以下是為大家整理的關(guān)于《行政機(jī)關(guān)工作計劃2015》文章，供大家學(xué)習(xí)參考！
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一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
農(nóng)業(yè)是即有自然風(fēng)險又有市場風(fēng)險，又是本身經(jīng)濟(jì)效益小、社會效益大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要高度重視并認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民農(nóng)工增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
深入推進(jìn)乳業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。將繼續(xù)擴(kuò)大乳業(yè)公司規(guī)模、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和增加奶牛存欄作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重，特別是在增加奶牛存欄量上要實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)擴(kuò)大漢沽三鹿乳業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)模，利用國內(nèi)外各類知名乳品企業(yè)進(jìn)行市場擴(kuò)張的契機(jī)謀劃合作，尋求新的發(fā)展，壯大乳業(yè)龍頭。充分發(fā)揮龍頭拉動作用，加快建設(shè)穩(wěn)固的奶源基地。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)、資金扶持和社會化服務(wù)工作，調(diào)動全區(qū)上下養(yǎng)牛積極性。引導(dǎo)集體、個體、區(qū)內(nèi)、區(qū)外各類主體投資，大規(guī)模飼養(yǎng)奶牛，通過解決城鎮(zhèn)戶口、子女上學(xué)、居住場所等措施，吸引區(qū)外養(yǎng)殖大戶規(guī)模飼養(yǎng)，迅速增加奶牛數(shù)量。繼續(xù)完善養(yǎng)牛小區(qū)，創(chuàng)造條件再建設(shè)1—2個小區(qū)，增加奶牛存欄1000頭以上，力爭總量達(dá)到6000頭。同時廣辟區(qū)外奶源基地，擴(kuò)大乳業(yè)公司奶源供應(yīng)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施力度，重點(diǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。集中力量抓好以第一生產(chǎn)隊(duì)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以北泊、黃沽為重點(diǎn)的三元雜交瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以東崔、艾蒿嶺、黃沽、么家鋪為重點(diǎn)的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要將發(fā)展優(yōu)質(zhì)南美白對蝦養(yǎng)殖作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，推進(jìn)從孵化、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、成品加工為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，今年養(yǎng)殖面積要增加5000畝以上，總面積突破1萬畝。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達(dá)到40%以上。優(yōu)化種植業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物7.2萬畝，適度開發(fā)牧草種植5000畝，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。加強(qiáng)與各類經(jīng)濟(jì)組織的市場化聯(lián)合。鼓勵和支持有資金實(shí)力的出口創(chuàng)匯型企業(yè)來管區(qū)投資，突出抓好漢豐鎮(zhèn)與北京萊特林生態(tài)公司、寧河縣等單位聯(lián)合開發(fā)苜蓿草業(yè)項(xiàng)目和引資100萬元建立無公害園區(qū)項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資1000萬元，重點(diǎn)抓好深渠河網(wǎng)蓄水工程及其配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造條件完成煤河段7公里和205國道南排水5公里清淤工程，建設(shè)205國道南排水涵。鼓勵村隊(duì)加大投入，建設(shè)深渠河網(wǎng)化工程，提高蓄排水能力。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目儲備，重點(diǎn)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。
二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)。拉動經(jīng)濟(jì)增長，主要靠投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。加大投資，增上項(xiàng)目是我們的首要任務(wù)。今年的項(xiàng)目謀劃和建設(shè)要堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面加大投資建設(shè)力度，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，突出抓好總投資5.7億元的漢沽鋼鐵廠軋鋼項(xiàng)目、石化廠瀝青生產(chǎn)線擴(kuò)建工程、通聯(lián)化工有限公司8萬噸硫酸項(xiàng)目、冷凍廠冷食加工生產(chǎn)線等10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。同時根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對社會投資的引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加稅收、致富群眾、拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面的重要作用，進(jìn)一步解放思想、消除體制性障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入。引導(dǎo)民營資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)領(lǐng)域，凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵和支持民間資本進(jìn)入；放寬民營企業(yè)注冊資本限制和民營企業(yè)冠名條件，簡化辦理登記手續(xù)。同時，鼓勵民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)功能開發(fā)。加大扶持力度。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。放寬民營經(jīng)濟(jì)的國土資源使用政策，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，努力滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，并依法予以保護(hù)；支持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，特別是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵做大做強(qiáng)。大力引導(dǎo)和扶持規(guī)模型、科技型、外向型民營企業(yè)發(fā)展，提高民營經(jīng)濟(jì)綜合質(zhì)量。繼續(xù)扶持做強(qiáng)六大骨干企業(yè)，同時，有針對性地對一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的個體工商戶，鼓勵扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，組建私營企業(yè)。依法加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的管理，切實(shí)保障民營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和職工合法權(quán)益。到年底，年銷售收入百萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到30家，全區(qū)民營企業(yè)實(shí)繳稅金增長30%以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，改造提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)拉動經(jīng)濟(jì)和聚集人口效應(yīng)，穩(wěn)定發(fā)展街區(qū)商品零售、大眾服務(wù)等行業(yè)，積極推進(jìn)信息咨詢、市場中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。企業(yè)進(jìn)入園區(qū)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我區(qū)工商企業(yè)的分布狀況，啟動漢沽車站、蘆臺車站和中心城區(qū)三個區(qū)域及205國道沿線的“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶建設(shè)。對進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目從土地、稅收、服務(wù)上實(shí)行政策優(yōu)惠，并優(yōu)先鼓勵在我區(qū)已初具規(guī)模的建材、輕工、機(jī)械、化工、紡織五大行業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施特殊優(yōu)惠政策，加快構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新平臺。
