各初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《上海市未成年人保護(hù)條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《上海市教育委員會關(guān)于2015年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基【2015】10號）文件精神，為促進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本區(qū)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)；以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)；以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、工作原則
1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過多種形式主動、及時(shí)向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會之間的相互溝通與理解。
2、各校要在區(qū)教育局、鎮(zhèn)（社區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生源的摸底調(diào)研，并根據(jù)學(xué)校辦班規(guī)模、公辦學(xué)?！懊庠嚲徒雽W(xué)”原則和本區(qū)域的實(shí)際情況制定招生計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。
3、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，改革招生入學(xué)方法，建設(shè)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，試行小學(xué)一年級新生入學(xué)信息登記、義務(wù)教育民辦中小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名等辦法，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)施招生入學(xué)工作管理，切實(shí)貫徹就近入學(xué)原則，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生。
4、根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，小學(xué)原則上班額控制在40人以內(nèi)，初中班額控制在45人以內(nèi)，接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校班額可適當(dāng)放寬。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。
5、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；不得以任何形式測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班；不得將開展學(xué)校教育實(shí)驗(yàn)研究、創(chuàng)建特色學(xué)校與招生入學(xué)工作掛鉤。公辦學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童、少年入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。中重度智力殘疾、聽力殘疾和視力殘疾的本區(qū)戶籍適齡兒童需在家長陪同下攜帶相關(guān)證明到奉賢區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心報(bào)名咨詢，經(jīng)教育行政部門核定后，安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。
6、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)【2011】74號）精神，今年我區(qū)繼續(xù)全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》、預(yù)防接種卡、入學(xué)告知書等相關(guān)證件到居住地指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)報(bào)名登記手續(xù)。按照“戶籍與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排、相對就近”原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排人戶分離適齡兒童、少年入學(xué)。
三、小學(xué)階段招生入學(xué)工作要求
1、各校要根據(jù)本市及本區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的合理配備和技術(shù)支撐工作，合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。
2015年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2008年9月1日-2009年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。4月11日-4月30日，在園適齡兒童家長可在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表；未入園本市戶籍適齡兒童家長可在區(qū)教育事務(wù)受理中心登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表。信息登記時(shí)，家長需對提供的相關(guān)人口信息和靈活就業(yè)信息進(jìn)行比對確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)先到有關(guān)部門補(bǔ)辦或更正信息，再到區(qū)教育事務(wù)受理中心進(jìn)行入學(xué)信息登記。
2、根據(jù)《上海市居住證管理辦法》（市政府令2013年第2號）《關(guān)于對“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬從業(yè)人員實(shí)行開展靈活就業(yè)登記的通知》（滬人社就發(fā)〔2013〕13號）精神，切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作，將隨遷子女招生納入本區(qū)義務(wù)教育招生計(jì)劃，規(guī)范對招收隨遷子女的民辦小學(xué)招生工作管理，加強(qiáng)對隨遷子女入學(xué)條件的審核。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）要求，2015年，進(jìn)城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》滿3年（從首次發(fā)證日起至2015年7月30日），且連續(xù)2年（從首次登記日起至2015年7月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。2015年，受理隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為7月30日，2016年起，所有新生辦理入學(xué)手續(xù)截止日統(tǒng)一為6月30日。
隨遷子女入學(xué)，小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府委托的民辦小學(xué)就讀。
3、5月23日-24日為全市公辦小學(xué)報(bào)名日，各報(bào)名點(diǎn)對已填寫入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長的證件進(jìn)行現(xiàn)場核對。本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、房產(chǎn)證、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。
非本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時(shí)居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》），適齡兒童本人的《上海市臨時(shí)居住證》等證件。
區(qū)教育局、各鎮(zhèn)（社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門對登記就讀一年級新生的隨遷子女學(xué)生及父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對，要通過居住證讀卡機(jī)對其本人及父母居住證件和證件有效期限進(jìn)行核對；要通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對。
四、初中階段入學(xué)工作
1、跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中，也可在就讀學(xué)校所在區(qū)縣就讀初中。在戶籍所在地就讀小學(xué)、因居住地變更需在居住地就讀初中的，可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等相關(guān)證件申請到居住地就讀初中。辦理回戶籍所在地就讀和到居住地就讀手續(xù)的截止日期為2015年4月30日。要求回本區(qū)就讀初中的學(xué)生，由區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)制定的初中招生入學(xué)的規(guī)定和實(shí)施辦法安排就讀學(xué)校。
