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一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭資料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料50分鐘，作答130分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.2013 年6月，在銀行間市場持續(xù)上演近20天的“錢荒”現(xiàn)象，仍未出現(xiàn)明顯緩解跡象，反而有愈演愈烈之勢。銀行間同業(yè)拆放利率隔夜品種“破表”升至 13.4440%的歷史新高。然而，面對業(yè)界此起彼伏的“放水”呼聲，央行卻沒有絲毫放松之意。專家認(rèn)為，近期的市場情況充分表明，新一屆政府對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度在提高，央行的流動性政策也因此開始調(diào)整，中國的流動性環(huán)境已經(jīng)在緩慢收緊，我國將徹底摒棄靠貨幣信貸擴(kuò)張拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展老路。
2013 年8月，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，并采取負(fù)面清單管理模式。所謂負(fù)面清單管理模式，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。簡言之，給了投資市場更大的空間。據(jù)悉，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新版負(fù)面清單，目前正由上海市商務(wù)委會同上海市發(fā)改委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會等單位研究修訂?！靶掳尕?fù)面清單有望于今年上半年推出?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委員會副主任顧軍說。
繼 2013年4月，首批先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目后，國務(wù)院再次取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(以下簡稱《決定》)。本次取消和下放117項(xiàng)后，國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)。按照本屆政府的規(guī)劃，該1700多項(xiàng)還要再削減三分之一以上。目前，中央編辦已經(jīng)緊鑼密鼓地開始了第二批取消和下放項(xiàng)目的研究論證工作。
“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，2013年全國兩會答記者問時，李克強(qiáng)就表示，“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲”。
2.“當(dāng)年判我死緩”“當(dāng)年判我無期”……2013年12月31日早上，盡管太倉市城廂鎮(zhèn)司法所里開著空調(diào)吹暖風(fēng)，記者與社區(qū)矯正人員阿鄭、阿王見面握手時，心里還是打個寒噤——以前他們可是重刑犯啊!
“入矯前，他們都經(jīng)過犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級評估和心理測試。”看出記者的疑慮，鎮(zhèn)社區(qū)矯正專職社工陳瑤連忙介紹，“只有社會危害性小的被管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行這 4種罪犯，才符合社區(qū)矯正條件?！薄瓣惉幨菐头鲂〗M的主力隊(duì)員。我們每周向她電話匯報(bào)思想，每月向她遞交書面匯報(bào)。”阿鄭、阿王在一旁說，“每月8小時以上的社區(qū)勞動，也是她招呼的?！?BR> 陳瑤是所里員工?記者問鎮(zhèn)司法所長方佳春?！安?，她是社會組織——太倉市光輝矯正社工事務(wù)所的派駐人員，協(xié)助我們工作，屬于政府購買社區(qū)矯正服務(wù)范疇?！闭徺I公共服務(wù)，不稀罕;政府購買社區(qū)矯正服務(wù)、花錢雇社工改造服刑人員，在全省還是頭一遭。負(fù)責(zé)人蘇偉平將與市司法局簽訂的《購買矯正服務(wù)協(xié)議書》攤給記者。上面顯示，全所18名專職社工，協(xié)助做好全市242名矯正對象的幫教工作，并在7個鎮(zhèn)派員駐點(diǎn)。完成3大類、24項(xiàng)目標(biāo)且驗(yàn)收合格后，太倉市司法局付給40萬元報(bào)酬。項(xiàng)目實(shí)施后，這些社區(qū)矯正人員幾年來再無重新犯罪。
3. 小周家在外地，目前在北京工作，去年10月公司要派他出國，需要辦因私護(hù)照，由于在北京繳納社保不足一年，按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護(hù)照不是難事，但小周說返回距北京三百多公里的河北衡水武邑縣老家多次，跑了大半年都沒有辦下來，每次去還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。
看看小周一共補(bǔ)辦了多少證明：1.無犯罪證明;2.公司在職證明;3.公司營業(yè)執(zhí)照;4.公司外派人員資格證明;5.本地身份證。就是這五張證明，讓他多跑了三千公里。而記者在公安部網(wǎng)站了解到，像小周這樣的普通公民辦理因私護(hù)照，只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件，然后拍照片、填好表就可以了。而上述那些辦事人員讓他補(bǔ)辦的證明，除本地身份證外，其他的材料依法都不需要。
4. 前些年網(wǎng)上就曾流傳過關(guān)于公共管理服務(wù)的一個設(shè)想：納稅的時候采用支付寶，等政府機(jī)構(gòu)或官員做出政績或者兌現(xiàn)承諾了，就確認(rèn)支付，否則全額退款，“那時，官員就會追著我們喊：親，給個好評親!親，選我咯，包為人民服務(wù)了親!親，政績在這里，請查收，親!”這種美滋滋的“中國夢”，技術(shù)上早已沒有難度，目前已在部分城市得到實(shí)現(xiàn)。