三、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力
適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢和全面建設(shè)小康社會新要求，必須加快推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。
進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域新突破。積極推進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。以成立管理區(qū)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，精簡合并機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)行政職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。深化企業(yè)改革。對改制的企業(yè)，以規(guī)范、完善、鞏固、提高為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固改制成果。加強(qiáng)改制企業(yè)土地的處置工作，剝離改制企業(yè)社會職能，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步抓好改制企業(yè)的完善和規(guī)范工作，建立以明晰各個利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確立企業(yè)法人主體地位為核心的企業(yè)制度，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)中央降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)全區(qū)上下牢固樹立人人都是開放環(huán)境的強(qiáng)烈意識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的根本性措施。增強(qiáng)管區(qū)體制改革后發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)各職能部門，特別是廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、落實(shí)意識和創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作的方式方法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)功能。全面推進(jìn)依法行政，清理行政許可，規(guī)范政務(wù)行為。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，抓緊實(shí)施在審批機(jī)制、治理三亂、企業(yè)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面支持各類經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展的10項(xiàng)重大舉措。全方位擴(kuò)大開放。圍繞我區(qū)處于京津唐經(jīng)濟(jì)圈腹地的定位，加大與京津的合作力度，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，加強(qiáng)與京津的大專院校和科研院所的合作。積極參與西部大開發(fā)，利用國家政策，搞好鋼材、水泥等產(chǎn)品的輸出及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商方式，積極探索成本低、覆蓋面廣、信息反饋快的網(wǎng)上招商，注重招商實(shí)效。千方百計擴(kuò)大出口，提高對外貿(mào)易水平。鞏固原有出口市場，積極開發(fā)新的出口產(chǎn)品，開辟出口新渠道。發(fā)揮管區(qū)自身優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口，開拓歐洲、非洲等國際市場。培育對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，重點(diǎn)協(xié)助各級各類、各種所有制企業(yè)申報自營進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的出口數(shù)量和規(guī)模。今年全區(qū)實(shí)際利用外資要達(dá)到150萬美元以上，實(shí)現(xiàn)直接出口創(chuàng)匯100萬美元以上，完成出口交貨值4000萬元以上，引進(jìn)省外資金8000萬元以上。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、能源和環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步建立起以城區(qū)為中心，街企村隊(duì)有機(jī)結(jié)合，等級規(guī)模協(xié)調(diào)、功能劃分明確、空間布局合理的開放式、網(wǎng)絡(luò)型的城鎮(zhèn)體系，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展開辟新的空間。今年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建管水平。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境。計劃投資2844萬元，突出抓三大項(xiàng)目，一是經(jīng)濟(jì)適用住宅樓工程，在第一小學(xué)舊址建設(shè)八幢居民住宅樓；二是加強(qiáng)道路建設(shè)，修筑2.6公里的南環(huán)路和2公里的路北平安路；三是加快配套設(shè)施建設(shè)，完成路南自來水管網(wǎng)改造，接入津唐燃?xì)夤芫€，先期接通城鎮(zhèn)居民區(qū)，然后逐步向村隊(duì)延伸。加快跨年度工程第一小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)度，確保9月1日投入使用。
推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。建立和完善社區(qū)黨組織，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，推動社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。完善社區(qū)服務(wù)工作站。成立家政服務(wù)中心，面向居民開展托老、房屋買賣、租賃中介、日常清潔、看護(hù)、婚姻介紹等社會服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)文體活動站的內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境面貌要有一個顯著變化。
加大改善村隊(duì)生產(chǎn)生活條件的投入。設(shè)立獎勵基金，調(diào)動村隊(duì)自主投資建設(shè)家園的積極性。堅持不懈地抓好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，不斷縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的差距，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。投資2500萬元完成農(nóng)村和生產(chǎn)隊(duì)的電網(wǎng)改造。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)，投資750萬元修筑5.5公里的裴莊路、東崔路和張尹路。
樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)資源資本化。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集放在城鎮(zhèn)工作的重要位置，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射功能、服務(wù)功能和聚集功能，加快生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動，今年要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口聚集城區(qū)1000人以上。
五、堅持以人為本，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題
重視和關(guān)心群眾利益，讓老百姓從就業(yè)、收入等多方面得到更多的實(shí)惠，努力提高全區(qū)人民的整體生活質(zhì)量和水平。
做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的扶持政策，加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)就業(yè)崗位。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式和靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)給予政策支持。在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。通過加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力開辟更多的生產(chǎn)門路和就業(yè)門路。今年要新增就業(yè)崗位800個，安置下崗失業(yè)人員500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。同時依法加強(qiáng)勞動用工管理，保障勞動者的合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會保障工作。鞏固“兩個確保”，搞好“三條保障線”銜接，合理確定低保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，足額發(fā)放。繼續(xù)幫扶弱勢群體，大力開展“送溫暖”工程，加大“送溫暖基金”和“大病保障基金”的籌集力度，引導(dǎo)企事業(yè)單位、個人增大捐贈數(shù)額，有效發(fā)揮幫扶作用。加強(qiáng)社會保險的宣傳與稽核，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，強(qiáng)化對用人單位繳費(fèi)的執(zhí)法監(jiān)督，提高基金收繳率。進(jìn)一步完善在職和離退休人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)個人帳戶管理，確保離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。完善優(yōu)撫救濟(jì)制度，營造互幫、互助、扶貧濟(jì)困的良好氛圍。積極爭取省市支持，完善管區(qū)社會福利設(shè)施，建設(shè)綜合性社會福利院。
六、堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展
牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)達(dá)到更高水平?？萍脊ぷ?，堅持“科技打造、創(chuàng)新帶動發(fā)展”的總體目標(biāo)，狠抓科技項(xiàng)目建設(shè)和科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)兩個關(guān)鍵，構(gòu)建科技創(chuàng)新和政策支持兩大體系，打造科技創(chuàng)新人才、科技合作和科技發(fā)展與公共服務(wù)三個平臺，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技合作外向化和服務(wù)體系社會化。教育事業(yè)，以省“普九”三次復(fù)查為契機(jī)，繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)以素質(zhì)教育為核心的教育現(xiàn)代化。文化事業(yè)，堅持繁榮與管理并重的原則，加強(qiáng)文化市場建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的文化需要。廣泛開展社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等群眾性文化娛樂活動，豐富群眾文化生活。衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。高度重視并切實(shí)做好非典防控工作，確保人民群眾的生命和身體健康。健全衛(wèi)生局、鎮(zhèn)（街道辦）、村（隊(duì)、社區(qū)）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，啟動漢豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，采取財政投入和農(nóng)民自籌資金相結(jié)合的辦法，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年完成試點(diǎn)工作，明年實(shí)現(xiàn)在全區(qū)推廣。以城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村改水、改廁、除四害為重點(diǎn)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)計劃生育工作，推進(jìn)綜合治理、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，大力實(shí)施重點(diǎn)污染源深度治理工程，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，嚴(yán)控新污染源產(chǎn)生。
七、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障
堅持“三個文明”全面發(fā)展的方針，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，切實(shí)抓好政治文明和精神文明建設(shè)。
推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一起來，加快發(fā)展社會主義民主政治。堅持和完善民主制度，不斷擴(kuò)大基層民主。進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使之更好地發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用；健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治和城鎮(zhèn)居民自治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，完善決策機(jī)制。不斷加強(qiáng)對改革和建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把主要精力放在謀全局、把方式、管大事上，全神貫注地抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作；改革和完善決策機(jī)制，加強(qiáng)決策的法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度，提高決策科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法治理工作，結(jié)合“四五”普法，深入開展法制宣傳教育，提高全民特別是公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)；加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制和“兩錯”追究制，強(qiáng)化對司法工作的監(jiān)督，確保司法公正。搞好全民國防教育，加強(qiáng)國防動員建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大落實(shí)信訪工作“兩個規(guī)范”力度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把各種矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患，保障人民的生命財產(chǎn)安全。全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，深入開展“嚴(yán)打”斗爭和與“*”邪教組織的斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。以開展“創(chuàng)五城”活動為載體，強(qiáng)化宣傳思想工作，深入開展公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升精神文明建設(shè)的整體水平。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。