★以下是教育頻道為大家整理的《借高考改革帶動農(nóng)村教育發(fā)展》，供大家參考。
探討高考改革是不是讓農(nóng)村學(xué)生“邊緣化”，需要明確一個基本切入點，即高考改革與農(nóng)村教育之間到底是什么關(guān)系？是放手讓高考按照教育規(guī)律，突破體制瓶頸前行，并由此帶動基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育前行，還是遷就農(nóng)村教育現(xiàn)狀，困守高等教育的“愁城”，讓中國教育止步不前，進而無法呼應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的迫切要求，并反過來阻礙社會進步？所有關(guān)心中國教育和農(nóng)村學(xué)生的人士應(yīng)該先在這個問題上取得共識。
多年來，我國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育被詬病為“應(yīng)試教育”，言下之意是教育體系都圍繞著學(xué)生考進大學(xué)這一最終也是目標(biāo)運作，高考因此被稱為“指揮棒”，所謂“農(nóng)村考生被邊緣化”的說法也是在這層意義上才有討論價值：由于中國基礎(chǔ)教育資源配置存在城鄉(xiāng)、地區(qū)不均衡，所以身在農(nóng)村的孩子在高考中處于劣勢地位。
由于基礎(chǔ)教育存在的問題，高等教育在國家投入不斷增加的情況下，培育的人才和產(chǎn)生的科研成果遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化繁榮的需要。因此，以高考這根“指揮棒”為切入點的教育改革反復(fù)沖刺，力圖突破現(xiàn)行體制瓶頸，但效果并不盡如人意。這就是“一次次高考改革讓農(nóng)村考生更趨邊緣化”觀點的由來。
高考改革設(shè)計不夠科學(xué)合理，甚至存在脫離中國現(xiàn)實的問題，這都有可能，但更可能是因為高考改革同教育之外的社會改革不相匹配造成的。在中國現(xiàn)行教育體制下，高等教育大致上可以由教育主管部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)自主安排，而基礎(chǔ)教育部分則更多地受制于地方政府乃至國家整體財政制度。比如，關(guān)心教育的人士都知道，影響農(nóng)村地區(qū)人口受教育權(quán)利、最明顯的因素是基礎(chǔ)教育資源配置極其不均衡，而這就不是教育主管部門一家做得了主的事情。所謂“邊緣化”，根本上是因為農(nóng)村地區(qū)所擁有的基礎(chǔ)教育資源供給跟不上高考改革對學(xué)生的綜合要求，包括考試要求。
既然這層關(guān)系明白了，那么解決“邊緣化”問題就可以有兩條思路：一是盡快實質(zhì)性改變基礎(chǔ)教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀，增加對廣大農(nóng)村地區(qū)的資金投入，尤其是在國家層面上統(tǒng)籌教育資金，減輕地方政府負擔(dān)，并強化依法行政和財政紀律，杜絕地方將教育資源挪作他用，促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村學(xué)生的平等受教育權(quán)利，進而改變農(nóng)村學(xué)生在高考中的不利處境；二是為了不進一步加劇農(nóng)村學(xué)生的不利地位，在不增加各級財政對教育投入的情況下，“凍結(jié)”高考改革，眼睜睜地看著中國教育同發(fā)達國家的差距不斷拉大，對國家和社會要求教育改革的呼聲聽而不聞，以“保住”農(nóng)村學(xué)生遭受多次侵蝕、所剩不多的“高考機會”。
兩條思路孰優(yōu)孰劣，一目了然。任何一位有良知的明智之士都會選擇第一條路徑，來自農(nóng)村地區(qū)的人民代表也應(yīng)該會作出同樣的選擇，因為它解決的不只是增加高考錄取機會，更在于這個機會本身的含金量：基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化所帶來的積極效應(yīng)絕不會僅限于考大學(xué)這一個方面，更能帶來農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，也更有利于實現(xiàn)教育助推個人全面成長這一核心功能。
探討高考改革是不是讓農(nóng)村學(xué)生“邊緣化”，需要明確一個基本切入點，即高考改革與農(nóng)村教育之間到底是什么關(guān)系？是放手讓高考按照教育規(guī)律，突破體制瓶頸前行，并由此帶動基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育前行，還是遷就農(nóng)村教育現(xiàn)狀，困守高等教育的“愁城”，讓中國教育止步不前，進而無法呼應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的迫切要求，并反過來阻礙社會進步？所有關(guān)心中國教育和農(nóng)村學(xué)生的人士應(yīng)該先在這個問題上取得共識。
多年來，我國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育被詬病為“應(yīng)試教育”，言下之意是教育體系都圍繞著學(xué)生考進大學(xué)這一最終也是目標(biāo)運作，高考因此被稱為“指揮棒”，所謂“農(nóng)村考生被邊緣化”的說法也是在這層意義上才有討論價值：由于中國基礎(chǔ)教育資源配置存在城鄉(xiāng)、地區(qū)不均衡，所以身在農(nóng)村的孩子在高考中處于劣勢地位。
由于基礎(chǔ)教育存在的問題，高等教育在國家投入不斷增加的情況下，培育的人才和產(chǎn)生的科研成果遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化繁榮的需要。因此，以高考這根“指揮棒”為切入點的教育改革反復(fù)沖刺，力圖突破現(xiàn)行體制瓶頸，但效果并不盡如人意。這就是“一次次高考改革讓農(nóng)村考生更趨邊緣化”觀點的由來。
高考改革設(shè)計不夠科學(xué)合理，甚至存在脫離中國現(xiàn)實的問題，這都有可能，但更可能是因為高考改革同教育之外的社會改革不相匹配造成的。在中國現(xiàn)行教育體制下，高等教育大致上可以由教育主管部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)自主安排，而基礎(chǔ)教育部分則更多地受制于地方政府乃至國家整體財政制度。比如，關(guān)心教育的人士都知道，影響農(nóng)村地區(qū)人口受教育權(quán)利、最明顯的因素是基礎(chǔ)教育資源配置極其不均衡，而這就不是教育主管部門一家做得了主的事情。所謂“邊緣化”，根本上是因為農(nóng)村地區(qū)所擁有的基礎(chǔ)教育資源供給跟不上高考改革對學(xué)生的綜合要求，包括考試要求。
既然這層關(guān)系明白了，那么解決“邊緣化”問題就可以有兩條思路：一是盡快實質(zhì)性改變基礎(chǔ)教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀，增加對廣大農(nóng)村地區(qū)的資金投入，尤其是在國家層面上統(tǒng)籌教育資金，減輕地方政府負擔(dān)，并強化依法行政和財政紀律，杜絕地方將教育資源挪作他用，促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村學(xué)生的平等受教育權(quán)利，進而改變農(nóng)村學(xué)生在高考中的不利處境；二是為了不進一步加劇農(nóng)村學(xué)生的不利地位，在不增加各級財政對教育投入的情況下，“凍結(jié)”高考改革，眼睜睜地看著中國教育同發(fā)達國家的差距不斷拉大，對國家和社會要求教育改革的呼聲聽而不聞，以“保住”農(nóng)村學(xué)生遭受多次侵蝕、所剩不多的“高考機會”。
兩條思路孰優(yōu)孰劣，一目了然。任何一位有良知的明智之士都會選擇第一條路徑，來自農(nóng)村地區(qū)的人民代表也應(yīng)該會作出同樣的選擇，因為它解決的不只是增加高考錄取機會，更在于這個機會本身的含金量：基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化所帶來的積極效應(yīng)絕不會僅限于考大學(xué)這一個方面，更能帶來農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，也更有利于實現(xiàn)教育助推個人全面成長這一核心功能。