2013 年5月28日，青島車管所開設(shè)的“青島車管淘幫辦”在淘寶網(wǎng)正式營業(yè)，車管所成了全國的政府部門開設(shè)淘寶店鋪的機(jī)構(gòu)。點(diǎn)擊進(jìn)入“青島車管淘幫辦”淘寶網(wǎng)頁，上面顯示了十個“商品”，有補(bǔ)辦駕駛證、補(bǔ)辦機(jī)動車號牌、補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車行駛證、青島市機(jī)動車年審異地代審函等十個商品。并且售后服務(wù)非常完善。
記者在淘寶網(wǎng)上看到，“青島車管淘幫辦”開業(yè)第一天，就辦理了三筆業(yè)務(wù)。一位市民補(bǔ)辦了機(jī)動車駕駛證，并給予了5分好評。陳科長表示：“我們不怕有差評，我們會做好本職工作，迎接市民的檢驗(yàn)。”
5.一張“北京五道口學(xué)區(qū)房37平方350萬”(每平米約為十萬元!)的照片，引爆了網(wǎng)絡(luò)關(guān)于學(xué)區(qū)房的熱議，網(wǎng)友戲稱五道口為“宇宙中心”。有網(wǎng)友表示：五道口才是北京的核心、宇宙的中心，這下死了在北京買房的心了。
記者對這一現(xiàn)象進(jìn)行探訪，發(fā)現(xiàn)這一房源在2012年11月前還只是報(bào)價250萬元，僅僅5個月左右，價格就已上漲40%，而業(yè)主敢于報(bào)高價的原因是這一小戶型在該區(qū)域非常小，為學(xué)區(qū)房的最低總價。一套冠為“中關(guān)村二小學(xué)區(qū)總價最低”的華清嘉園37平方米一居室，業(yè)主報(bào)價赫然寫著350萬元，折合單價約為 9.46萬元/平方米。當(dāng)年的開發(fā)商任志強(qiáng)感嘆到：“當(dāng)年開盤價格才4000多元一平米?！?BR> 國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年12月70個大中城市住宅銷售價格變動情況，65個城市新建住宅價格環(huán)比上漲，同比上漲的城市則達(dá)到69個。其中，包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線城市新建住宅價格已經(jīng)連續(xù)第四個月同比漲幅均超20%。此前，業(yè)界就預(yù)期12月房價仍將延續(xù)上漲趨勢。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，2013年初的調(diào)控目標(biāo)大部分城市都未完成。在國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)中，新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無望。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭資料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料50分鐘，作答130分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.2013 年6月，在銀行間市場持續(xù)上演近20天的“錢荒”現(xiàn)象，仍未出現(xiàn)明顯緩解跡象，反而有愈演愈烈之勢。銀行間同業(yè)拆放利率隔夜品種“破表”升至 13.4440%的歷史新高。然而，面對業(yè)界此起彼伏的“放水”呼聲，央行卻沒有絲毫放松之意。專家認(rèn)為，近期的市場情況充分表明，新一屆政府對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度在提高，央行的流動性政策也因此開始調(diào)整，中國的流動性環(huán)境已經(jīng)在緩慢收緊，我國將徹底摒棄靠貨幣信貸擴(kuò)張拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展老路。
2013 年8月，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，并采取負(fù)面清單管理模式。所謂負(fù)面清單管理模式，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。簡言之，給了投資市場更大的空間。據(jù)悉，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新版負(fù)面清單，目前正由上海市商務(wù)委會同上海市發(fā)改委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會等單位研究修訂?！靶掳尕?fù)面清單有望于今年上半年推出?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委員會副主任顧軍說。
繼 2013年4月，首批先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目后，國務(wù)院再次取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(以下簡稱《決定》)。本次取消和下放117項(xiàng)后，國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)。按照本屆政府的規(guī)劃，該1700多項(xiàng)還要再削減三分之一以上。目前，中央編辦已經(jīng)緊鑼密鼓地開始了第二批取消和下放項(xiàng)目的研究論證工作。
“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，2013年全國兩會答記者問時，李克強(qiáng)就表示，“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲”。
2.“當(dāng)年判我死緩”“當(dāng)年判我無期”……2013年12月31日早上，盡管太倉市城廂鎮(zhèn)司法所里開著空調(diào)吹暖風(fēng)，記者與社區(qū)矯正人員阿鄭、阿王見面握手時，心里還是打個寒噤——以前他們可是重刑犯啊!
