一、信息披露的制度規(guī)定
股份有限公司公開發(fā)行股票并上市，依照《公司法》《證券法》《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》《證券發(fā)行與承銷管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》和其他相關(guān)部門規(guī)章等的規(guī)定，必須同時向所有投資者公開信息披露，依法披露的信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
二、信息披露方式
信息披露的方式主要包括：發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)將發(fā)行過程中披露的信息刊登在至少1種中國證監(jiān)會指定的報刊，同時將其刊登在中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，并置備于中國證監(jiān)會指定的場所，供公眾查閱。
三、信息披露原則
(一)真實(shí)性原則
指信息披露義務(wù)人所公開的情況不得有任何虛假成分，必須與自身的客觀 實(shí)際相符。
(二)準(zhǔn)確性原則
指信息披露義務(wù)人公開的信息必須盡可能詳盡、具體、準(zhǔn)確。
(三)完整性原則
信息披露義務(wù)人須把能提供給投資者判斷證券投資價值的情況全部公開。
(四)及時性原則
指信息披露義務(wù)人在依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定要求的時間內(nèi)以指定的方式披露。
四、信息披露的事務(wù)管理
(一)信息披露事務(wù)管理制度
信息披露事務(wù)管理制度包括：確定披露標(biāo)準(zhǔn)；披露流程；披露職責(zé)；保密措 施；內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制；檔案管理；違規(guī)時的責(zé)任追究機(jī)制等等。
信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會審議通過，報注冊地證監(jiān)局和證券交易所備案。
(二)上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會秘書，作為公司與交易所之間的指定聯(lián)絡(luò)人
上市公司在履行信息披露義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)指派董事會秘書、證券事務(wù)代表 或代行董事會秘書的人員負(fù)責(zé)．和交易所聯(lián)系，辦理信息披露與股權(quán)管理 事務(wù)。
董事會秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對外公布等相關(guān)事宜。董事會秘書空 缺期間，董事會應(yīng)指定1名董事或高管人員代行董事會秘書職責(zé)，并報交易所 備案。公司指定代行董事會秘書職責(zé)的人員前，由董事長代行董事會秘書職 責(zé)。董事會秘書空缺期間超過3個月后，董事長應(yīng)代行董秘職責(zé)，直至公司正 式聘任董事會秘書。
(三)信息披露的監(jiān)督管理和法律責(zé)任
證監(jiān)會依法對信息披露文件及公告的情況、信息披露事務(wù)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，對上市公司控股股東、實(shí)際控制人和信息披露義務(wù)人的行為進(jìn)行監(jiān)督。證監(jiān)會可以對金融、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露做出特別規(guī)定。
中國證監(jiān)會可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或其董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或提供相關(guān)資料，并要求上市公司提供保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
五、《關(guān)于進(jìn)一步提高首次公開發(fā)行股票公司財務(wù)信息披露質(zhì)量有關(guān)問題的意見》
(一)各市場主體須勤勉盡責(zé)，切實(shí)提高財務(wù)信息披露質(zhì)量
1．發(fā)行人應(yīng)依法承擔(dān)財務(wù)報告的會計責(zé)任、財務(wù)信息的披露責(zé)任。
2．會計師事務(wù)所及其簽字注冊會計師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具審計報告、審核報告或其他鑒證報告。
3．保薦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行對發(fā)行人的輔導(dǎo)、盡職調(diào)查和保薦責(zé)任。
(二)采取措施，切實(shí)解決首次公開發(fā)行股票公司財務(wù)信息披露中存在的突出問題
1．發(fā)行人應(yīng)建立健全財務(wù)報告內(nèi)部控制制度，合理保證財務(wù)報告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運(yùn)的效率和效果。
2．發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)確保財務(wù)信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司的經(jīng)營情況。
3．相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注發(fā)行人申報期內(nèi)的盈利增長情況和異常交易，防范利潤操縱。
4.發(fā)行人及各中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《上市公司信息披露管理辦法》和證券交易所頒布的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則中的有關(guān)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確地披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易。
5．發(fā)行人應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎、合理地進(jìn)行收入確認(rèn)，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注收入確認(rèn)的真實(shí)性、合規(guī)性和毛利率分析的合理性。
6．相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對發(fā)行人主要客戶和供應(yīng)商進(jìn)行核查。
7.發(fā)行人應(yīng)完善存貨盤點(diǎn)制度，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注存貨的真實(shí)性和存貨跌價準(zhǔn)備是否充分計提。
8.發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分關(guān)注現(xiàn)金收付交易對發(fā)行人會計核算基礎(chǔ)的不利影響。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制
1．證券監(jiān)管部門加強(qiáng)對發(fā)行人財務(wù)造假、利潤操縱等重大違法、違規(guī)行為的監(jiān)管，堅決予以查處與懲處。
2．證券監(jiān)管部門將加強(qiáng)對會計師事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的日常監(jiān)管。
3．保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所應(yīng)建立內(nèi)部問責(zé)機(jī)制。
4．加大社會監(jiān)督力度，不斷提升新股發(fā)行透明度。
