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xx年，我局基層黨建創(chuàng)建工作以深入貫徹落實黨的xx屆四、xx全會精神為指導，以扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“促消費、惠民生、保增長”主題實踐活動為載體，以強力支撐商務經濟發(fā)展、全面構建***社會為重心，大力實施“固本強基”戰(zhàn)略，積極開展“兩新”組織黨建工作探索與實踐，創(chuàng)新黨建工作思路，加強組織建設，突出思想建設，強化作風建設，有效推動了我局基層黨建創(chuàng)建工作的有序開展，有力促進了我局各項工作的順利實施。
一、2010年基層黨建創(chuàng)建工作總結
（一）加強組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立和落實黨建工作責任制。成立了由黨組書記蔣化泉為組長的黨建工作領導小組, 做到黨組織領導班子健全、結構合理、分工明確、責任落實，黨組織的政治核心作用得到充分體現。同時做到年初有計劃，半年有檢查，年末有總結，按時完成黨建研究和信息報送，全面完成黨報黨刊和其他學習資料的征訂任務。
2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨組以推行“一講二評三公示”為重點，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是局黨組圍繞全縣商務流通工作目標，作出公開，機關全體黨員和非黨職工立足本職崗位和履職要求，每月作出具體。二是建立機關職工日常工作記實制度，如實記錄自己的工作事項、履職內容，落實機關三級周工作例會制度。三是制定《忠縣商務局職工工作陳述表》，陳述個人崗位履行職責情況、存在差距和努力方向，領導班子成員逐一進行點評，職工無記名投票測評。四是在局辦公樓顯要處設立了《中共忠縣商務局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開展示牌》、《忠縣商務局機關職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開書》、《忠縣商務局機關職工創(chuàng)先爭優(yōu)個人公示欄》，定期展示職工的每月一諾，公布職工每月測評結果。除此而外，還通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。
3、積極創(chuàng)建“五個好”基層黨組織。我們結合基層支部，特別是非公有制企業(yè)基層支部的實際情況，狠抓基層支部建設和黨員隊伍建設，以深入開展“兩新”組織黨建工作示范點活動為抓手，實施建立黨組織、建立黨建工作機制“雙建”工程，突出抓好組織組建、作用發(fā)揮、建立保障機制等工作，積極開展基層黨組織“五個好”的創(chuàng)建活動，努力推進全國基層黨建示范縣建設，經縣委于6月18日組織檢查驗收，所屬的忠縣民爆公司黨支部和重慶威望公司黨支部被命名為忠縣“五個好”基層黨組織。
4、及時維護“12371”黨建信息平臺”。對原商委和糧食局及其所屬基層黨組織的“12371”黨建信息平臺的基本信息進行了及時有效地維護，特別是對黨組織簡介、黨員基本情況、關閉企業(yè)黨員組織關系轉移和渝糧集團黨組織移交等黨務管理功能進行了更新、完善。加強了“12371”黨建信息平臺建設。
