三項(xiàng)重點(diǎn)，加大日常監(jiān)控考核力度，增強(qiáng)考核效能，引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題和經(jīng)常性工作上來，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。綜合利用各方面的信息，求真務(wù)實(shí)，對(duì)計(jì)劃外出生瞞報(bào)行為，從嚴(yán)處理，列入考核。
3、完善綜合治理機(jī)制。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)信息互通和督查督辦，大力推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等綜合治理部門信息“實(shí)時(shí)通”機(jī)制建設(shè)。完善打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)“兩非”行為的源頭治理和過程控制力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，深挖“兩非”線索，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織開展系列專項(xiàng)檢查和集中治理活動(dòng)，保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。
（二）突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策意識(shí)
1、加強(qiáng)人口理論教育。開設(shè)人口理論和人口形勢課程，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計(jì)生工作人員的人口理論水平，提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)。
2、深化示范點(diǎn)創(chuàng)建。將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”與“多城同創(chuàng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)家庭幸福為核心，深入推進(jìn)計(jì)生宣傳示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保陣地建設(shè)規(guī)范，公開內(nèi)容完整。各街道要?jiǎng)?chuàng)造性地開展人口計(jì)生國策宣傳，努力創(chuàng)造一批有特色有亮點(diǎn)的宣傳示范陣地。
3、突出主題宣傳。加強(qiáng)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開設(shè)專欄或?qū)０?，突出以婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、“陽光計(jì)生”、典型事跡和先進(jìn)人物等為題材的重點(diǎn)宣傳報(bào)道。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“5.29”會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、男性健康日等多渠道、多形式地開展主題宣傳活動(dòng)。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升人口計(jì)生工作水平
1、全面推行村級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制。各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）要制定全面推行村（居、社區(qū)）人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的具體實(shí)施方案和考核辦法，與村（居、社區(qū)）簽訂好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施過程中的工作指導(dǎo)和督促檢查，防止流于形式。
2、加強(qiáng)依法行政。深入推進(jìn)全省依法行政示范區(qū)及示范街道創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開展2-3次執(zhí)法質(zhì)量抽查或互查互評(píng)活動(dòng)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化責(zé)任追究，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治。各街道要在**年示范點(diǎn)創(chuàng)建工作“回頭看”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基層人口計(jì)生長效服務(wù)管理機(jī)制，按照示范點(diǎn)先行，逐年擴(kuò)大的原則，推進(jìn)“千村百企”創(chuàng)建活動(dòng)。健全組織網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)員特別是骨干會(huì)員的作用。
4、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。強(qiáng)化人口計(jì)生信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)生孕信息交換平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)。發(fā)揮異地協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”。 指導(dǎo)下陳和三甲街道流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)中心規(guī)范服務(wù)，爭創(chuàng)特色，形成品牌，更好地為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作搭建服務(wù)管理平臺(tái)。
（四）強(qiáng)化基本保障，增強(qiáng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展后勁
1、強(qiáng)化人財(cái)保障。嚴(yán)格落實(shí)投入規(guī)劃，逐年加大對(duì)基層管理服務(wù)和計(jì)生惠民政策的財(cái)政投入力度，體現(xiàn)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。引導(dǎo)改善投入結(jié)構(gòu)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)政策性支出、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮應(yīng)有的效能。
2、健全利益導(dǎo)向體系。加快完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策保障措施。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象的幫扶力度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)愛政策。加強(qiáng)與有關(guān)部門工作聯(lián)系和政策溝通，落實(shí)民生公共政策與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策有效銜接，不斷提高計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠享受民生公共政策的覆蓋面。
3、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力提高出生人口素質(zhì)，深入實(shí)施“國免”項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。做好高危人群出生缺陷的干預(yù)工作，加強(qiáng)對(duì)高危目標(biāo)人群生育的指導(dǎo)。實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展已婚育齡婦女生殖道疾病免費(fèi)普查和低費(fèi)治療。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)免費(fèi)監(jiān)測，抓好不孕不育癥夫婦的摸底、建檔、診斷和轉(zhuǎn)診工作。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，全面做好對(duì)育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)以WIS數(shù)據(jù)庫應(yīng)用為核心的全員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面完成生孕信息交換平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)例會(huì)制，審核村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告單信息，匯總各類數(shù)據(jù)，完善全員人口信息。認(rèn)真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量清理清查和質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面深化信息化應(yīng)用，加強(qiáng)全員人口數(shù)據(jù)庫的分析利用，為實(shí)現(xiàn)人口動(dòng)態(tài)管理、有效服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
（五）實(shí)施一線工作法，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作作風(fēng)
1、工作落實(shí)在基層。以全面推行村級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，激勵(lì)和引導(dǎo)街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）、村（社區(qū)）干部沉下身子，深入村組、深入群眾，干實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)，求實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)工作重心下移。
2、全面推行辦事公開、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。深入貫徹落實(shí)區(qū)、街道、村三級(jí)計(jì)生有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，規(guī)范舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)程序，落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人口計(jì)生工作規(guī)范化管理，加大社會(huì)監(jiān)督力度，促進(jìn)真抓實(shí)干，推動(dòng)基層人口計(jì)生工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
3、深化“陽光計(jì)生”行動(dòng)。繼續(xù)開展流動(dòng)人口、農(nóng)民兄弟評(píng)計(jì)生“雙評(píng)”活動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)議方式，運(yùn)用評(píng)議成果改進(jìn)工作。進(jìn)一步完善“陽光計(jì)生”服務(wù)熱線，健全熱線工作制度，進(jìn)一步落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)輿論等監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生工作規(guī)范化管理，加大社會(huì)監(jiān)督力度，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立人口計(jì)生干部的良好形象，構(gòu)建政府與廣大群眾的和諧關(guān)系，不斷提高群眾滿意度。