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區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進一步核準執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責任，建立和完善了權(quán)責一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)全面、正確、有效地實施，切實維護了了群眾的合法權(quán)益，為推動全區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍
為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品，發(fā)放到轄區(qū)各企（事）業(yè)單位、各社區(qū)（村）以及育齡群眾手中。與此同時，我區(qū)各企事業(yè)單位也結(jié)合實際舉辦了多種形式的宣傳活動，如：知識競賽、有獎競猜、書畫展等，利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳，充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專（兼）職干部進行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班，邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，在轄區(qū)企（事）業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一，從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中，各單位執(zhí)法人員能夠嚴格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責和義務(wù)，做到行政處罰文書規(guī)范，處罰項目和標準符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益，使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話，實行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開，辦事程序公開，違法責任公開，努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度，自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進行人口計生行風評議，要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念，發(fā)揚無私奉獻的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法規(guī)，我區(qū)舉辦了街道（鎮(zhèn)）黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道（鎮(zhèn)）人口計生專干類、社區(qū)（村）人口計生專干類等各類培訓(xùn)班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對群眾進行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中，均嚴格按有關(guān)規(guī)范程序，開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費收據(jù)》，建立了社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺帳，并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行制度，加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費的征收力度，對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執(zhí)行。
同時，每年組織各街道（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負責人召開了專題會議，要求各相關(guān)部門按照各自職責加強團結(jié)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查；要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費征收工作要嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，強調(diào)認清社會撫養(yǎng)費要全部及時上交國庫，而不能進行截留，更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，并納入培訓(xùn)計劃，印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，在全區(qū)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風，樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調(diào)將造成嚴重的社會危害，擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
區(qū)人口計生委和衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)按照各部門的職責、任務(wù)，做好建章立制、規(guī)范管理工。進一步明確：禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；做b超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù)；區(qū)衛(wèi)生局依法對全區(qū)開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機構(gòu)進行一年兩次的定期檢查。對確實需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區(qū)、街兩級的有效證明，確實需人工終止妊娠必須由實施機構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。
五、加大政務(wù)公開力度，提高依法行政水平
我區(qū)把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中，在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力，保證了政務(wù)公開工作的順利進行。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，大限度地向社會公開。公開項目內(nèi)容全，緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計劃生育政策法規(guī)和關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，切實做到“五公開”：政策法規(guī)、辦事程序、征罰標準、獎勵扶助落實和紀律監(jiān)督五個方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣，指導(dǎo)街居建立完善人口計生政務(wù)公開欄，設(shè)立人口計生公開欄和舉報信箱，在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等，使計劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上，注重實效，采取因地制宜、靈活多樣的形式。
我區(qū)還將進一步推進人口計生依法行政，使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道，基本建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的總體要求。
區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進一步核準執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責任，建立和完善了權(quán)責一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)全面、正確、有效地實施，切實維護了了群眾的合法權(quán)益，為推動全區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍
為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品，發(fā)放到轄區(qū)各企（事）業(yè)單位、各社區(qū)（村）以及育齡群眾手中。與此同時，我區(qū)各企事業(yè)單位也結(jié)合實際舉辦了多種形式的宣傳活動，如：知識競賽、有獎競猜、書畫展等，利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳，充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專（兼）職干部進行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班，邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，在轄區(qū)企（事）業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一，從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中，各單位執(zhí)法人員能夠嚴格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責和義務(wù)，做到行政處罰文書規(guī)范，處罰項目和標準符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益，使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話，實行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開，辦事程序公開，違法責任公開，努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度，自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進行人口計生行風評議，要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念，發(fā)揚無私奉獻的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法規(guī)，我區(qū)舉辦了街道（鎮(zhèn)）黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道（鎮(zhèn)）人口計生專干類、社區(qū)（村）人口計生專干類等各類培訓(xùn)班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對群眾進行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中，均嚴格按有關(guān)規(guī)范程序，開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費收據(jù)》，建立了社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺帳，并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行制度，加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費的征收力度，對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執(zhí)行。
同時，每年組織各街道（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負責人召開了專題會議，要求各相關(guān)部門按照各自職責加強團結(jié)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查；要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費征收工作要嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，強調(diào)認清社會撫養(yǎng)費要全部及時上交國庫，而不能進行截留，更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，并納入培訓(xùn)計劃，印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，在全區(qū)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風，樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調(diào)將造成嚴重的社會危害，擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
區(qū)人口計生委和衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)按照各部門的職責、任務(wù)，做好建章立制、規(guī)范管理工。進一步明確：禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；做b超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù)；區(qū)衛(wèi)生局依法對全區(qū)開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機構(gòu)進行一年兩次的定期檢查。對確實需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區(qū)、街兩級的有效證明，確實需人工終止妊娠必須由實施機構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。
五、加大政務(wù)公開力度，提高依法行政水平
我區(qū)把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中，在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力，保證了政務(wù)公開工作的順利進行。公開內(nèi)容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，大限度地向社會公開。公開項目內(nèi)容全，緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計劃生育政策法規(guī)和關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，切實做到“五公開”：政策法規(guī)、辦事程序、征罰標準、獎勵扶助落實和紀律監(jiān)督五個方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣，指導(dǎo)街居建立完善人口計生政務(wù)公開欄，設(shè)立人口計生公開欄和舉報信箱，在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等，使計劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上，注重實效，采取因地制宜、靈活多樣的形式。
我區(qū)還將進一步推進人口計生依法行政，使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道，基本建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的總體要求。