把用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民放在首位，使“三個代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。把為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)作為宣傳思想工作的中心，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。積極推進(jìn)公民道德實(shí)踐。緊緊抓住“強(qiáng)化道德教育、強(qiáng)化行為規(guī)范、強(qiáng)化道德實(shí)踐、強(qiáng)化道德示范”四個重要環(huán)節(jié)，以“三講一改一樹”、志愿者活動等為載體，以文明市（村）民學(xué)校、道德課堂、道德論壇為陣地，貼近群眾，貼近基層，貼近實(shí)際，深入開展公民道德實(shí)踐活動，不斷提高公民道德素質(zhì)，形成良好的社會道德風(fēng)尚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和職業(yè)思想政治建設(shè)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，提高各行業(yè)、各單位的精神文明創(chuàng)建水平；廣泛開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，尤其要堅持不懈地抓好社會主義文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，不斷縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的差距，提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。
八、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
認(rèn)真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，全面推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，塑造廣大黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。各級黨組織要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的要求，進(jìn)一步推動興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。堅持學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合，深入開展立黨為公、執(zhí)政為民主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。加強(qiáng)黨的宗旨、黨的群眾觀點(diǎn)教育。教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀，想問題，作決策，辦事情，堅持萬事民為先，群眾利益至上，把維護(hù)群眾的利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)“兩個務(wù)必”再教育。引導(dǎo)廣大黨員干部清醒地看到所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，看到工作中存在的困難和風(fēng)險，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和進(jìn)取意識，永不自滿，永不懈急，永不停步，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勤奮工作，埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于《加強(qiáng)各級黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問題的決定》，深入開展民主集中制學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，深入貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，創(chuàng)新選人用人管人機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，把政治上靠得住，工作上有本事，政績突出，群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在黨的基層組織建設(shè)上，要立足充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)深化農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。抓好新一輪“素質(zhì)工程”的實(shí)施，加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部的整頓和轉(zhuǎn)化，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。調(diào)整改制企業(yè)黨組織的設(shè)置，完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，保證改制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。加快非公有制企業(yè)建立黨組織步伐，廣泛開展“四個好”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)黨的工作的覆蓋面和滲透力。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，突出社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展兩個重點(diǎn)，深化社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。抓好國有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的黨建工作。認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作，強(qiáng)化對黨員的教育管理，特別是對流動黨員的管理。繼續(xù)開展“一名黨員一面旗幟”活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實(shí)好深入基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，真正做到眼睛向下看，腳步往下走，到困難的地方，到群眾意見多的地方，到工作推不開的地方，了解群眾的所思、所盼、所慮，及時為群眾排憂解難，打開工作局面。真心實(shí)意地解決群眾現(xiàn)實(shí)、關(guān)心的問題。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活中面臨的各種困難，特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到他們的心坎上。要高度重視，嚴(yán)厲查處干部違法施政，為政不廉，侵害群眾利益等群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，密切黨群干群關(guān)系。牢固樹立正確的政績觀。深入開展正確的政績觀教育，引導(dǎo)大家正確對待政績，科學(xué)衡量政績。要把群眾評價作為衡量工作政績的第一尺度，大力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求實(shí)的精神，重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，堅決反對形式主義、做表面文章，堅決反對官僚主義、好大喜功，以實(shí)實(shí)在在的工作成績，贏得黨和人民的信任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)理想信念教育，廉潔從政教育和警示教育，提高廣大黨員干部的自律意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)加大懲治違紀(jì)違法案件的力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在老百姓身邊，侵害群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。扎實(shí)推進(jìn)“陽光行動”，認(rèn)真組織開展“雙評議”工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“諾廉、述廉、評廉、考廉”各項(xiàng)制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，堅持率先垂范，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到廉潔奉公，一身正氣，樹立勤政廉政、愛民為民的良好形象。
同志們，**正處在加快發(fā)展新的起點(diǎn)上，我們的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，抓住機(jī)遇，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、加快富民強(qiáng)區(qū)步伐努力奮斗！