5、加強“兩新”組織黨的建設。采取“三種方式”，合理組建黨組織。按照黨組織設立條件，一是對有3名以上正式黨員且有合適支部書記人選的，單獨建立黨組織；二是對正式黨員不足3 人或沒有合適支部書記人選的，采取“同行就近”聯建方式建立黨組織；三是對黨員人數少、企業(yè)規(guī)模小、黨員流動性較大的非公有制企業(yè)采取社企聯建的方式建立黨組織。抓好“三個環(huán)節(jié)”，加強黨組織組建。一是采取調查摸底、調研座談等方式，準確掌握“兩新”組織的數量、組織規(guī)模、生產經營狀況、黨員分布等情況。二是制定組建方案和程序。針對“兩新”組織黨員情況，因地制宜指導他們按照程序組建黨組織。三是深入“兩新”組織調查研究，檢查指導，針對突出問題，制定相應的解決措施和辦法，幫助解決實際困難，確?！皟尚隆秉h建工作深入開展。目前我局16個基層黨組織中，有13個非公企業(yè)黨組織。
（二）加強思想建設，不斷提高黨員干部的政治素質
一是認真加強學習。嚴格落實學習制度，創(chuàng)新學習形式，利用黨組會、中層干部會、職工大會、支部大會等，采取集中學習與個人自學相結合，理論輔導與研討座談相結合等多種形式，通過加強政治理論和業(yè)務知識的學習，激勵和引導黨員學習新知識、掌握新技能、追求高素質，在黨員中形成“人人學習、處處學習、時時學習”的濃厚氛圍，不斷提高黨員的思想政治素質、整體業(yè)務水平，樹立起使命觀念、奉獻觀念、市場觀念、效益觀念。
二是加強思想交流。領導班子成員認真開展思想交流，健全黨內***生活會制度，定期召開領導班子***生活會議。通過班子***生活會，大家交心談心、相互溝通，有效地形成了團結協(xié)作、互助互勉、共同促進的良好局面。通過今年的***生活會也進一步表明，我局整個班子是一個團結、協(xié)作的班子，是一個能夠克服困難、解決困難的班子，是一個有戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。
三是促進創(chuàng)建活動。以落實“管黨意識強、責任落實好”、“統(tǒng)攬能力強、***氛圍好”、“廉潔自律強、自身形象好”實施方案為創(chuàng)建綱領，以落實市商委、市外經委及縣委縣府的工作任務為創(chuàng)建部署，以抓好各項商務活動，推動商務流通發(fā)展為創(chuàng)建舉措，全面提升縣商務局黨的建設科學化水平，通過積極組織機關職工參加市縣政治理論學習和商貿業(yè)務培訓，組織機關企事業(yè)單位職工開展唱紅歌、讀經典、傳箴言活動，更加激勵了職工干事創(chuàng)業(yè)的***，強化了工作的能動性、主動性和創(chuàng)造性，全力推進基層黨建創(chuàng)建活動扎實有效開展。
（三）加強廉政建設，不斷強化監(jiān)督制約機制
一是組織領導到位。局黨組成立了黨風廉政建設領導小組。認真組織學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，落實“八項規(guī)定”，充分認識反腐倡廉，加強黨風廉政建設的重要性。12月12日組織機關全體干部職工到渝州監(jiān)獄廉政建設基地接受廉政教育和到潼南革命先驅故居接受愛國主義傳統(tǒng)教育。廉政建設做到有組織、有活動、有成效。
二是分工落實到位。黨組成員在抓好分管工作的基礎上，對黨風廉政建設都能認真負起責任，管按“一崗雙責”的要求大膽管理，弘揚正氣。組織了機關職工近45人參加“廉政準則”網上答題知識競賽”。
三是部署落實到位。始終把黨風廉政建設與本局的各項工作結合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，與各科室、局屬單位簽字“廉政建設責任書”。局黨組逢會必談廉政建設，要求全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，杜絕職務犯罪。
四是宣傳教育到位。我們注重思想政治教育和廉政紀律學習教育，要求黨員干部自重、自省、自警、自勵，慎獨慎微，廉潔奉公，自覺加強黨性鍛煉，努力改造主觀世界。
五是監(jiān)督機制到位。一方面強化班子內部權利運行程序的監(jiān)督和制約，班子成員互相尊重，緊密配合，遇事能自覺按照***集中制原則多商量、多溝通、多反饋，一些重大決策和安排都經過討論作出決定，并積極征詢上級部門和領導意見，形成團結、務實、***、真誠的氛圍。另一方面加強對掌管人、財、物等重要崗位權力運行的監(jiān)督，特別是在涉及費用開支和報銷上，嚴格實行了財會審核單據的合法性、辦公室審核開支的合理性，小額開支黨組書記審核，500元以上由行政主要領導審核的財務報帳制度。