“入矯前，他們都經(jīng)過犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級評估和心理測試。”看出記者的疑慮，鎮(zhèn)社區(qū)矯正專職社工陳瑤連忙介紹，“只有社會危害性小的被管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行這 4種罪犯，才符合社區(qū)矯正條件?！薄瓣惉幨菐头鲂〗M的主力隊(duì)員。我們每周向她電話匯報(bào)思想，每月向她遞交書面匯報(bào)。”阿鄭、阿王在一旁說，“每月8小時以上的社區(qū)勞動，也是她招呼的?！?BR> 陳瑤是所里員工?記者問鎮(zhèn)司法所長方佳春?！安?，她是社會組織——太倉市光輝矯正社工事務(wù)所的派駐人員，協(xié)助我們工作，屬于政府購買社區(qū)矯正服務(wù)范疇?！闭徺I公共服務(wù)，不稀罕;政府購買社區(qū)矯正服務(wù)、花錢雇社工改造服刑人員，在全省還是頭一遭。負(fù)責(zé)人蘇偉平將與市司法局簽訂的《購買矯正服務(wù)協(xié)議書》攤給記者。上面顯示，全所18名專職社工，協(xié)助做好全市242名矯正對象的幫教工作，并在7個鎮(zhèn)派員駐點(diǎn)。完成3大類、24項(xiàng)目標(biāo)且驗(yàn)收合格后，太倉市司法局付給40萬元報(bào)酬。項(xiàng)目實(shí)施后，這些社區(qū)矯正人員幾年來再無重新犯罪。
3. 小周家在外地，目前在北京工作，去年10月公司要派他出國，需要辦因私護(hù)照，由于在北京繳納社保不足一年，按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護(hù)照不是難事，但小周說返回距北京三百多公里的河北衡水武邑縣老家多次，跑了大半年都沒有辦下來，每次去還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。
看看小周一共補(bǔ)辦了多少證明：1.無犯罪證明;2.公司在職證明;3.公司營業(yè)執(zhí)照;4.公司外派人員資格證明;5.本地身份證。就是這五張證明，讓他多跑了三千公里。而記者在公安部網(wǎng)站了解到，像小周這樣的普通公民辦理因私護(hù)照，只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件，然后拍照片、填好表就可以了。而上述那些辦事人員讓他補(bǔ)辦的證明，除本地身份證外，其他的材料依法都不需要。
4. 前些年網(wǎng)上就曾流傳過關(guān)于公共管理服務(wù)的一個設(shè)想：納稅的時候采用支付寶，等政府機(jī)構(gòu)或官員做出政績或者兌現(xiàn)承諾了，就確認(rèn)支付，否則全額退款，“那時，官員就會追著我們喊：親，給個好評親!親，選我咯，包為人民服務(wù)了親!親，政績在這里，請查收，親!”這種美滋滋的“中國夢”，技術(shù)上早已沒有難度，目前已在部分城市得到實(shí)現(xiàn)。
2013 年5月28日，青島車管所開設(shè)的“青島車管淘幫辦”在淘寶網(wǎng)正式營業(yè)，車管所成了全國的政府部門開設(shè)淘寶店鋪的機(jī)構(gòu)。點(diǎn)擊進(jìn)入“青島車管淘幫辦”淘寶網(wǎng)頁，上面顯示了十個“商品”，有補(bǔ)辦駕駛證、補(bǔ)辦機(jī)動車號牌、補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車行駛證、青島市機(jī)動車年審異地代審函等十個商品。并且售后服務(wù)非常完善。
記者在淘寶網(wǎng)上看到，“青島車管淘幫辦”開業(yè)第一天，就辦理了三筆業(yè)務(wù)。一位市民補(bǔ)辦了機(jī)動車駕駛證，并給予了5分好評。陳科長表示：“我們不怕有差評，我們會做好本職工作，迎接市民的檢驗(yàn)。”
5.一張“北京五道口學(xué)區(qū)房37平方350萬”(每平米約為十萬元!)的照片，引爆了網(wǎng)絡(luò)關(guān)于學(xué)區(qū)房的熱議，網(wǎng)友戲稱五道口為“宇宙中心”。有網(wǎng)友表示：五道口才是北京的核心、宇宙的中心，這下死了在北京買房的心了。
記者對這一現(xiàn)象進(jìn)行探訪，發(fā)現(xiàn)這一房源在2012年11月前還只是報(bào)價250萬元，僅僅5個月左右，價格就已上漲40%，而業(yè)主敢于報(bào)高價的原因是這一小戶型在該區(qū)域非常小，為學(xué)區(qū)房的最低總價。一套冠為“中關(guān)村二小學(xué)區(qū)總價最低”的華清嘉園37平方米一居室，業(yè)主報(bào)價赫然寫著350萬元，折合單價約為 9.46萬元/平方米。當(dāng)年的開發(fā)商任志強(qiáng)感嘆到：“當(dāng)年開盤價格才4000多元一平米?！?BR> 國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年12月70個大中城市住宅銷售價格變動情況，65個城市新建住宅價格環(huán)比上漲，同比上漲的城市則達(dá)到69個。其中，包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線城市新建住宅價格已經(jīng)連續(xù)第四個月同比漲幅均超20%。此前，業(yè)界就預(yù)期12月房價仍將延續(xù)上漲趨勢。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，2013年初的調(diào)控目標(biāo)大部分城市都未完成。在國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)中，新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無望。