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中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議12月2日召開,會議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。這是我國職級體系的又重大調(diào)整,基層公務(wù)員受此"薪政"影響極大。
我國公務(wù)員職務(wù)職級管理制度從新中國成立以來到此次"薪政"改革,經(jīng)歷了多輪調(diào)整。從"小灶中灶"到1956年的30級管理制,再到2006年的27級管理,公務(wù)員職級管理呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):待遇由依賴資歷、級別向職務(wù)決定轉(zhuǎn)變;級別待遇差距不斷縮小,從新中國成立初期的30多倍不斷縮小;級別跨度與職務(wù)大小呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,職務(wù)越低,級別跨越越大,使得基層公務(wù)員在不提升職務(wù)的情況下也能夠不斷提高級別和工資。
2014年:公務(wù)員晉升存在天花板
目前,我國公務(wù)員90%是科級以下干部,60%在縣以下機(jī)關(guān),只有8%的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上。按照2006年的方案,依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇,大批基層公務(wù)員的晉升與薪酬存在天花板。
12月2日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上討論的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,提到了要在職務(wù)之外開辟職級晉升通道。實(shí)施職務(wù)與職級并行制度之后,一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng),承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員,其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。