2、本區(qū)所有公辦初中按“免試入學(xué)”原則，按照由區(qū)教育局下達(dá)的新生名冊和學(xué)籍材料進(jìn)行招生報(bào)名工作。初中學(xué)校不得招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)的體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目和體教結(jié)合布點(diǎn)學(xué)校和市藝術(shù)教育特色示范學(xué)校方可招收體育、藝術(shù)特長生，小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。學(xué)校體育、藝術(shù)特長生招生數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)特長生招生計(jì)劃。體育、藝術(shù)特長生的報(bào)名、測試工作由區(qū)教育局組織實(shí)施，各有關(guān)學(xué)校擬錄取的特長生名單需經(jīng)教育局審定公示。各相關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格按照招生辦法及招生計(jì)劃確定的項(xiàng)目、名額實(shí)施招生工作，不得以招收體育、藝術(shù)特長生為名對學(xué)生進(jìn)行學(xué)科類內(nèi)容的考試或測試。（體育、藝術(shù)特長生招生辦法另發(fā)）
4、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)一安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。五、民辦學(xué)校招生入學(xué)工作
1、加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍。并將各民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招收寄宿生人數(shù)報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在網(wǎng)上公示。
民辦學(xué)校應(yīng)在區(qū)教育局規(guī)定的范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的經(jīng)區(qū)教育局審核并報(bào)市教委備案后，方可跨區(qū)縣招生。
民辦學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向區(qū)教育局申報(bào)備案，經(jīng)區(qū)教育局審核后在學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)學(xué)校招生不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與社會任何教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤、不提前開展報(bào)名和登記工作等。
2、本市民辦學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和招生錄取工作。4月25日-27日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生可在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)適齡兒童限填報(bào)2所民辦小學(xué)。4月28日-30日，報(bào)名就讀民辦初中的學(xué)生可在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)學(xué)生限填報(bào)3所民辦初中，報(bào)名后獲取網(wǎng)上報(bào)名表，作為參加面談和錄取的依據(jù)。
3、民辦學(xué)校要規(guī)范面談程序和方法。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校可采用電腦派位等多種方式控制面談規(guī)模，學(xué)校面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動考察、面談交流等環(huán)節(jié)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。民辦學(xué)校的面談過程向市和區(qū)縣兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。
參加民辦學(xué)校面談的學(xué)生憑網(wǎng)上報(bào)名表，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等證件；參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》。民辦小學(xué)面談時(shí)間為2015年5月9日，民辦初中面談時(shí)間為2015年5月9-10日。
4、民辦學(xué)校要在2015年5月22日前完成招生錄取工作。向家長發(fā)放錄取通知書，學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)前往錄取學(xué)校，完成確認(rèn)工作。學(xué)校將新生錄取名單通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)區(qū)教育局。
六、具體工作要求
1、完善義務(wù)教育階段招生公示制度。學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息，接受社會監(jiān)督。
2、建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。根據(jù)中小學(xué)學(xué)籍管理工作要求，自2015學(xué)年起，本市建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。先在2015學(xué)年小學(xué)一年級新生中試行，由學(xué)校向新生家長發(fā)放學(xué)生學(xué)年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求，隨遷子女及家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時(shí)到相關(guān)部門續(xù)簽或補(bǔ)證，對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊，學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果，家長須向?qū)W校及時(shí)前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件是有效的。
3、各鎮(zhèn)（社區(qū)、開發(fā)區(qū)）教育管理部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保招生入學(xué)工作有序進(jìn)行。
4、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室重點(diǎn)對本區(qū)均衡配置教育資源，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。區(qū)教育局行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
5、公辦學(xué)校在招生過程中，凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條規(guī)定，由區(qū)教育局責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政降級、降職直至撤職處分。
6、民辦學(xué)校以考試或測試方式選拔錄取學(xué)生，報(bào)名或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，擅自提前招生，招收無學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)、擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生或存在其他違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計(jì)劃數(shù)，并取消當(dāng)年給予學(xué)校的政府專項(xiàng)扶持資金。
咨詢電話：
基教一科：37597021、37597023
基教二科：37597052、37597019
監(jiān)督電話：37597032、37597020
奉賢區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心地址：奉浦開發(fā)區(qū)陳橋路626號
附件：
1.2015年奉賢區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排
2.2015年奉賢區(qū)試行本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作方案
上海市奉賢區(qū)教育局
2015年3月10日