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一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
農(nóng)業(yè)是即有自然風(fēng)險又有市場風(fēng)險，又是本身經(jīng)濟(jì)效益小、社會效益大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要高度重視并認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民農(nóng)工增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
深入推進(jìn)乳業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。將繼續(xù)擴(kuò)大乳業(yè)公司規(guī)模、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和增加奶牛存欄作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重，特別是在增加奶牛存欄量上要實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)擴(kuò)大漢沽三鹿乳業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)模，利用國內(nèi)外各類知名乳品企業(yè)進(jìn)行市場擴(kuò)張的契機(jī)謀劃合作，尋求新的發(fā)展，壯大乳業(yè)龍頭。充分發(fā)揮龍頭拉動作用，加快建設(shè)穩(wěn)固的奶源基地。進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)、資金扶持和社會化服務(wù)工作，調(diào)動全區(qū)上下養(yǎng)牛積極性。引導(dǎo)集體、個體、區(qū)內(nèi)、區(qū)外各類主體投資，大規(guī)模飼養(yǎng)奶牛，通過解決城鎮(zhèn)戶口、子女上學(xué)、居住場所等措施，吸引區(qū)外養(yǎng)殖大戶規(guī)模飼養(yǎng)，迅速增加奶牛數(shù)量。繼續(xù)完善養(yǎng)牛小區(qū)，創(chuàng)造條件再建設(shè)1—2個小區(qū)，增加奶牛存欄1000頭以上，力爭總量達(dá)到6000頭。同時廣辟區(qū)外奶源基地，擴(kuò)大乳業(yè)公司奶源供應(yīng)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施力度，重點(diǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。集中力量抓好以第一生產(chǎn)隊(duì)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以北泊、黃沽為重點(diǎn)的三元雜交瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以東崔、艾蒿嶺、黃沽、么家鋪為重點(diǎn)的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要將發(fā)展優(yōu)質(zhì)南美白對蝦養(yǎng)殖作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，推進(jìn)從孵化、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、成品加工為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，今年養(yǎng)殖面積要增加5000畝以上，總面積突破1萬畝。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達(dá)到40%以上。優(yōu)化種植業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物7.2萬畝，適度開發(fā)牧草種植5000畝，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。加強(qiáng)與各類經(jīng)濟(jì)組織的市場化聯(lián)合。鼓勵和支持有資金實(shí)力的出口創(chuàng)匯型企業(yè)來管區(qū)投資，突出抓好漢豐鎮(zhèn)與北京萊特林生態(tài)公司、寧河縣等單位聯(lián)合開發(fā)苜蓿草業(yè)項(xiàng)目和引資100萬元建立無公害園區(qū)項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資1000萬元，重點(diǎn)抓好深渠河網(wǎng)蓄水工程及其配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造條件完成煤河段7公里和205國道南排水5公里清淤工程，建設(shè)205國道南排水涵。鼓勵村隊(duì)加大投入，建設(shè)深渠河網(wǎng)化工程，提高蓄排水能力。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目儲備，重點(diǎn)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。
二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)。拉動經(jīng)濟(jì)增長，主要靠投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。加大投資，增上項(xiàng)目是我們的首要任務(wù)。今年的項(xiàng)目謀劃和建設(shè)要堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面加大投資建設(shè)力度，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，突出抓好總投資5.7億元的漢沽鋼鐵廠軋鋼項(xiàng)目、石化廠瀝青生產(chǎn)線擴(kuò)建工程、通聯(lián)化工有限公司8萬噸硫酸項(xiàng)目、冷凍廠冷食加工生產(chǎn)線等10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。同時根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對社會投資的引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加稅收、致富群眾、拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面的重要作用，進(jìn)一步解放思想、消除體制性障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入。引導(dǎo)民營資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)領(lǐng)域，凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵和支持民間資本進(jìn)入；放寬民營企業(yè)注冊資本限制和民營企業(yè)冠名條件，簡化辦理登記手續(xù)。同時，鼓勵民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)功能開發(fā)。加大扶持力度。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。放寬民營經(jīng)濟(jì)的國土資源使用政策，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，努力滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，并依法予以保護(hù)；支持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，特別是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵做大做強(qiáng)。大力引導(dǎo)和扶持規(guī)模型、科技型、外向型民營企業(yè)發(fā)展，提高民營經(jīng)濟(jì)綜合質(zhì)量。繼續(xù)扶持做強(qiáng)六大骨干企業(yè)，同時，有針對性地對一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的個體工商戶，鼓勵扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，組建私營企業(yè)。依法加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的管理，切實(shí)保障民營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和職工合法權(quán)益。到年底，年銷售收入百萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到30家，全區(qū)民營企業(yè)實(shí)繳稅金增長30%以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，改造提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)拉動經(jīng)濟(jì)和聚集人口效應(yīng)，穩(wěn)定發(fā)展街區(qū)商品零售、大眾服務(wù)等行業(yè)，積極推進(jìn)信息咨詢、市場中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。企業(yè)進(jìn)入園區(qū)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我區(qū)工商企業(yè)的分布狀況，啟動漢沽車站、蘆臺車站和中心城區(qū)三個區(qū)域及205國道沿線的“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶建設(shè)。對進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目從土地、稅收、服務(wù)上實(shí)行政策優(yōu)惠，并優(yōu)先鼓勵在我區(qū)已初具規(guī)模的建材、輕工、機(jī)械、化工、紡織五大行業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施特殊優(yōu)惠政策，加快構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新平臺。