（四）加強作風建設，不斷促進商務流通健康發(fā)展
一是制定完善局機關工作人員行為規(guī)范，包括上下班、請銷假、和首問首接等12個管理制度。公開機關作風建設監(jiān)督電話，設立意見箱，印發(fā)征求意見書廣泛征求，虛心聽取各方建設建議，及時辦理回復網上信箱、縣長信箱轉來情況反映5起，均獲滿意評價。2010年度行風建設被縣行評辦考評為“合格單位”。二是扎實開展密切聯系群眾“三項活動”。機關全體職工與拔山鎮(zhèn)雙星村34戶困難群眾認了窮親、結成了幫扶對子、明確了幫扶責任，7名局級領導干部分別與洋渡鎮(zhèn)沿江村7戶困難黨員結成了幫扶對象，定點聯系了7戶致富能手。統(tǒng)籌本局和縣總工會的“金秋助學”以及重慶市新大興商貿連鎖股份有限公司的“愛心助學”資金共5.1萬元，解決了城區(qū)下崗職工、拔山鎮(zhèn)、洋渡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)等26戶困難家庭大學新生入學難的問題。
通過加強作風建設，機關職工的精神面貌、工作作風發(fā)生明顯改變，職工創(chuàng)先爭優(yōu)干勁十足，不斷促進了我縣商貿流通工作的健康發(fā)展。今年1—11月，全縣社會消費品零售總額實現31.04億元，同比增長22.7%；收購糧食21308噸，同比增長58.5%；商品銷售額實現51.62億元，同比增長25.8%；商業(yè)增加值實現8.32億元，同比增長16.8%；連鎖經營完成7億元，完成市政府下達目標任務的97.2%。
二、2011年基層黨建創(chuàng)建工作思路
2011年的基層黨建創(chuàng)建工作，重點圍繞非公有制企業(yè)的基層組織建設，積極探索和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的長效機制建設。
一是要繼續(xù)保持制度上的長效機制。要抓好基層組織的“三會一課”制度健全基層組織生活的切入點，嚴格黨內組織生活，加強黨員教育管理。要求各基層黨組織要堅持和完善黨的組織生活制度，及時解決工作中存在的問題，研究部署下階段工作，使全體黨員增強信仰和黨性原則；半年支部大會，向全體黨員報告工作，提出下半年的工作計劃；一年黨員***評議活動，認真開展批評與自我批評。按時上報黨建各項業(yè)務工作材料和統(tǒng)計資料，做到及時無誤，上報黨建工作信，按質按量完成縣委交辦、督辦的各項工作。
二是要探索創(chuàng)新體制上的長效機制。針對“兩新”組織黨建工作的難點問題，從管理體制和手段上探索“兩新”組織黨建工作的管理形式，創(chuàng)建有效的黨建管理手段和培育機制，營造業(yè)主支持、重視黨建氛圍，健全基層組織，開展正常的組織活動，吸引黨員踴躍參與。
三是要建立健全指導上的長效機制。要把聘任“兩新”組織黨建工作指導員作為一種制度延續(xù)下去，科學定位黨建工作指導員的工作職責、主要任務和相關待遇，加強非公企業(yè)的黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展。
四是要整合調配資源上的長效機制。要充分調動各方面的積極性和主動性，整合各種力量和資源，通過完善的制度來形成黨建工作的強大合力，形成黨建工作齊抓共管的大格局。我們準備明年試行“科室聯企、科長帶企、科員幫企”的黨建工作全民參與計劃，推動創(chuàng)建活動深入開展。
五是擇優(yōu)選擇用人上的長效機制。要利用換屆、補缺的機會，采取必要的形式，選強配齊非公企業(yè)黨組織書記和有文字功底的黨務干部，加大基層組織負責人的培訓力度，樹立“黨建工作無小事”的思想和“真抓實干才是硬道理”的理念，努力創(chuàng)建一批有影響力的黨建特色品牌。