股份有限公司公開發(fā)行股票并上市，依照《公司法》《證券法》《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》《證券發(fā)行與承銷管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》和其他相關(guān)部門規(guī)章等的規(guī)定，必須同時向所有投資者公開信息披露，依法披露的信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
二、信息披露方式
信息披露的方式主要包括：發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)將發(fā)行過程中披露的信息刊登在至少1種中國證監(jiān)會指定的報刊，同時將其刊登在中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，并置備于中國證監(jiān)會指定的場所，供公眾查閱。
三、信息披露原則
(一)真實(shí)性原則
指信息披露義務(wù)人所公開的情況不得有任何虛假成分，必須與自身的客觀 實(shí)際相符。
(二)準(zhǔn)確性原則
指信息披露義務(wù)人公開的信息必須盡可能詳盡、具體、準(zhǔn)確。
(三)完整性原則
信息披露義務(wù)人須把能提供給投資者判斷證券投資價值的情況全部公開。
(四)及時性原則
指信息披露義務(wù)人在依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定要求的時間內(nèi)以指定的方式披露。
四、信息披露的事務(wù)管理
(一)信息披露事務(wù)管理制度
信息披露事務(wù)管理制度包括：確定披露標(biāo)準(zhǔn)；披露流程；披露職責(zé)；保密措 施；內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制；檔案管理；違規(guī)時的責(zé)任追究機(jī)制等等。
信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會審議通過，報注冊地證監(jiān)局和證券交易所備案。
(二)上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會秘書，作為公司與交易所之間的指定聯(lián)絡(luò)人
上市公司在履行信息披露義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)指派董事會秘書、證券事務(wù)代表 或代行董事會秘書的人員負(fù)責(zé)．和交易所聯(lián)系，辦理信息披露與股權(quán)管理 事務(wù)。
董事會秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對外公布等相關(guān)事宜。董事會秘書空 缺期間，董事會應(yīng)指定1名董事或高管人員代行董事會秘書職責(zé)，并報交易所 備案。公司指定代行董事會秘書職責(zé)的人員前，由董事長代行董事會秘書職 責(zé)。董事會秘書空缺期間超過3個月后，董事長應(yīng)代行董秘職責(zé)，直至公司正 式聘任董事會秘書。
(三)信息披露的監(jiān)督管理和法律責(zé)任
證監(jiān)會依法對信息披露文件及公告的情況、信息披露事務(wù)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，對上市公司控股股東、實(shí)際控制人和信息披露義務(wù)人的行為進(jìn)行監(jiān)督。證監(jiān)會可以對金融、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露做出特別規(guī)定。
中國證監(jiān)會可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或其董事、監(jiān)事、高級管理人員對有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或提供相關(guān)資料，并要求上市公司提供保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
五、《關(guān)于進(jìn)一步提高首次公開發(fā)行股票公司財務(wù)信息披露質(zhì)量有關(guān)問題的意見》
(一)各市場主體須勤勉盡責(zé)，切實(shí)提高財務(wù)信息披露質(zhì)量
1．發(fā)行人應(yīng)依法承擔(dān)財務(wù)報告的會計責(zé)任、財務(wù)信息的披露責(zé)任。
2．會計師事務(wù)所及其簽字注冊會計師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具審計報告、審核報告或其他鑒證報告。
3．保薦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行對發(fā)行人的輔導(dǎo)、盡職調(diào)查和保薦責(zé)任。
(二)采取措施，切實(shí)解決首次公開發(fā)行股票公司財務(wù)信息披露中存在的突出問題
1．發(fā)行人應(yīng)建立健全財務(wù)報告內(nèi)部控制制度，合理保證財務(wù)報告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運(yùn)的效率和效果。
2．發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)確保財務(wù)信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司的經(jīng)營情況。
3．相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注發(fā)行人申報期內(nèi)的盈利增長情況和異常交易，防范利潤操縱。
4.發(fā)行人及各中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《上市公司信息披露管理辦法》和證券交易所頒布的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則中的有關(guān)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確地披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易。
5．發(fā)行人應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎、合理地進(jìn)行收入確認(rèn)，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注收入確認(rèn)的真實(shí)性、合規(guī)性和毛利率分析的合理性。
6．相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對發(fā)行人主要客戶和供應(yīng)商進(jìn)行核查。
7.發(fā)行人應(yīng)完善存貨盤點(diǎn)制度，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注存貨的真實(shí)性和存貨跌價準(zhǔn)備是否充分計提。
8.發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分關(guān)注現(xiàn)金收付交易對發(fā)行人會計核算基礎(chǔ)的不利影響。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制
1．證券監(jiān)管部門加強(qiáng)對發(fā)行人財務(wù)造假、利潤操縱等重大違法、違規(guī)行為的監(jiān)管，堅決予以查處與懲處。
2．證券監(jiān)管部門將加強(qiáng)對會計師事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的日常監(jiān)管。
3．保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所應(yīng)建立內(nèi)部問責(zé)機(jī)制。
4．加大社會監(jiān)督力度，不斷提升新股發(fā)行透明度。