三、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力
適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢和全面建設(shè)小康社會新要求，必須加快推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。
進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域新突破。積極推進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。以成立管理區(qū)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，精簡合并機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)行政職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。深化企業(yè)改革。對改制的企業(yè)，以規(guī)范、完善、鞏固、提高為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固改制成果。加強(qiáng)改制企業(yè)土地的處置工作，剝離改制企業(yè)社會職能，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步抓好改制企業(yè)的完善和規(guī)范工作，建立以明晰各個利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確立企業(yè)法人主體地位為核心的企業(yè)制度，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)中央降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)全區(qū)上下牢固樹立人人都是開放環(huán)境的強(qiáng)烈意識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的根本性措施。增強(qiáng)管區(qū)體制改革后發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)各職能部門，特別是廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、落實(shí)意識和創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作的方式方法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)功能。全面推進(jìn)依法行政，清理行政許可，規(guī)范政務(wù)行為。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，抓緊實(shí)施在審批機(jī)制、治理三亂、企業(yè)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面支持各類經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展的10項(xiàng)重大舉措。全方位擴(kuò)大開放。圍繞我區(qū)處于京津唐經(jīng)濟(jì)圈腹地的定位，加大與京津的合作力度，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，加強(qiáng)與京津的大專院校和科研院所的合作。積極參與西部大開發(fā)，利用國家政策，搞好鋼材、水泥等產(chǎn)品的輸出及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商方式，積極探索成本低、覆蓋面廣、信息反饋快的網(wǎng)上招商，注重招商實(shí)效。千方百計擴(kuò)大出口，提高對外貿(mào)易水平。鞏固原有出口市場，積極開發(fā)新的出口產(chǎn)品，開辟出口新渠道。發(fā)揮管區(qū)自身優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口，開拓歐洲、非洲等國際市場。培育對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，重點(diǎn)協(xié)助各級各類、各種所有制企業(yè)申報自營進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的出口數(shù)量和規(guī)模。今年全區(qū)實(shí)際利用外資要達(dá)到150萬美元以上，實(shí)現(xiàn)直接出口創(chuàng)匯100萬美元以上，完成出口交貨值4000萬元以上，引進(jìn)省外資金8000萬元以上。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、能源和環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步建立起以城區(qū)為中心，街企村隊(duì)有機(jī)結(jié)合，等級規(guī)模協(xié)調(diào)、功能劃分明確、空間布局合理的開放式、網(wǎng)絡(luò)型的城鎮(zhèn)體系，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展開辟新的空間。今年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建管水平。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境。計劃投資2844萬元，突出抓三大項(xiàng)目，一是經(jīng)濟(jì)適用住宅樓工程，在第一小學(xué)舊址建設(shè)八幢居民住宅樓；二是加強(qiáng)道路建設(shè)，修筑2.6公里的南環(huán)路和2公里的路北平安路；三是加快配套設(shè)施建設(shè)，完成路南自來水管網(wǎng)改造，接入津唐燃?xì)夤芫€，先期接通城鎮(zhèn)居民區(qū)，然后逐步向村隊(duì)延伸。加快跨年度工程第一小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)度，確保9月1日投入使用。
推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。建立和完善社區(qū)黨組織，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，推動社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。完善社區(qū)服務(wù)工作站。成立家政服務(wù)中心，面向居民開展托老、房屋買賣、租賃中介、日常清潔、看護(hù)、婚姻介紹等社會服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)文體活動站的內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境面貌要有一個顯著變化。
加大改善村隊(duì)生產(chǎn)生活條件的投入。設(shè)立獎勵基金，調(diào)動村隊(duì)自主投資建設(shè)家園的積極性。堅持不懈地抓好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，不斷縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的差距，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。投資2500萬元完成農(nóng)村和生產(chǎn)隊(duì)的電網(wǎng)改造。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)，投資750萬元修筑5.5公里的裴莊路、東崔路和張尹路。
樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)資源資本化。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集放在城鎮(zhèn)工作的重要位置，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射功能、服務(wù)功能和聚集功能，加快生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動，今年要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口聚集城區(qū)1000人以上。
五、堅持以人為本，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題
重視和關(guān)心群眾利益，讓老百姓從就業(yè)、收入等多方面得到更多的實(shí)惠，努力提高全區(qū)人民的整體生活質(zhì)量和水平。
做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的扶持政策，加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)就業(yè)崗位。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式和靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)給予政策支持。在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。通過加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力開辟更多的生產(chǎn)門路和就業(yè)門路。今年要新增就業(yè)崗位800個，安置下崗失業(yè)人員500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。同時依法加強(qiáng)勞動用工管理，保障勞動者的合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會保障工作。鞏固“兩個確保”，搞好“三條保障線”銜接，合理確定低保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，足額發(fā)放。繼續(xù)幫扶弱勢群體，大力開展“送溫暖”工程，加大“送溫暖基金”和“大病保障基金”的籌集力度，引導(dǎo)企事業(yè)單位、個人增大捐贈數(shù)額，有效發(fā)揮幫扶作用。加強(qiáng)社會保險的宣傳與稽核，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，強(qiáng)化對用人單位繳費(fèi)的執(zhí)法監(jiān)督，提高基金收繳率。進(jìn)一步完善在職和離退休人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)個人帳戶管理，確保離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。完善優(yōu)撫救濟(jì)制度，營造互幫、互助、扶貧濟(jì)困的良好氛圍。積極爭取省市支持，完善管區(qū)社會福利設(shè)施，建設(shè)綜合性社會福利院。
六、堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展
牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)達(dá)到更高水平?？萍脊ぷ?，堅持“科技打造、創(chuàng)新帶動發(fā)展”的總體目標(biāo)，狠抓科技項(xiàng)目建設(shè)和科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)兩個關(guān)鍵，構(gòu)建科技創(chuàng)新和政策支持兩大體系，打造科技創(chuàng)新人才、科技合作和科技發(fā)展與公共服務(wù)三個平臺，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技合作外向化和服務(wù)體系社會化。教育事業(yè)，以省“普九”三次復(fù)查為契機(jī)，繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)以素質(zhì)教育為核心的教育現(xiàn)代化。文化事業(yè)，堅持繁榮與管理并重的原則，加強(qiáng)文化市場建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的文化需要。廣泛開展社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等群眾性文化娛樂活動，豐富群眾文化生活。衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。高度重視并切實(shí)做好非典防控工作，確保人民群眾的生命和身體健康。健全衛(wèi)生局、鎮(zhèn)（街道辦）、村（隊(duì)、社區(qū)）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，啟動漢豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，采取財政投入和農(nóng)民自籌資金相結(jié)合的辦法，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年完成試點(diǎn)工作，明年實(shí)現(xiàn)在全區(qū)推廣。以城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村改水、改廁、除四害為重點(diǎn)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)計劃生育工作，推進(jìn)綜合治理、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，大力實(shí)施重點(diǎn)污染源深度治理工程，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，嚴(yán)控新污染源產(chǎn)生。
七、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障
堅持“三個文明”全面發(fā)展的方針，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，切實(shí)抓好政治文明和精神文明建設(shè)。
推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一起來，加快發(fā)展社會主義民主政治。堅持和完善民主制度，不斷擴(kuò)大基層民主。進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使之更好地發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用；健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治和城鎮(zhèn)居民自治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，完善決策機(jī)制。不斷加強(qiáng)對改革和建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把主要精力放在謀全局、把方式、管大事上，全神貫注地抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作；改革和完善決策機(jī)制，加強(qiáng)決策的法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度，提高決策科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法治理工作，結(jié)合“四五”普法，深入開展法制宣傳教育，提高全民特別是公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)；加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制和“兩錯”追究制，強(qiáng)化對司法工作的監(jiān)督，確保司法公正。搞好全民國防教育，加強(qiáng)國防動員建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大落實(shí)信訪工作“兩個規(guī)范”力度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把各種矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患，保障人民的生命財產(chǎn)安全。全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，深入開展“嚴(yán)打”斗爭和與“*”邪教組織的斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。以開展“創(chuàng)五城”活動為載體，強(qiáng)化宣傳思想工作，深入開展公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升精神文明建設(shè)的整體水平。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。把用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民放在首位，使“三個代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。