xx年，我局基層黨建創(chuàng)建工作以深入貫徹落實黨的xx屆四、xx全會精神為指導，以扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“促消費、惠民生、保增長”主題實踐活動為載體，以強力支撐商務經濟發(fā)展、全面構建***社會為重心，大力實施“固本強基”戰(zhàn)略，積極開展“兩新”組織黨建工作探索與實踐，創(chuàng)新黨建工作思路，加強組織建設，突出思想建設，強化作風建設，有效推動了我局基層黨建創(chuàng)建工作的有序開展，有力促進了我局各項工作的順利實施。
一、2010年基層黨建創(chuàng)建工作總結
（一）加強組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立和落實黨建工作責任制。成立了由黨組書記蔣化泉為組長的黨建工作領導小組, 做到黨組織領導班子健全、結構合理、分工明確、責任落實，黨組織的政治核心作用得到充分體現。同時做到年初有計劃，半年有檢查，年末有總結，按時完成黨建研究和信息報送，全面完成黨報黨刊和其他學習資料的征訂任務。
2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨組以推行“一講二評三公示”為重點，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是局黨組圍繞全縣商務流通工作目標，作出公開，機關全體黨員和非黨職工立足本職崗位和履職要求，每月作出具體。二是建立機關職工日常工作記實制度，如實記錄自己的工作事項、履職內容，落實機關三級周工作例會制度。三是制定《忠縣商務局職工工作陳述表》，陳述個人崗位履行職責情況、存在差距和努力方向，領導班子成員逐一進行點評，職工無記名投票測評。四是在局辦公樓顯要處設立了《中共忠縣商務局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開展示牌》、《忠縣商務局機關職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開書》、《忠縣商務局機關職工創(chuàng)先爭優(yōu)個人公示欄》，定期展示職工的每月一諾，公布職工每月測評結果。除此而外，還通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。
3、積極創(chuàng)建“五個好”基層黨組織。我們結合基層支部，特別是非公有制企業(yè)基層支部的實際情況，狠抓基層支部建設和黨員隊伍建設，以深入開展“兩新”組織黨建工作示范點活動為抓手，實施建立黨組織、建立黨建工作機制“雙建”工程，突出抓好組織組建、作用發(fā)揮、建立保障機制等工作，積極開展基層黨組織“五個好”的創(chuàng)建活動，努力推進全國基層黨建示范縣建設，經縣委于6月18日組織檢查驗收，所屬的忠縣民爆公司黨支部和重慶威望公司黨支部被命名為忠縣“五個好”基層黨組織。
4、及時維護“12371”黨建信息平臺”。對原商委和糧食局及其所屬基層黨組織的“12371”黨建信息平臺的基本信息進行了及時有效地維護，特別是對黨組織簡介、黨員基本情況、關閉企業(yè)黨員組織關系轉移和渝糧集團黨組織移交等黨務管理功能進行了更新、完善。加強了“12371”黨建信息平臺建設。
5、加強“兩新”組織黨的建設。采取“三種方式”，合理組建黨組織。按照黨組織設立條件，一是對有3名以上正式黨員且有合適支部書記人選的，單獨建立黨組織；二是對正式黨員不足3 人或沒有合適支部書記人選的，采取“同行就近”聯建方式建立黨組織；三是對黨員人數少、企業(yè)規(guī)模小、黨員流動性較大的非公有制企業(yè)采取社企聯建的方式建立黨組織。抓好“三個環(huán)節(jié)”，加強黨組織組建。一是采取調查摸底、調研座談等方式，準確掌握“兩新”組織的數量、組織規(guī)模、生產經營狀況、黨員分布等情況。二是制定組建方案和程序。針對“兩新”組織黨員情況，因地制宜指導他們按照程序組建黨組織。三是深入“兩新”組織調查研究，檢查指導，針對突出問題，制定相應的解決措施和辦法，幫助解決實際困難，確?！皟尚隆秉h建工作深入開展。目前我局16個基層黨組織中，有13個非公企業(yè)黨組織。