把為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)作為宣傳思想工作的中心，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。積極推進(jìn)公民道德實(shí)踐。緊緊抓住“強(qiáng)化道德教育、強(qiáng)化行為規(guī)范、強(qiáng)化道德實(shí)踐、強(qiáng)化道德示范”四個重要環(huán)節(jié)，以“三講一改一樹”、志愿者活動等為載體，以文明市（村）民學(xué)校、道德課堂、道德論壇為陣地，貼近群眾，貼近基層，貼近實(shí)際，深入開展公民道德實(shí)踐活動，不斷提高公民道德素質(zhì)，形成良好的社會道德風(fēng)尚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和職業(yè)思想政治建設(shè)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，提高各行業(yè)、各單位的精神文明創(chuàng)建水平；廣泛開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，尤其要堅持不懈地抓好社會主義文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，不斷縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的差距，提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。
八、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
認(rèn)真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，全面推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，塑造廣大黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。各級黨組織要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的要求，進(jìn)一步推動興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。堅持學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合，深入開展立黨為公、執(zhí)政為民主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。加強(qiáng)黨的宗旨、黨的群眾觀點(diǎn)教育。教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀，想問題，作決策，辦事情，堅持萬事民為先，群眾利益至上，把維護(hù)群眾的利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)“兩個務(wù)必”再教育。引導(dǎo)廣大黨員干部清醒地看到所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，看到工作中存在的困難和風(fēng)險，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和進(jìn)取意識，永不自滿，永不懈急，永不停步，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勤奮工作，埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于《加強(qiáng)各級黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問題的決定》，深入開展民主集中制學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，深入貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，創(chuàng)新選人用人管人機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，把政治上靠得住，工作上有本事，政績突出，群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在黨的基層組織建設(shè)上，要立足充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)深化農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。抓好新一輪“素質(zhì)工程”的實(shí)施，加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部的整頓和轉(zhuǎn)化，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。調(diào)整改制企業(yè)黨組織的設(shè)置，完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，保證改制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。加快非公有制企業(yè)建立黨組織步伐，廣泛開展“四個好”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)黨的工作的覆蓋面和滲透力。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，突出社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展兩個重點(diǎn)，深化社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。抓好國有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的黨建工作。認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作，強(qiáng)化對黨員的教育管理，特別是對流動黨員的管理。繼續(xù)開展“一名黨員一面旗幟”活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實(shí)好深入基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，真正做到眼睛向下看，腳步往下走，到困難的地方，到群眾意見多的地方，到工作推不開的地方，了解群眾的所思、所盼、所慮，及時為群眾排憂解難，打開工作局面。真心實(shí)意地解決群眾現(xiàn)實(shí)、關(guān)心的問題。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活中面臨的各種困難，特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到他們的心坎上。要高度重視，嚴(yán)厲查處干部違法施政，為政不廉，侵害群眾利益等群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，密切黨群干群關(guān)系。牢固樹立正確的政績觀。深入開展正確的政績觀教育，引導(dǎo)大家正確對待政績，科學(xué)衡量政績。要把群眾評價作為衡量工作政績的第一尺度，大力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求實(shí)的精神，重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，堅決反對形式主義、做表面文章，堅決反對官僚主義、好大喜功，以實(shí)實(shí)在在的工作成績，贏得黨和人民的信任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)理想信念教育，廉潔從政教育和警示教育，提高廣大黨員干部的自律意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)加大懲治違紀(jì)違法案件的力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在老百姓身邊，侵害群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。扎實(shí)推進(jìn)“陽光行動”，認(rèn)真組織開展“雙評議”工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“諾廉、述廉、評廉、考廉”各項(xiàng)制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，堅持率先垂范，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到廉潔奉公，一身正氣，樹立勤政廉政、愛民為民的良好形象。
同志們，**正處在加快發(fā)展新的起點(diǎn)上，我們的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，抓住機(jī)遇，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、加快富民強(qiáng)區(qū)步伐努力奮斗！