（二）加強思想建設，不斷提高黨員干部的政治素質
一是認真加強學習。嚴格落實學習制度，創(chuàng)新學習形式，利用黨組會、中層干部會、職工大會、支部大會等，采取集中學習與個人自學相結合，理論輔導與研討座談相結合等多種形式，通過加強政治理論和業(yè)務知識的學習，激勵和引導黨員學習新知識、掌握新技能、追求高素質，在黨員中形成“人人學習、處處學習、時時學習”的濃厚氛圍，不斷提高黨員的思想政治素質、整體業(yè)務水平，樹立起使命觀念、奉獻觀念、市場觀念、效益觀念。
二是加強思想交流。領導班子成員認真開展思想交流，健全黨內***生活會制度，定期召開領導班子***生活會議。通過班子***生活會，大家交心談心、相互溝通，有效地形成了團結協(xié)作、互助互勉、共同促進的良好局面。通過今年的***生活會也進一步表明，我局整個班子是一個團結、協(xié)作的班子，是一個能夠克服困難、解決困難的班子，是一個有戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。
三是促進創(chuàng)建活動。以落實“管黨意識強、責任落實好”、“統(tǒng)攬能力強、***氛圍好”、“廉潔自律強、自身形象好”實施方案為創(chuàng)建綱領，以落實市商委、市外經委及縣委縣府的工作任務為創(chuàng)建部署，以抓好各項商務活動，推動商務流通發(fā)展為創(chuàng)建舉措，全面提升縣商務局黨的建設科學化水平，通過積極組織機關職工參加市縣政治理論學習和商貿業(yè)務培訓，組織機關企事業(yè)單位職工開展唱紅歌、讀經典、傳箴言活動，更加激勵了職工干事創(chuàng)業(yè)的***，強化了工作的能動性、主動性和創(chuàng)造性，全力推進基層黨建創(chuàng)建活動扎實有效開展。
（三）加強廉政建設，不斷強化監(jiān)督制約機制
一是組織領導到位。局黨組成立了黨風廉政建設領導小組。認真組織學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，落實“八項規(guī)定”，充分認識反腐倡廉，加強黨風廉政建設的重要性。12月12日組織機關全體干部職工到渝州監(jiān)獄廉政建設基地接受廉政教育和到潼南革命先驅故居接受愛國主義傳統(tǒng)教育。廉政建設做到有組織、有活動、有成效。
二是分工落實到位。黨組成員在抓好分管工作的基礎上，對黨風廉政建設都能認真負起責任，管按“一崗雙責”的要求大膽管理，弘揚正氣。組織了機關職工近45人參加“廉政準則”網上答題知識競賽”。
三是部署落實到位。始終把黨風廉政建設與本局的各項工作結合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，與各科室、局屬單位簽字“廉政建設責任書”。局黨組逢會必談廉政建設，要求全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，杜絕職務犯罪。
四是宣傳教育到位。我們注重思想政治教育和廉政紀律學習教育，要求黨員干部自重、自省、自警、自勵，慎獨慎微，廉潔奉公，自覺加強黨性鍛煉，努力改造主觀世界。
五是監(jiān)督機制到位。一方面強化班子內部權利運行程序的監(jiān)督和制約，班子成員互相尊重，緊密配合，遇事能自覺按照***集中制原則多商量、多溝通、多反饋，一些重大決策和安排都經過討論作出決定，并積極征詢上級部門和領導意見，形成團結、務實、***、真誠的氛圍。另一方面加強對掌管人、財、物等重要崗位權力運行的監(jiān)督，特別是在涉及費用開支和報銷上，嚴格實行了財會審核單據的合法性、辦公室審核開支的合理性，小額開支黨組書記審核，500元以上由行政主要領導審核的財務報帳制度。
（四）加強作風建設，不斷促進商務流通健康發(fā)展
一是制定完善局機關工作人員行為規(guī)范，包括上下班、請銷假、和首問首接等12個管理制度。公開機關作風建設監(jiān)督電話，設立意見箱，印發(fā)征求意見書廣泛征求，虛心聽取各方建設建議，及時辦理回復網上信箱、縣長信箱轉來情況反映5起，均獲滿意評價。2010年度行風建設被縣行評辦考評為“合格單位”。二是扎實開展密切聯系群眾“三項活動”。機關全體職工與拔山鎮(zhèn)雙星村34戶困難群眾認了窮親、結成了幫扶對子、明確了幫扶責任，7名局級領導干部分別與洋渡鎮(zhèn)沿江村7戶困難黨員結成了幫扶對象，定點聯系了7戶致富能手。統(tǒng)籌本局和縣總工會的“金秋助學”以及重慶市新大興商貿連鎖股份有限公司的“愛心助學”資金共5.1萬元，解決了城區(qū)下崗職工、拔山鎮(zhèn)、洋渡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)等26戶困難家庭大學新生入學難的問題。
通過加強作風建設，機關職工的精神面貌、工作作風發(fā)生明顯改變，職工創(chuàng)先爭優(yōu)干勁十足，不斷促進了我縣商貿流通工作的健康發(fā)展。今年1—11月，全縣社會消費品零售總額實現31.04億元，同比增長22.7%；收購糧食21308噸，同比增長58.5%；商品銷售額實現51.62億元，同比增長25.8%；商業(yè)增加值實現8.32億元，同比增長16.8%；連鎖經營完成7億元，完成市政府下達目標任務的97.2%。
二、2011年基層黨建創(chuàng)建工作思路
2011年的基層黨建創(chuàng)建工作，重點圍繞非公有制企業(yè)的基層組織建設，積極探索和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的長效機制建設。
一是要繼續(xù)保持制度上的長效機制。要抓好基層組織的“三會一課”制度健全基層組織生活的切入點，嚴格黨內組織生活，加強黨員教育管理。要求各基層黨組織要堅持和完善黨的組織生活制度，及時解決工作中存在的問題，研究部署下階段工作，使全體黨員增強信仰和黨性原則；半年支部大會，向全體黨員報告工作，提出下半年的工作計劃；一年黨員***評議活動，認真開展批評與自我批評。按時上報黨建各項業(yè)務工作材料和統(tǒng)計資料，做到及時無誤，上報黨建工作信，按質按量完成縣委交辦、督辦的各項工作。
二是要探索創(chuàng)新體制上的長效機制。針對“兩新”組織黨建工作的難點問題，從管理體制和手段上探索“兩新”組織黨建工作的管理形式，創(chuàng)建有效的黨建管理手段和培育機制，營造業(yè)主支持、重視黨建氛圍，健全基層組織，開展正常的組織活動，吸引黨員踴躍參與。
三是要建立健全指導上的長效機制。要把聘任“兩新”組織黨建工作指導員作為一種制度延續(xù)下去，科學定位黨建工作指導員的工作職責、主要任務和相關待遇，加強非公企業(yè)的黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展。
四是要整合調配資源上的長效機制。要充分調動各方面的積極性和主動性，整合各種力量和資源，通過完善的制度來形成黨建工作的強大合力，形成黨建工作齊抓共管的大格局。我們準備明年試行“科室聯企、科長帶企、科員幫企”的黨建工作全民參與計劃，推動創(chuàng)建活動深入開展。
五是擇優(yōu)選擇用人上的長效機制。要利用換屆、補缺的機會，采取必要的形式，選強配齊非公企業(yè)黨組織書記和有文字功底的黨務干部，加大基層組織負責人的培訓力度，樹立“黨建工作無小事”的思想和“真抓實干才是硬道理”的理念，努力創(chuàng)建一批有影響力的黨建特色品牌。